В четверг первый вице-премьер Игорь Додон и министр финансов Марианна Дурлештяну представили проект закона о государственном бюджете на 2009 год. Впервые документ распространяли в электронной форме, сэкономив таким образом пару центнеров бумаги. Да и работать с ним стало легче. Цифры понятны, множество графиков, иллюстрирующих доходы и расходы. Основные показатели таковы: госбюджет утверждается по доходам в сумме 17,73 млрд леев, по расходам в сумме 18,30 млрд леев, с дефицитом в 573,8 млн леев. Правда, не обошлось и без капли дегтя. Правительство ошиблось в определении дефицита, указав лишь 537 млн леев. Что не преминула отметить дотошная Счетная палата, сверяющая каждую цифру. Ведомство Аллы Попеску указало на несоответствие, разумеется, его устранили. Ошибка кабинета, прямо скажем, техническая, но в первой же статье, и в основных показателях на год! Несолидно. О главном. По прогнозам, ВВП составит 70,5 млрд леев, с ростом в реальном выражении на 6%, средний уровень инфляции – 10%, рост по сравнению с 2008 годом экспорта и импорта, соответственно, на 19% и 24% (в денежном выражении – $2050 млн и $6500 млн, соответственно). Национальный фонд регионального развития получит ассигнования в размере 156 млн леев, минсельхоз направит на субсидирование сельскохозяйственных производителей 313 млн. Впервые в бюджете Аппарата правительства появилась статья «Для деятельности по реинтеграции страны», сумма в 10 млн леев будет распределена и использована на основании положения, утвержденного кабинетом. Агентство «Молдова-вин» для закладки виноградных насаждений использует 87 млн леев. Стратегия реформы центрального публичного управления обойдется в 5 млн, Национальная стратегия создания информационного общества «Электронная Молдова» - в 17 млн, Национальная программа разработки технических регламентов – 5 млн. На повышение заработной платы израсходуют порядка 600 млн леев (как заявил Игорь Додон, с 1 октября зарплаты педагогам увеличились на 17%, а с нового года подрастут еще на 21%). В бюджете министерства строительства заложено 515 млн для Дорожного фонда, в том числе на реконструкцию и восстановление национальных и местных дорог – 283 млн леев. Около 51 млн будут стоить ежегодные взносы в международные организации, членом которых является республика. По состоянию на 31 декабря 2009 года внутренний государственный долг не должен превышать 3,41 млрд леев, при этом внешний государственный долг, администрируемый правительством, составит $841 млн. Обслуживание долгов обойдется в 684 млн леев. Как отмечает Марианна Дурлештяну, заимствования, сделанные Молдовой за последние годы, более выгодны. Процентная ставка ниже, часто используется льготный «каникулярный» период. Кроме того, Еврокомиссиия и ВБ порой предоставляют средства вообще на безвозмездной основе. На 2009 год поступления внешних грантов ожидаются в общей сумме 1,3 млрд леев ($145 млн), что составляет 1,9% ВВП. Сумма включает гранты для поддержки бюджета в размере 558 млн леев и для проектов, финансируемых из внешних источников, 771 млн. Основными донорами станут Еврокомиссия, правительства Голландии и Великобритании, Всемирный банк и Глобальный фонд борьбы с ВИЧ, туберкулезом и малярией. Как ни печально, но в тариф на природный газ по-прежнему будут включаться 4 доллара за 1 тыс. кубометров. Эти средства предназначены для возмещения расходов бюджета по выкупу векселей, выпущенных правительством для АО «Газпром». Кстати, оппозиционеры активно интересовались, куда же идут злополучные доллары, если за векселя мы уже расплатились, и за долги Приднестровья, вроде бы, не отвечаем? Оказалось, что определенные долги еще есть, так что деньги взиматься будут и далее. Вкладчики Сбербанка получат новую порцию индексированных вкладов, заявления могут подавать граждане до 1961 года рождения. На решение проблемы в следующем году выделяется 85 млн леев. С 2011 года начнется второй этап возврата вкладов. Порядок сохранится, деньги распределят соответственно возрасту, начиная с самых пожилых. Вообще же, сам бюджет носит социально-ориентированный характер, социальные расходы составили 68,7%. Валериу Косарчук вообще обозвал законопроект «финансированием предвыборной кампании правящей партии». Для того чтобы оппозиционеры не оккупировали трибуны, а у прессы не складывалось впечатление, что о будущем страны радеют лишь миноритарии, фракция ПКРМ тоже пошла к микрофонам. Ирина Влах поинтересовалась, какое будущее ждать молодежи. Поддержка продолжится. Если 2008-й стал Годом молодежи в молдавском масштабе, то 2009-й станет таким же в рамках СНГ. Успешно реализуется программа поддержки молодежных бизнес-проектов, уже профинансировано более 100 проектов, на рассмотрении находится еще свыше 600 пакетов документов. Около 60 млн бюджетных средств пойдет на обеспечение жильем молодых бюджетных работников. Отвечая на вопрос Валериу Калмацуй, первый вице-премьер рассказал, почему в бюджете заложен 19-процентный рост экспорта. Первоначально разработчики проекта закона планировали гораздо более внушительные показатели роста экспорта. Все было в порядке, автономные торговые преференции действовали, и кризиса не наблюдалось. Однако жизнь внесла свои коррективы, минэкономики и минфин стали более осторожны. Впрочем, отрицательное сальдо торгового баланса продолжает оставаться привычно огромным. Настолько привычным, что ни один депутат о нем и не поговорил. Зато печально звучало выступление Иона Гуцу, депутат посетовал на отсутствие в зале премьера Зинаиды Гречаной, а затем неожиданным образом виртуально пополнил доходную часть бюджета-2009: «Надо всего лишь отменить результаты приватизации компании «Молдасиг» и санатория «Молдова» в Одессе. А после справедливой приватизации бюджет получит около миллиарда леев дополнительно». Вообще же, по мнению депутата, отечественная экономика находится в глубочайшей стагнации, а достигнутые показатели роста ВВП (в том числе, и запланированные 6% роста на следующий год) всего лишь позволяют стране худо-бедно находиться на плаву. А перспективы туманны как никогда, программы капитальных инвестиций нет, в наличии – «хаотичное планирование». Думитру Дьяков надеялся, что правительство представит современный проект закона о госбюджете, что называется, европейский. Не дождался, «опять бюджет потребительский». По его словам, ритуал принятия бюджета традиционен, все знаю, что скажет фракция ПКРМ, что – оппозиция. Дьяков обратил внимание на то, что Молдове необходимо проявлять больше амбиций и планировать рост ВВП на уровне не менее 10% в год. Владимир Филат напротив удивлен заложенными показателями валового внутреннего продукта: «Откуда кабинет министров возьмет 6% роста, если сокращаются рынки сбыта, и потребление падает даже в развитых странах Запада? Где ощутимая поддержка малых и средних предприятий?» Он предложил сформировать Стабилизационный фонд, который бы помог при возникновении форс-мажорных обстоятельств. И обратил внимание, что затраты на содержание госаппарата растут куда более быстрыми темпами, чем прочие расходные статьи. Влад Кубряков предложил активнее бороться с коррупцией, а Думитру Прижмиряну подвел итоги слушаний. Мажоритарная фракция уверена, что проект закона о госбюджете получился удачным, социально-ориентированным, а значит, реалистичным. Голосовать за него надо, а то потом оппозиционеры выступают с обвинениями, а участвовать в работе отказываются. После первого чтения, когда принимается концепция бюджета, депутаты голосуют за три показателя – доходы, расходы и дефицит во втором чтении. Что и было продемонстрировано большинством. Бюджетная работа настолько утомила депутатов, что перед объявлением перерыва они успели обсудить только вопрос назначения парламентских адвокатов. У их предшественников Раисы Апольской и Юрие Перевозника закончился срок полномочий. На должности адвокатов на срок 5 лет утверждены четверо юристов: Аурелия Григориу, Анатолие Мунтяну, Олег Ефрим и Тамара Плэмэдялэ. Кандидатуры первых двух предложил президент Владимир Воронин, вторых – смешанная парламентская группа ПКРМ-ХДНП. Альянс «Молдова ноастрэ», независимые, социал-демократы и частично ДПМ выдвинули своего кандидата, Иона Морошан, но мажоритарии его не поддержали. Новым директором Центра по правам человека назначен Анатолие Мунтяну. Ему 34 года, окончил мастерат права МолдГУ, работал в Генеральной прокуратуре. Принеся клятву, новые парламентские адвокаты, улыбаясь, покинули зал заседаний. Дел у них будет много.