До конца года агентство «Молдова-вин» должно представить для утверждения несколько проектов, включенных в план деятельности правительства на IV квартал. Наиболее значимые из них – проекты двух технических регламентов, изменений и дополнений в постановление парламента, которым утверждалось Положение об управлении средствами фонда по поддержке закладки виноградных насаждений, и в Закон о винограде и вине. К финишу пока подошел только один, наверное, самый важный - проект технического регламента «Система организации рынка и прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции». - Нам необходимо перейти к документации, которая должна снять препятствия для экспорта, в частности в страны Евросоюза, - объясняет появление новых документов начальник управления технологической политики в виноградарско-винодельческом комплексе агентства Людмила Нетреба. – Правительство приняло в 2004 г. Национальную программу по разработке технических регламентов. Вообще, технический регламент – это документ, устанавливающий характеристики продукции или услуги, содержащий технические условия и другие требования, включая соответствующие административные положения в случае продажи или использования этой продукции. В программу была включена разработка технического регламента «Этиловый спирт» и Закона о винограде и вине, который приравнен к техническому регламенту, т.к. в нем содержатся требования к продукции. С 2005 г. агентство «Молдова-вин» включилось в эту работу. В 2006 г. был принят новый Закон о винограде и вине. А после вступления в силу Закона о техническом регулировании (в 2007 г.) началась работа непосредственно над техническими регламентами. Их необходимость вызвана и тем, что использование национальных стандартов стало добровольным, сертификация продукции становится обязательной по требованиям технических регламентов. То есть оценка соответствия продукции должна проводиться на основе технических регламентов и взаимосвязанных стандартов. Но в области оценки соответствия образовался вакуум: с одной стороны применение стандартов стало необязательным, а с другой - еще не приняты технические регламенты, содержащие наиболее важные требования по безопасности продукции, критерии и процедуры оценки соответствия, гармонизированные с европейскими. Первый технический регламент, за разработку которого ответственно агентство «Молдова-вин», - «Система организации рынка и прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции». Он создан усилиями НИВиВ. Проект прошел необходимые согласования, на рабочей группе при комиссии по «гильотине» был рассмотрен анализ последствий регламентирования, все ее замечания учтены. Осталось только пройти саму «гильотину» - Государственную комиссию по регулированию предпринимательской деятельности, и документ поступит в правительство на утверждение. Он дополнит Закон о винограде и вине, который носит общий характер. В соответствии с ТР «Система организации рынка и прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции» будет проводиться сертификация продукции. Его цель – прийти к такому соответствию, при котором можно было бы сертифицировать и отправлять виноградно-винодельческую продукцию и в ЕС, и в другие страны, - говорит Людмила Нетреба. Необходимость такого документа виноделы почувствовали особенно остро во время российского эмбарго, когда пришлось искать новые рынки сбыта. ТР должен быть гармонизирован с регламентами ЕС (№ 1493/1999 - о совместной организации виноградно-винодельческого рынка, № 1622/2000 - о некоторых способах применения предыдущего регламента и утверждает Кодекс Сообщества по практикам и энологическим приемам, № 884/2001 – устанавливает нормы применения документов по сопровождению транспортировки виноградно-винодельческой продукции и обязательной отчетности в виноградно-винодельческом секторе через создание национального законодательства). Также ставилась цель - через введение европейских требований добиться создания системы последовательной прослеживаемости всех этапов - от товарного винограда до распределения конечного продукта. Поэтому регламентом введена система обязательных регистров (они же присутствуют и в Законе о винограде и вине), при которой все участники цепочки (виноградари, производители вина, поставщики вспомогательных материалов, дистрибьюторы, экспортеры, продавцы) могут быть определены. ТР «Система организации рынка и прослеживаемости виноградно-винодельческой продукции» содержит нормы, касающиеся потенциала продукции (речь идет о виноградниках); наиболее важные требования к винам, продукции на основе сусла и вина, вторичным продуктам; используемые практики и энологические процессы; требования к упаковке и этикетированию; процедуру оценки соответствия; презумпцию соответствия; критерии для органов оценки и соответствия; правила применения национальных марок соответствия SM; требования по надзору над рынком; прослеживаемость винодельческой продукции; требования к организациям производителей. В Законе о винограде и вине приведены не все термины, используемые в отрасли. В данном техническом регламенте появились еще 65 определений, разъясняющих, что такое виноградное растение, виноград и продукты из него, например, масло из семян винограда, энотанин, энокраситель, и различные технологические процессы, как шаптализация, мацерация, вторичное брожение и т.д. В приложении к ТР есть полный список из 166 терминов, используемых в виноградно-винодельческой отрасли, с определениями. В Кодексе по практической деятельности винодела лишь перечисляются технологические приемы и материалы, применяемые в производстве винодельческой продукции, без толкования терминов, и их значительно меньше. Фактически новый ТР дополняет и заменяет Кодекс. Поэтому, как только этот регламент вступит в силу, Кодекс станет не действительным. Также в Кодексе не было ограничений, т.е. называлось то, что допускается в виноделии, но не называлось то, что запрещено. ТР не разрешает использование в производстве вин воды, синтетических красителей и ароматизаторов, водянистых экстрактов, за исключением небольшого количества воды, необходимого для приготовления раствора SO2, препаратов для осветления и стабилизации, экстрактов фруктов для ароматизированных вин. В документе есть отдельная статья, ограничивающая энологические приемы. В частности, это касается обогащения вин, повышения и понижения их кислотности, подслащивания ординарных вин, внесения тиражного и экспедиционного ликера в игристые вина. Например, при добавлении сахарозы (шаптализация) исключается использование воды. Вина, обогащенные сахарозой, концентрированным виноградным суслом или ректификованным концентрированным виноградным суслом, не должны содержать алкоголь выше 12% в белых винах и 12,5% - в красных. В винах, полученных частичным концентрированием, первоначальный объем не может уменьшаться более чем на 20%, а концентрацию натурального спирта нельзя увеличивать свыше 2%. В содержащихся в регламенте органолептических требованиях к винам (кроме соответствия сорту или сортовому составу) сказано, что вина должны быть здоровыми, без дефектов в аромате и вкусе, прозрачными, без осадка и частиц взвеси. Коллекционные вина могут иметь естественный осадок на стенках и дне бутылки. Введение ограничений в отношении технологической обработки, физико-химического состава, требований по органолептическим показателям способствует улучшению качества винодельческой продукции и расширяет возможности ее экспорта. Для того чтобы винодельческая продукция соответствовала требованиям и стран СНГ, и ЕС, введены пределы по физико-химическим показателям. Например, по содержанию SO2: для натуральных вин и специальных ароматизированных массовая концентрация SO2 – 300 мг/куб. дм, для остальных вин – 200 мг/куб. дм. В ЕС в первом случае предел этого показателя - 400 мг/куб. дм, однако в некоторых странах ЕС он ниже. В СНГ он на таком же уровне, как в Молдове.Кроме того, ТР содержит условия по разработке технологических инструкций, что заменит существующее Положение о порядке разработки технологической и нормативной документации для производства винодельческой, алкогольной продукции, пива и безалкогольных напитков. Почти завершен еще один технический регламент – «Производство, оценка соответствия, контроль и реализация материала для размножения винограда и виноградного посадочного материала». Оба проекта должны быть представлены до 15 ноября. Помимо них, агентство «Молдова-вин» поручило НИВиВ подготовить ТР «Крепкие напитки», «Производство виноградных вин и продукции на основе вин с наименованием по месту происхождения» и «Процедура оценки соответствия винодельческой продукции, включая методы тестирования», а Техническому комитету пивобезалкогольной промышленности - ТР по организации рынка пива.