На заседании парламента 27 ноября с повесткой дня разобрались ровно за 45 минут. Зато последовавшие заявления, выступления и реплики заняли куда больше времени: законодатели все чаще и настойчивее используют собственное рабочее место в качестве предвыборной трибуны. В частности, с декларациями выступили семь (!) депутатов. На пятницу запланированы слушания Кодекса об образовании, и судя по предварительным оценкам, борьба предстоит не столько за качество этого важного для страны документа, сколько за голоса студентов и их родителей, преподавателей и их начальства. В четверг в первом чтении приняты изменения в закон об аудиторской деятельности. Их цель состоит в приведение его в соответствии с законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования. Он предусматривает, что совокупность требований и условий лицензирования должны быть установлены законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности. Проект устанавливает, что аудиторские общества и аудиторы – индивидуальные предприниматели, наряду с аудиторской работой, могут заниматься только деятельностью, разрешенной законом: организация, восстановление и ведение бухгалтерского учета; содействие автоматизации бухучета; бухгалтерская экспертиза; налоговое планирование; расчеты обязательств по платежам в бюджет; составление налоговых деклараций; анализ финансово-экономической деятельности; юридическая помощь по финансово-экономическим вопросам; содействие в управлении, реорганизации и ликвидации предприятий. Аудиторское общество может быть создано в форме общества с ограниченной ответственностью или АО; большая часть стоимости вкладов в уставный капитал должна принадлежать аудиторам и/или аудиторским обществам. Ранее аудиторы обращали внимание на необходимость редактирования статьи, определяющей срок действия лицензий. Минфин пошел навстречу. Лицензии, выданные Лицензионной палатой на осуществление деятельности по оценке недвижимого имущества, действительны до истечения указанного в них срока. В двух чтениях проголосованы законы о ратификации Конвенции против применения допинга и дополнительного Протокола к ней. С соответствующей инициативой выступило министерство здравоохранения, которое поддержал президент и парламентская комиссия по внешней политике и европейской интеграции. Конвенция определяет порядок сотрудничества между государствами с целью искоренения допинга в спорте. Она является основой для проведения действий по ограничению доступности допинговых препаратов, проведению процедур допинг-контроля, внедрению программ антидопингового информирования. Впрочем, минздрав вполне трезво оценивает возможность строительства в стране лаборатории антидопингового контроля. Ее создание является дорогостоящей процедурой, а количество спортсменов международного класса в Молдове «не великое». Поэтому правительство взяло на себя обязательства содействовать спортивным организациям в получении доступа к таким лабораториям на территории других стран. В настоящее время Конвенцию подписали все государства-члены Совета Европы (за исключением Мальты), а также Австралия, Белоруссия, Тунис и Канада. Следовательно, молдавские анализы будут направляться на исследования в одну из этих стран. А дополнительный Протокол к Конвенции предусматривает взаимное признание результатов допинг-контроля, проведенного компетентными спортивными организациями. Во втором чтении принят закон о государственной тайне, разработанный Службой информации и безопасности. Закон классифицирует информацию по категориям, степень и гриф секретности, процедуру засекречивания, определяет доступ к гостайне. СИБ предусмотрел четыре категории засекречивания: строго секретно, секретно, конфиденциально и с ограниченным доступом. Наибольший срок засекречивания составляет 25 лет. Во время слушаний закона в первом чтении депутаты попеняли СИБу, мол, качество закона далеко от совершенства, несмотря на то, что разработчики учитывали опыт Литвы, Латвии и Чехии, а также Положения о безопасности Совета ЕС. Ко второму чтению редакционной правкой занялась комиссия по национальной безопасности, обороне и общественному порядку. Из 29 поступивших поправок принято 15, в частности, уточнены полномочия межведомственной Комиссии по защите гостайны. К государственной тайне не относятся и не могут быть засекречены сведения, касающиеся случаев нарушения прав и свобод человека, состояния окружающей среды, качества продуктов питания, аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций, социально-демографических показателей. Во втором чтении приняты изменения и дополнения в закон об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров. На окончательную шлифовку документа комиссии по социальной защите потребовалось без малого полгода. Установлено, что выдачу разрешений на импорт и экспорт наркотических препаратов, разрешений на право деятельности складам, осуществляющим оптовую торговлю, станет курировать Постоянный комитет по контролю за наркотиками при минздраве. Кстати, три года назад парламентарии уточнили, что следует подразумевать под «прекурсорами». Это вещества натурального или синтетического происхождения, используемые в качестве сырья, реактива или растворителя при производстве наркотических или психотропных веществ. В прошлую пятницу парламент принял в третьем, окончательном чтении закон о государственном бюджете на 2009 год. Основные показатели остались прежними, доходы бюджета составят 17,7 млрд леев, расходы – 18,3 млрд, дефицит – 573 млн леев. Председатель парламентской комиссии по экономической политике, бюджету и финансам Николай Бондарчук рассказал, что депутаты представили свыше 350 поправок в закон о бюджете. Подавляющее большинство из них касаются дополнительного финансирования тех или иных объектов и проектов. Сумма общего лоббирования со стороны фракций равняется 692 млн леев. Как водится, оппозиционные просьбы в основном были отклонены под предлогом отсутствия денег. Предложения Партии коммунистов, христианских демократов и команды Думитру Брагиша частично поддержаны. В частности, Социал-демократическая партия внесла предложений на 40 млн леев, утверждены проекты на 5 млн; ХДНП попыталась отстоять дополнительное финансирование на 55 млн леев, но их аппетиты умерили до 35 млн. Коммунисты претендовали на наибольшие суммы, они внесли поправки на 180 млн леев, в бюджет вошли проекты на 46 млн. Фракциям Альянса «Молдова ноастрэ» и ДПМ отказали в дележе государственного пирога. Наверное, эта часть оппозиции ведет себя «неконструктивно». Вице-председатель АМН Вячеслав Унтилэ в ответ раскритиковала сам бюджет, его разработчиков, попутно вспомнил президента и сделал неутешительный вывод: «Работа нового кабинета Зинаиды Гречаной демонстрирует, что в правительстве сменился премьер, но все остальное осталось прежним». По словам г-на Унтилэ, и в следующем году страна будет иметь бюджет, обеспеченный только таможенными поступлениями. Из общей суммы доходов НДС на импорт составит 8,8 млрд, акцизы – 1,7 млрд, таможенные пошлины – 1,1 млрд леев. Оздоровлением экономики и не пахнет, по-прежнему акцент ставится на потребление, а рост экономики отсутствует. Следом выступил Думитру Брагиш, который не стал особо акцентировать внимание на принятом бюджете. Г-н Брагиш решил опровергнуть слухи о том, что возглавляемая им Социал-демократическая партия намерена с кем-то объединиться. «В последнее время СДП стала мишенью кампаний по дезинформации в СМИ. Оппоненты утверждают, что мы объединяемся то с Демпартией, то с Партией коммунистов», - говорит председатель социал-демократов. Ничего такого нет – основной смысл послания. Тем не менее, определенные нюансы намечающегося сотрудничества СДП с ПКРМ видны уже сегодня. Хотя бы по тому, как поменялась тональность проправительственной прессы и телевидения. Если это не свидетельство потепления отношений между ПКРМ и социал-демократами, то политический анализ в республике невозможен в принципе. Замминистра строительства и развития территорий Анатол Цуркану ответил на запрос Владимира Филата о последствиях наводнения. Оказывается, 14 семей отказались переезжать в новые дома, решив их ремонтировать собственными силами. Всем им оказана помощь, выделили краску, по три тонны цемента и три кубометров досок. Г-н Филат спросил, почему на остальных пришлось порядка $16 тыс. помощи со стороны государства, а отказники получили меньше? Ну, так и их дома не были полностью разрушены, ответил Анатол Царану. Валентина Стратан обратила внимание министра экономики Игоря Додона на непрозрачность продажи санатория «Молдова» в Одессе. Столько лет боролись за признание молдавской собственности, а потом за пару месяцев продали такой ценный объект! Депутат желает получить список участников аукциона, координаты оценщиков и их заключение, копии документов по сделке и инвестиционным обязательствам покупателя. А Александру Олейник больше взволнован макроэкономическими показателями. Он полагает, что «правительство не владеет ситуацией». Все страны ЕС, Россия, Украина и Румыния предпринимают массу усилий для ликвидации последствий мирового финансового кризиса. И только молдавский кабинет «создает иллюзию рая». Что же происходит в действительности, и не пора ли заниматься делом?