Русских Казахстана пора спасать, пока не поздно
В условиях мирового кризиса, когда на первый план выходят вопросы сугубо экономического порядка, гуманитарные проблемы, связанные с положением наших соотечественников в странах СНГ, похоже, могут быть окончательно задвинуты на второй план во внешнеполитической повестке российской власти. Несмотря даже на то, что многомиллионная русскоговорящая диаспора в ближнем зарубежье является, пожалуй, самым действенным проводником национальных интересов России на постсоветском пространстве.
Об этом, в частности, говорили участники научной конференции, прошедшей на днях в Москве, которые откликнулись на призыв Института стран СНГ обсудить положение соотечественников в Казахстане. Эксперты сошлись во мнении, что в настоящее время ситуация в Казахстане медленно, но верно дрейфует в сторону неизбежной ассимиляции и окончательной утраты русским населением страны своих прежних (достаточно высоких) статусных позиций.
Как отметил старший научный сотрудник Отдела диаспоры Института стран СНГ Виктор Михайлов, в первую очередь это достигается за счет «сужения русскоязычного пространства и возможности полноценной жизни в родной языковой сфере».
«Конституционная формула употребления русского языка наравне с государственным забывается», – согласилась с ним заведующая Отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева и отметила общую слабость позиции российской дипломатии в этом отношении. По мнению эксперта, российский МИД не использует возможности давления с этой стороны на Казахстан.
Участники круглого стола также обратили внимание на то, что проблема употребления русского языка в Казахстане носит сугубо политический характер. «Государственный язык навязывается сверху, как удавка», – заключил заведующий отделом Российского института стратегических исследований Аждар Куртов. «Рубеж «не учить казахский язык себе во вред» наступит нескоро, но все идет именно к этому».
Участники круглого стола также отметили актуальность проблемы образования русскоязычного населения. «Российским соотечественникам все труднее получить качественное профессиональное образование, уровень которого в Казахстане значительно упал по сравнению с российским», – отметил Виктор Михайлов.
Своей оценкой ситуации, складывающейся в сфере соблюдения гуманитарных прав русских в Казахстане, с читателями KM.RU делится заведующая Отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева:
– Я бы сказала, что положение наших соотечественников в Казахстане в последнее время не улучшается. Хотя резкого ухудшения тоже нет. Потому что реализация государственной политики по насаждению казахского языка во всех сферах (и, соответственно, по выдавливанию русского) в этой стране происходит очень медленно, но верно. И это несмотря на то, что по Конституции Казахстана русский язык хотя и является негосударственным, но может использоваться наравне с казахским во всех официальных учреждениях.
Таким образом, высший закон гарантирует использование русского языка наравне с государственным. Но при этом реально происходит перевод делопроизводства на казахский язык практически во всех сферах. В итоге русскоговорящие граждане Казахстана приходят на почту, а там все бланки уже написаны по-казахски. Т. е. идет прямое нарушение Конституции.
Все это видят, а значит, растет понимание отсутствия перспективы. В этой связи в среде наших соотечественников достаточно высоки миграционные настроения. Хотя я не могу сказать, что это – уже миграционные намерения. Чтобы настроения перешли в намерения, нужно быть уверенным, что ты сможешь не просто переехать, а полностью обустроиться.
А вот с этим-то как раз большая проблема. Отношение России как государства к людям, которые переезжают, достаточно жесткое. Приобрести в России жилье, эквивалентное тому, что многие русские имеют в Казахстане (на те деньги, которые они могут выручить от его продажи), просто невозможно. В программе содействия добровольному переселению соотечественников, которая идет вот уже третий год, слабое место и состоит в том, что жильем должен заниматься сам переселенец. Все-таки главный вопрос – это крыша над головой. Вот почему эта программа забуксовала.
Возвращаясь к миграционным настроениям среди русских, надо заметить, что они во многом вызваны ассимиляционным давлением. Это проявляется даже в мелочах. Например, города, созданные русскими казаками (Петропавловск), переименовываются в соответствии с названиями древних казахских поселений. Причем с мнением русскоязычного населения местные власти нисколько не считаются. В результате люди чувствуют отчуждение.
К сожалению, руководство нашей страны не хочет ставить неудобные вопросы перед казахскими властями. Хотя наши соотечественники часто пишут в Москву о притеснениях, на официальном уровне такие проблемы с Астаной не обсуждаются. В первую очередь – из-за опасений спровоцировать ухудшение российско-казахских отношений.
Как известно, в экономических вопросах казахское руководство имеет репутацию достаточно лояльного партнера России. Так что муссирование гуманитарных вопросов, по мнению Москвы, могло бы внести диссонанс во все остальные сферы двустороннего взаимодействия. За работу с соотечественниками у нас отвечает головная организация – МИД, который понимает, что правозащитная тематика (например, защита русского языка в Казахстане) не является выигрышной с точки зрения решения других внешнеполитических вопросов со своими коллегами из Казахстана. Казахские власти крайне болезненно реагируют на проблематику положения русских в стране. Потому что они усиленно насаждают легенду, что в национальной сфере ситуация в республике характеризуется поговоркой «тишь да гладь, да Божья благодать».
В последнее время поднимается вопрос о том, чтобы Россия создала какую-то неправительственную организацию правозащитного характера, направленную на решение вопроса об улучшении положения наших соотечественников за рубежом. Этот неправительственный фонд должен располагать материальными ресурсами для ведения правозащитной деятельности. Но в то же время он не должен быть связан с выполнением каких-либо других функций.
Справка KM.RU
Согласно официальной статистике, население Казахстана составляет 15,2 млн человек, из которых казахов — 8,9 млн, а русских — 4 млн.
Об этом, в частности, говорили участники научной конференции, прошедшей на днях в Москве, которые откликнулись на призыв Института стран СНГ обсудить положение соотечественников в Казахстане. Эксперты сошлись во мнении, что в настоящее время ситуация в Казахстане медленно, но верно дрейфует в сторону неизбежной ассимиляции и окончательной утраты русским населением страны своих прежних (достаточно высоких) статусных позиций.
Как отметил старший научный сотрудник Отдела диаспоры Института стран СНГ Виктор Михайлов, в первую очередь это достигается за счет «сужения русскоязычного пространства и возможности полноценной жизни в родной языковой сфере».
«Конституционная формула употребления русского языка наравне с государственным забывается», – согласилась с ним заведующая Отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева и отметила общую слабость позиции российской дипломатии в этом отношении. По мнению эксперта, российский МИД не использует возможности давления с этой стороны на Казахстан.
Участники круглого стола также обратили внимание на то, что проблема употребления русского языка в Казахстане носит сугубо политический характер. «Государственный язык навязывается сверху, как удавка», – заключил заведующий отделом Российского института стратегических исследований Аждар Куртов. «Рубеж «не учить казахский язык себе во вред» наступит нескоро, но все идет именно к этому».
Участники круглого стола также отметили актуальность проблемы образования русскоязычного населения. «Российским соотечественникам все труднее получить качественное профессиональное образование, уровень которого в Казахстане значительно упал по сравнению с российским», – отметил Виктор Михайлов.
Своей оценкой ситуации, складывающейся в сфере соблюдения гуманитарных прав русских в Казахстане, с читателями KM.RU делится заведующая Отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева:
– Я бы сказала, что положение наших соотечественников в Казахстане в последнее время не улучшается. Хотя резкого ухудшения тоже нет. Потому что реализация государственной политики по насаждению казахского языка во всех сферах (и, соответственно, по выдавливанию русского) в этой стране происходит очень медленно, но верно. И это несмотря на то, что по Конституции Казахстана русский язык хотя и является негосударственным, но может использоваться наравне с казахским во всех официальных учреждениях.
Таким образом, высший закон гарантирует использование русского языка наравне с государственным. Но при этом реально происходит перевод делопроизводства на казахский язык практически во всех сферах. В итоге русскоговорящие граждане Казахстана приходят на почту, а там все бланки уже написаны по-казахски. Т. е. идет прямое нарушение Конституции.
Все это видят, а значит, растет понимание отсутствия перспективы. В этой связи в среде наших соотечественников достаточно высоки миграционные настроения. Хотя я не могу сказать, что это – уже миграционные намерения. Чтобы настроения перешли в намерения, нужно быть уверенным, что ты сможешь не просто переехать, а полностью обустроиться.
А вот с этим-то как раз большая проблема. Отношение России как государства к людям, которые переезжают, достаточно жесткое. Приобрести в России жилье, эквивалентное тому, что многие русские имеют в Казахстане (на те деньги, которые они могут выручить от его продажи), просто невозможно. В программе содействия добровольному переселению соотечественников, которая идет вот уже третий год, слабое место и состоит в том, что жильем должен заниматься сам переселенец. Все-таки главный вопрос – это крыша над головой. Вот почему эта программа забуксовала.
Возвращаясь к миграционным настроениям среди русских, надо заметить, что они во многом вызваны ассимиляционным давлением. Это проявляется даже в мелочах. Например, города, созданные русскими казаками (Петропавловск), переименовываются в соответствии с названиями древних казахских поселений. Причем с мнением русскоязычного населения местные власти нисколько не считаются. В результате люди чувствуют отчуждение.
К сожалению, руководство нашей страны не хочет ставить неудобные вопросы перед казахскими властями. Хотя наши соотечественники часто пишут в Москву о притеснениях, на официальном уровне такие проблемы с Астаной не обсуждаются. В первую очередь – из-за опасений спровоцировать ухудшение российско-казахских отношений.
Как известно, в экономических вопросах казахское руководство имеет репутацию достаточно лояльного партнера России. Так что муссирование гуманитарных вопросов, по мнению Москвы, могло бы внести диссонанс во все остальные сферы двустороннего взаимодействия. За работу с соотечественниками у нас отвечает головная организация – МИД, который понимает, что правозащитная тематика (например, защита русского языка в Казахстане) не является выигрышной с точки зрения решения других внешнеполитических вопросов со своими коллегами из Казахстана. Казахские власти крайне болезненно реагируют на проблематику положения русских в стране. Потому что они усиленно насаждают легенду, что в национальной сфере ситуация в республике характеризуется поговоркой «тишь да гладь, да Божья благодать».
В последнее время поднимается вопрос о том, чтобы Россия создала какую-то неправительственную организацию правозащитного характера, направленную на решение вопроса об улучшении положения наших соотечественников за рубежом. Этот неправительственный фонд должен располагать материальными ресурсами для ведения правозащитной деятельности. Но в то же время он не должен быть связан с выполнением каких-либо других функций.
Справка KM.RU
Согласно официальной статистике, население Казахстана составляет 15,2 млн человек, из которых казахов — 8,9 млн, а русских — 4 млн.