Приднестровские нелегалы в Молдове
Вслед за установлением госструктурами Молдовы полного контроля над приднестровским экспортом, власти страны намерены контролировать перемещение людей. Так, в последнее время отмечается усиление дополнительным числом сотрудников полиции на участке трассы Кишинев-Одесса поста, контролируемого силовыми органами Молдавии. Водители, пересекающие разграничительную линию между Молдавией и Приднестровьем, с сегодняшнего дня подвергаются более тщательному досмотру и проверке документов. Особое внимание полицейские уделяют россиянам, направляющимся из Кишинева в Тирасполь.
Одним из примеров усиления контроля является 'эпизод с участием жителя Приднестровья, предпринимателя В., встречавшего родственников - россиян в Кишиневском аэропорту 5 декабря 2009 года. После досмотра транспортного средства и проверки документов сотрудниками правоохранительных органов Молдовы, в адрес В. было сделано устное замечание, согласно которого, несмотря на наличие российского загранпаспорта, нахождения на учете в Посольстве России и оформленной паспортным столом Тирасполя прописки, гражданин РФ В., постоянно проживающий в Приднестровье с 1980 года, грубо нарушает законодательство Молдовы.
Формальным основанием для претензий со стороны полиции явилось отсутствие у В. Вида на жительство в Республике Молдова - разрешительного документа на проживание в РМ, выдаваемого молдавскими властями. По мнению офицера полиции, В. нарушил законодательство Молдовы, находится на территории страны нелегально на протяжении длительного времени, в связи с чем может быть немедленно подвергнут аресту и препровожден в Кишинев с последующим обвинением в уголовном преступлении с возможной в дальнейшем депортацией в Российскую Федерацию. Наличие у гражданина РФ на территории Приднестровья загранпаспорта РФ с печатью о постановке на учет в Посольстве РФ в Молдове, а также собственного бизнеса, недвижимости и приднестровских документов полицией в расчет не принимается в том случае, если отсутствуют разрешительные документы на проживание, выданные молдавскими инстанциями.
Сотрудники полиции аргументируют претензии существованием подписанного Соглашения между Молдавией и Россией о взаимных безвизовых поездках, согласно которому В. имеет законное право находиться на территории Молдовы ( юридически включающей в себя и Приднестровье) без регистрации в течение срока, не превышающего 90 суток в течение 6 месяцев, начиная с первого дня въезда. В период до истечения данного срока лицо, не обладающее гражданством Молдовы либо Видом на жительство, обязано покинуть территорию Молдовы через официальный молдавский пункт пропуска, либо через участок границы Приднестровья с Украиной, где украинские пограничники должны поставить печать в загранпаспорт. Отсутствие печати молдавского или украинского пограничника, подтверждающей законный выезд с территории РМ, при повторном посещении может послужить основанием для ареста и депортации. Данные санкции являются аналогичными применяемым российскими властями в отношении граждан Молдовы, нарушающих 90-дневный период пребывания на территории РФ.
Следует отметить, что 55% жителей Приднестровья имеют официальные документы молдавских властей. Остальные 45% - а это порядка 240 тысяч человек - таковых документов не имеют, используя при личных поездках в Молдову загранпаспорта России и Украины, выданные соответствующими учреждениями данных государств.
Таким образом, с точки зрения молдавской правоохранительной системы, почти половина жителей Приднестровья находится на территории Молдовы нелегально, тем самым попадая под уголовные санкции и угрозу депортации. В ходе любого пересечения молдо-приднестровского участка в направлении Кишинева, данные лица после проверки документов могут быть подвергнуты аресту органами полиции и в дальнейшем высланы из страны с формулировкой о нарушении правил пребывания и запретом на въезд в РМ в течение 5 лет.
Аналогичные претензии были выдвинуты и в отношении граждан России, постоянно прописанных в РФ, въезжающих в Приднестровье с молдавской стороны. По словам сотрудников полиции РМ, приднестровская регистрация является недействительной, а нарушение режима 90 дней пребывания на территории РМ в дальнейшем влечет за собой ответственность согласно молдавского законодательства, рассматривающего данных лиц как "нелегальных иммигрантов".
Необходимо также иметь ввиду, что значительная часть жителей Приднестровья, постоянно проживающих в регионе, имеет российские и украинские внутренние паспорта и постоянную прописку в РФ и Украине. Данная ситуация складывается в силу разницы пенсионного обеспечения а также простоты обмена документов по адресу прописки - в РФ или Украине - в случае утраты либо окончания срока действия паспорта.
К примеру, лица, обладающие загранпаспортом РФ, постоянно прописанные на территории Приднестровья, при оформлении нового загранпаспорта РФ взамен документа с истекшим сроком действия вынуждены ожидать изготовления и выдачи нового паспорта сотрудниками Посольства России в Кишиневе 4 и более месяцев. Данные лица с точки зрения молдавского законодательства также являются нарушителями и могут подвергаться санкциям, поскольку не имеют законных оснований для проживания, с точки зрения нормативных документов РМ. Постоянной пропиской в Приднестровье и оформлением Вида на жительство в Молдове пренебрегают также лица, нуждающиеся в оформлении виз в страны ЕС и США, поскольку принадлежность к Молдавии, а, тем более, к Приднестровью, рассматривается консульскими службами США и ЕС как аргумент для отказа в выдаче визы в связи с подозрением в иммиграционных намерениях жителей бедного и нестабильного региона. Данные лица, постоянно проживая в Приднестровье, порой на протяжении десяти и более лет, оформляют и используют при подаче в консульства западных стран загранпаспорта и внутренние документы с постоянной пропиской в России и Украине.
Таким образом, в зоне молдо-приднестровского конфликта появляется очередной фактор - отсутствие документов Молдовы у значительного числа жителей Приднестровья. Данный фактор позволяет рассматривать в качестве "нелегальных иммигрантов" и нарушителей законодательства РМ половину населения Левобережья Днестра.
Среди населения Приднестровья, в свою очередь, растет ожидание разъяснений со стороны государственных структур России и Украины по вопросу о том, какую им занимать позицию сегодня, чтобы в случае посещения территории Бессарабии не попадать под дискриминационные санкции РМ. Фактически, ссылаясь на договорные обязательства, возникшие из межправительственных соглашений, подписанных властями РМ с Украиной и Россией, Молдавия автоматически превратила половину приднестровцев в "нелегальных иммигрантов".
Одним из примеров усиления контроля является 'эпизод с участием жителя Приднестровья, предпринимателя В., встречавшего родственников - россиян в Кишиневском аэропорту 5 декабря 2009 года. После досмотра транспортного средства и проверки документов сотрудниками правоохранительных органов Молдовы, в адрес В. было сделано устное замечание, согласно которого, несмотря на наличие российского загранпаспорта, нахождения на учете в Посольстве России и оформленной паспортным столом Тирасполя прописки, гражданин РФ В., постоянно проживающий в Приднестровье с 1980 года, грубо нарушает законодательство Молдовы.
Формальным основанием для претензий со стороны полиции явилось отсутствие у В. Вида на жительство в Республике Молдова - разрешительного документа на проживание в РМ, выдаваемого молдавскими властями. По мнению офицера полиции, В. нарушил законодательство Молдовы, находится на территории страны нелегально на протяжении длительного времени, в связи с чем может быть немедленно подвергнут аресту и препровожден в Кишинев с последующим обвинением в уголовном преступлении с возможной в дальнейшем депортацией в Российскую Федерацию. Наличие у гражданина РФ на территории Приднестровья загранпаспорта РФ с печатью о постановке на учет в Посольстве РФ в Молдове, а также собственного бизнеса, недвижимости и приднестровских документов полицией в расчет не принимается в том случае, если отсутствуют разрешительные документы на проживание, выданные молдавскими инстанциями.
Сотрудники полиции аргументируют претензии существованием подписанного Соглашения между Молдавией и Россией о взаимных безвизовых поездках, согласно которому В. имеет законное право находиться на территории Молдовы ( юридически включающей в себя и Приднестровье) без регистрации в течение срока, не превышающего 90 суток в течение 6 месяцев, начиная с первого дня въезда. В период до истечения данного срока лицо, не обладающее гражданством Молдовы либо Видом на жительство, обязано покинуть территорию Молдовы через официальный молдавский пункт пропуска, либо через участок границы Приднестровья с Украиной, где украинские пограничники должны поставить печать в загранпаспорт. Отсутствие печати молдавского или украинского пограничника, подтверждающей законный выезд с территории РМ, при повторном посещении может послужить основанием для ареста и депортации. Данные санкции являются аналогичными применяемым российскими властями в отношении граждан Молдовы, нарушающих 90-дневный период пребывания на территории РФ.
Следует отметить, что 55% жителей Приднестровья имеют официальные документы молдавских властей. Остальные 45% - а это порядка 240 тысяч человек - таковых документов не имеют, используя при личных поездках в Молдову загранпаспорта России и Украины, выданные соответствующими учреждениями данных государств.
Таким образом, с точки зрения молдавской правоохранительной системы, почти половина жителей Приднестровья находится на территории Молдовы нелегально, тем самым попадая под уголовные санкции и угрозу депортации. В ходе любого пересечения молдо-приднестровского участка в направлении Кишинева, данные лица после проверки документов могут быть подвергнуты аресту органами полиции и в дальнейшем высланы из страны с формулировкой о нарушении правил пребывания и запретом на въезд в РМ в течение 5 лет.
Аналогичные претензии были выдвинуты и в отношении граждан России, постоянно прописанных в РФ, въезжающих в Приднестровье с молдавской стороны. По словам сотрудников полиции РМ, приднестровская регистрация является недействительной, а нарушение режима 90 дней пребывания на территории РМ в дальнейшем влечет за собой ответственность согласно молдавского законодательства, рассматривающего данных лиц как "нелегальных иммигрантов".
Необходимо также иметь ввиду, что значительная часть жителей Приднестровья, постоянно проживающих в регионе, имеет российские и украинские внутренние паспорта и постоянную прописку в РФ и Украине. Данная ситуация складывается в силу разницы пенсионного обеспечения а также простоты обмена документов по адресу прописки - в РФ или Украине - в случае утраты либо окончания срока действия паспорта.
К примеру, лица, обладающие загранпаспортом РФ, постоянно прописанные на территории Приднестровья, при оформлении нового загранпаспорта РФ взамен документа с истекшим сроком действия вынуждены ожидать изготовления и выдачи нового паспорта сотрудниками Посольства России в Кишиневе 4 и более месяцев. Данные лица с точки зрения молдавского законодательства также являются нарушителями и могут подвергаться санкциям, поскольку не имеют законных оснований для проживания, с точки зрения нормативных документов РМ. Постоянной пропиской в Приднестровье и оформлением Вида на жительство в Молдове пренебрегают также лица, нуждающиеся в оформлении виз в страны ЕС и США, поскольку принадлежность к Молдавии, а, тем более, к Приднестровью, рассматривается консульскими службами США и ЕС как аргумент для отказа в выдаче визы в связи с подозрением в иммиграционных намерениях жителей бедного и нестабильного региона. Данные лица, постоянно проживая в Приднестровье, порой на протяжении десяти и более лет, оформляют и используют при подаче в консульства западных стран загранпаспорта и внутренние документы с постоянной пропиской в России и Украине.
Таким образом, в зоне молдо-приднестровского конфликта появляется очередной фактор - отсутствие документов Молдовы у значительного числа жителей Приднестровья. Данный фактор позволяет рассматривать в качестве "нелегальных иммигрантов" и нарушителей законодательства РМ половину населения Левобережья Днестра.
Среди населения Приднестровья, в свою очередь, растет ожидание разъяснений со стороны государственных структур России и Украины по вопросу о том, какую им занимать позицию сегодня, чтобы в случае посещения территории Бессарабии не попадать под дискриминационные санкции РМ. Фактически, ссылаясь на договорные обязательства, возникшие из межправительственных соглашений, подписанных властями РМ с Украиной и Россией, Молдавия автоматически превратила половину приднестровцев в "нелегальных иммигрантов".