Министерство - «не против», эксперты – «за»
Снижение цен на биометрические паспорта пока коснулось только детей. И это притом, что Министерство информационных технологий «выступает за снижение цен на паспорта», а эксперты полагают, что если Молдова действительно хочет облегчить визовый режим с ЕС, она должна сделать новые документы более доступными.
Детей до 12 лет обязали получать загранпаспорта с января 2011 года. Первый паспорт выдается бесплатно, однако уже через три года подлежит замене. Специалисты мотивируют это тем, что «детские» данные быстро меняются. Очевидно, речь идет лишь о фотографии, потому что отпечатки пальцев у тех, кому не исполнилось 12 лет, не берут. До сих пор биометрические паспорта для детей стоили 850 леев, теперь же с 7 февраля дети до 7 лет получают паспорт за 480 леев, дети в возрасте от 7 до 12 лет – за 670 леев.
Снижение несущественное, особенно если учесть, что в среднем родителю придется заказывать «детский» паспорт 5-6 раз до достижения ребенком несовершеннолетия. Никак не обосновывается также и ценовое разграничение по возрасту: если паспорта те же, затраты те же, и отпечатки пальцев будут сниматься только после 12 лет, почему паспорта до и после 7 лет различаются по стоимости?
О снижении цены на биометрические паспорта для остальных граждан, несмотря на многочисленные обещания, речь пока не идет. Между тем, эксперт Idis-Viitorul Леонид Литра считает, что «на сегодняшний день главным недостатком биометрических паспортов все-таки остается их цена. До 2011 года этот документ стоил около 75 евро. Бывший министр информационных технологий заявлял, что цена не будет превышать 36 евро. Пока же документ можно приобрести за 53 евро.
На мой взгляд, если говорить о максимально ускоренном переходе всего населения к биометрическим паспортам, стоит в первую очередь снизить стоимость документа. Тем более что переход на «биометрию» – одно из условий программы либерализации визового режима», - комментирует эксперт.
При этом в Министерстве информационных технологий и связи заверили, что «руководство ведомства всегда выступало за снижение стоимости паспорта. Его цена сегодня зависит только от технических аспектов изготовления, которыми «заведует» ГП Registru. Однако в Registru никаких изменений в стоимости биометрического паспорта для взрослого населения пока не прогнозируют.
Существенной проблемой эксперт Леонид Литра назвал также тот факт, что «внутри страны можно получить только биометрические паспорта, а в посольствах и консульских отделах за рубежом – только заграничные паспорта старого образца».
Происходит это потому, что дипломатические миссии и консульские отделы РМ не оснащены необходимым оборудованием. Нет его и на пограничных контрольно-пропускных постах. А все потому, что, по данным пресс-службы Министерства информационных технологий и связи, «2 млн евро, обещанные Европейской комиссией для проведения «паспортной реформы», до Молдовы пока не дошли». Впрочем, тендер на закупку этого оборудования тоже до сих пор не проведен. Может, у властей есть опасения, что деньги так и не дойдут?
Изменения, связанные с внешним видом загранпаспорта, тоже еще не закончились. «Биометрические паспорта, выдаваемые в Молдове, несколько отличаются от европейских, «интегрированных», - говорит Л. Литра, - дело в том, что чип с цифровыми данными при изготовлении паспорта пока «приклеивают» к обложке, хотя это выражение не совсем точно отражает технологию. При изготовлении европейских паспортов технология несколько иная: чип «вживляют» в обложку документа.
Однако при этих различиях французская компания, осуществляющая по запросам ICAO тестирование паспортов, отмечает, что молдавский биометрический паспорт соответствует необходимым стандартам. Так, после 30 тестов различного характера чип с персональными данными не пострадал и сохранил всю заложенную в него информацию».
На «европейские технологии» изготовления паспортов планируется перейти со второй половины 2012 года, при этом, по информации ГП Registru, выдаваемые ныне паспорта замене подлежать не будут.
Но и это еще не все. Замдиректора Института культурного достояния при Академии наук РМ Сильвиу Табак рассказал, что «уже рассматривается более 50 предложений по оформлению биометрических паспортов». В частности, дизайн страниц паспортов планируется дополнить изображениями видных деятелей искусства страны, а также национальных памятников и достопримечательностей Молдовы. Возможно, на страницах паспорта появятся портреты Григория Виеру, Марии Биешу, Эмиля Лотяну и Евгения Доги. При этом изображения на каждой странице будут разными. В ГП Registru отметили, что «по этому вопросу пока ведутся переговоры».
При всем этом большинство рядовых граждан недоумевает, если документ еще такой «сырой» и создает множество проблем – может, не стоило с ним торопиться?
Теперь уже ясно, что биометрические паспорта в Молдове вводятся по такому же принципу, как и все остальные прожекты новой власти: сначала внедрить, а потом, как в старом анекдоте, «обработать напильником до нужной формы».
Vedomosti.md