Национальное бюро статистики в сотрудничестве со Статистическим офисом Норвегии в период 23-24 сентября организовало в Кишиневе международный семинар «Расчет индексов потребительских цен и индексов цен производителей промышленной продукции: методы и практика». Форум получился внушительный, он собрал представителей Молдовы, России, Румынии, Норвегии, Латвии и Латвии, экспертов Евростата, Всемирного банка и Европейской экономической комиссии ООН. «Определенные несоответствия между денежной и товарной массами возникали всегда, - говорит генеральный директор НБС РМ Владимир Головатюк. - Другое дело – разобраться в причинах возникновения явления, существует множество трактовок и характеристик монетарной и немонетарной инфляции. Все страны на постсоветском пространстве во время становления рыночной экономики столкнулись с гиперинфляцией. В Молдове в 1993-м она достигала 2700%! А в период 1991-93 гг. цены выросли примерно в 1400 раз, я работал тогда в торговле, и приходилось отслеживать прайс-листы несколько раз в день. Вплоть до кризиса 98-го уровень инфляции постепенно снижался, однако на устойчивый путь развития мы так и не встали. Да и сейчас предпринимаемых минфином и Нацбанком мер недостаточно, нужен комплексный подход. Весною с.г. наблюдался рост инфляции вследствие прошлогодней засухи, массового забоя скота и т.п. Но более 90% роста цен пришлось только на 5-6 товаров, даже не товарных групп. Весенние проблемы не были связаны с увеличением денежного предложения, они возникли из-за реального дефицита товаров. Правительство открыло госрезервы, потом, действуя в рамках соглашений с ВТО, либерализовали импорт мяса, и эти действия позволили значительно снизить инфляцию. Но рассматривать ее уровень без привязки к индексу потребительских цен все равно, что изучать среднюю температуру по больнице. Нас порой критикуют, мол, вы используете неправильные методики. Но это не наши изобретения, это рекомендации МВФ и иных международных финансовых организаций. В среднем при анализе расходов домашних хозяйств около 35% затрат – это продуктовые товары. При этом лишь 0,5% хозяйств приходится на предпринимателей, считаю, что их доля занижена. Увы, бизнесмены не проявляют большой активности и готовности к сотрудничеству, это довольно закрытая для статистики группа населения.Надеюсь, семинар позволит участникам обменяться опытом и будет полезным не только для молдавских специалистов, но и для гостей». Индекс потребительских цен является основным показателем инфляции в стране. Статистики отслеживают изменения цен на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину. Индекс считается более достоверным, если не учитывает показатели пищевой и энергетической отраслей, как наиболее подверженных колебаниям. Основные проблемы расчетов связаны с определением состава потребительской корзины, по наполнению и по изменению. Смотрите, в настоящее время глупо было бы не учитывать расходы населения на мобильную связь, так? Если их включить в корзину, данные по индексу будет невозможно сопоставлять с предыдущими временными отрезками, это плохо. Но если игнорировать тенденции расходов, то корзина рано или поздно вообще перестанет соответствовать реальной структуре потребления! «У нас все определяют уровень инфляции, как хотят, - рассказывает первый вице-президент НБМ Виктор Чиботару. - Говорят, как это – цены растут, а инфляция снижается? Утверждают, что инфляция в Молдове носит немонетарный характер, связанный с ростом цен на энергоресурсы. Я с этим не согласен: пока деньги остаются в обращении, инфляция останется монетарной. По крайней мере, на средне- и долгосрочный периоды расчетов. Для внутренних «нужд» Нацбанка мы рассчитываем базовую инфляцию, но это не основная задача НБМ. Скорее, таким образом оцениваем влияние на индекс потребительских цен немонетарных факторов, что особенно актуально для Молдовы, где экономика носит сезонный характер. Нужен и независимый источник информации, эта роль Национального бюро статистики. Кстати, уже сейчас бюро направляет нам информацию раз в десять дней, это позволяет быстро отслеживать ситуацию на рынке». Ежемесячно НБС собирает данные о ценах по 85 тыс. позициям. Рассматриваются цены на товары и тарифы на услуги, а также их удельный вес в структуре расходов домашних хозяйств. Порой указываются даже ценовые тенденции отдельных производителей, коррелируются данные по группам товаров, например, в категории «цитрусовые» могут фигурировать не только апельсины, но и лимоны. Республика поделена на восемь регионов, данные по ним собираются отдельно. Раз в десять дней собранные сведения вручную вводятся в базу данных и по электронной почте направляются в бюро. Раньше было намного хуже, опросчики привозили данные в Кишинев самостоятельно. Дальше будет легче, планируется оснастить их КПК, что в конечном итоге еще больше удешевит процесс сбора информации. «У России довольно богатый статистический опыт, - разъясняет начальник управления статистики цен и финансов Федеральной государственной статистики РФ Ирина Горячева. - Ценовая информация собирается во всех столицах республик, краев, областей, автономных округов и выборочно – в райцентрах, всего 350 городов. Расчет индекса потребительских цен производится на базе информации, полученной из двух источников: данных об изменении цен, собранных путем их ежемесячной регистрации, и данных о структуре фактических потребительских расходов населения за предыдущий год. В сферу наблюдения репрезентативно включаются предприятия торговли и сферы услуг всех форм собственности и организационно-правовых форм, включая городские продовольственные и вещевые рынки и мелкооптовые ярмарки. Потребительский набор – это единая для всех регионов выборка групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением. В набор включены товары и услуги массового потребительского спроса, а также отдельные товары и услуги необязательного пользования (легковые автомобили, ювелирные изделия из золота, техническое обслуживание легкового автомобиля и т.д.). Территориальным статистическим органам также предоставлено право расширять перечень товаров и услуг для регистрации цен. В настоящее время возник вопрос о включении в ИПЦ цен на рынке жилья. Уже сейчас при расчете индекса применяется ряд методов сезонной корректировки, одним из которых является замена товаров. Этот метод используется в случае, если цены на сезонные товары, отсутствующие в отдельные периоды года, меняются пропорционально ценам на аналогичные или эквивалентные товары. Например, цены на отдельные виды сезонных товаров, входящих в группы одежды и обуви, регистрируются лишь в периоды их массовой реализации. В несезонные периоды года повторяется последняя имеющаяся в наличии цена. Российская статистика полностью перешла на сбор первичной информации с использованием миникомпьютеров. Безбумажная технология позволяет не только повысить качество собираемой информации, сократить сроки ее обработки, но и заметно поднять эстетику труда сборщиков цен, сократить затраты на печать первичных бланков. Одним из важнейших направлений популяризации расчета ИПЦ и формирования доверия всех категорий пользователей к методологии его расчета должна быть работа по проблемам открытости вопросов, связанных как с методологией, так и с расчетами. Вся информация по статистике находится в открытом доступе на интернет-сайте Росстата, сняты все ограничения по доступу и к нашим официальным публикациям. Другим, не менее важным направлением популяризации, является создание странички «калькулятор персональной инфляции». Действительно, по адресу www.db.gks.ru/Calc/ вывешен любопытный интерактивный «калькулятор». Его с успехом можно применять и для расчетов молдавских пользователей. Правда, придется вносить данные о собственных расходах ежедневно, не менее двух месяцев подряд. В результате вы получите не только полную структуру своих расходов по 47 категориям товаров и услуг, но и сведения о персональной инфляции вашего кошелька. Полезный калькулятор учитывает даже расходы на алкоголь и табачные изделия, традиционно «нелюбимые» статистикой: вроде как без этого население и так проживет. «Думаю, для более эффективной работы молдавского бюро следует создать консультационный совет, в который бы вошли пользователи вашей информации, академики и ученые, власти и международные организации, - считает начальник управления статистики цен Статофиса Норвегии Лассе Сандберг. - Раз или два в год совет сможет вырабатывать предложения по совершенствованию системы сбора информации и ее анализа. Ну и вообще держать руку на пульсе полезно. Кроме того, нелишне подумать об оптимизации работы, собираемые 85 тыс. цен, конечно, впечатляют, но насколько оправдана такая широкая выборка? Многие европейские страны обходятся и вполовину меньшим количеством».