Защита прав трудящихся, IT-технологии в социальной сфере, грядущая реформа образования и предвыборное повышение стипендий студентам. Вот краткое содержание того, чем на этой неделе занималось правительство.Минэкономики предложило внести ряд поправок в закон об Инспекции труда, который был принят еще в 2001 году. Но с тех пор в отечественном законодательстве много чего изменилось. Например, Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты N 280-XVI от 14 декабря 2007 г. предписывает, чтобы все процедуры госконтроля в сфере труда регламентировались законом, а не подзаконными актами. Потому закон об Инспекции труда будет дополнен новой главой - "Способ, условия и процедура осуществления государственного контроля и выдачи заключений". Итак, контроль за соблюдением трудового законодательства будет осуществляться с помощью проверок, которые делятся на комплексные, тематические и внезапные (последние проводятся либо при рассмотрении жалоб, либо при расследовании несчастных случаев на производстве). Комплексные и тематические проверки проводятся в соответствии с годовым планом деятельности Инспекции труда, утвержденным генеральным государственным инспектором труда после консультаций с минэкономики. Впрочем, они могут проводиться и по просьбе работодателя, работника или профсоюзной организации предприятия. Если инспектор труда выявит какие-нибудь нарушения, на предприятии будет проведена повторная проверка - для выяснения, устранила ли их администрация или нет. Повторная проверка, как говорится в законопроекте, "может проводиться столько раз, сколько потребуется для обеспечения положений законодательства о труде". Как и любому другому представителю контролирующих органов, руководитель предприятия обязан предоставить инспектору труда все необходимые для проверки документы, сопровождающее лицо, обеспечить доступ в служебные и производственные помещения, отдельный кабинет и даже связь и транспорт в пределах территории предприятия. Законопроект также расписывает процедурные моменты проведения проверок и права и обязанности инспекторов в случае выявления нарушений - вплоть до приостановки производства и эвакуации персонала с рабочих мест. Отдельная статья законопроекта посвящена выдаче заключений на ввод в производство новых образцов технических средств или средств индивидуальной защиты, одежды и обуви. Проверка их технической документации и результатов испытаний не должна превышать 3-5 дней. Так уж повелось, что все "прогрессивные" инициативы у нас исходят от президента. Например, в феврале этого года Владимир Воронин провел заседание на тему повышения эффективности системы социальных пособий. На этой встрече говорилось о реформе системы социальной защиты и выплате индивидуальной социальной помощи вместо прежних компенсаций. На этом же заседании, как говорится в официальных источниках, "обращалось внимание на важность разработки информационной системы с целью автоматизированного учета получателей социальных пособий". Естественно, над данной системой в министерстве социальной защиты работали загодя. Но это заседание как бы стало отправной точкой. И вот на этой неделе правительство приняло решение о введении в действие автоматизированной информационной системы "Социальная помощь". Как сказала министр социальной защиты, семьи и ребенка Галина Балмош, "система позволит получить единую информационную картину в данной сфере". Вести автоматизированную информационную систему будет Национальная касса социального страхования. Сфере образования на этой неделе было посвящено сразу два проекта повестки дня. Один из них - повышение стипендий студентам всех уровней. Первый этап повышения будет произведен задним числом - с 1 октября на 15%. Второй этап намечен на 1 января 2009 г. (20%), третий - 1 сентября 2009 г. (30%). В итоге к новому учебному году стипендии учащихся средних специальных заведений будут составлять примерно 380-510 леев, а студентов вузов - 510-655 леев. Кроме этого, выпускники сельскохозяйственного, медицинского и педагогического профилей будут еще получать надбавку в размере 40%. А получателями 10% повышенных стипендии, согласно постановлению правительства, будут учащиеся из малообеспеченных семей. Второй или т.н. "глобальный" образовательный проект, утвержденный правительством - это широко разрекламированный властями Кодекс об образовании. До сих пор подобный документ действовал только во Франции. Теперь к ней решили присоединиться Россия, Белоруссия и Молдова. В итоговом варианте Кодекса (работа над ним длилась полтора года) восемь разделов и 154 статьи. Главный посыл этого документа - обеспечение конституционного права человека на получение бесплатного государственного образования. Поэтому контрактное облучение в государственных вузах будет отменено. Контрактная система останется только в частных заведениях. Как заявил пару месяцев назад Владимир Воронин, "это является перспективной программой для нас на последующие 2-3 года", а сам Кодекс президент назвал "буровой установкой в человеческий капитал". Таким радикальным шагом власти хотят вернуть престиж высшему образованию и высокие стандарты в системе просвещения. Но некоторые ректоры государственных вузов (сегодня в РМ действуют 30 высших учебных заведений, 16 из которых государственные) такого радикализма побаиваются. Отмена контрактной системы лишит возглавляемые ими учреждения солидной части доходов. Сможет ли госбюджет восполнить этот финансовый пробел? Обсуждение Кодекса об образовании вызвало ажиотаж и среди министров, что бывает крайне редко. Как лаконично потом сказала журналистам министр просвещения Лариса Шавга, все поступившие предложения будут проанализированы, а необходимые поправки включены в Кодекс (подробности см. КОНСУЛЬТАНТ).На этой неделе правительство также увеличило с $70 до $100 размер суточных военнослужащим, откомандированным в Ирак (на весь период их миссии, то есть с 19 августа); рассмотрело очередные технические регламенты - "Санитарно-ветеринарные нормы маркировки говядины и телятины и изделий из них" и "Грибы. Изделия из грибов" и утвердило план действий для совершенствования системы вмешательства государства на рынок зерна. Этот документ минсельхоз разработал по рекомендации Всемирного банка: таково одно из условий получения Молдовой кредита на снижение уровня бедности. Всего в плане девять пунктов. Например, планируется ежеквартально оглашать информацию о закупках и выделении из госрезерва продовольственной пшеницы, если только эти данные не будут иметь секретного характера. Также ежеквартально будет публиковаться (в том числе и в электронном виде) информация о зерновых запасах государства. Закупка пшеницы в госрезерв, как обещается в документе, будет осуществляться на конкурсной основе в условиях "либерализации цен". А технические регламенты по зерновым культурам будут приближены к европейским стандартам.