Нынешним летом Агентство строительства и развития территорий преобразовано в министерство. Этому предшествовал долгий путь поисков оптимальной структуры управления строительством: трансформация бывшего уже когда-то министерства в департамент и обратно, объединение с коммунальщиками, затем с экологами и последующий «развод». При создании Департамента строительства и развития территории четыре года назад многие специалисты посчитали, что строительство незаслуженно обидели, Департамент, да и агентство, пришедшее ему на смену, не тот уровень и статус, который соответствует сложности и ответственности задач, решаемых в отрасли.Теперь справедливость восстановлена. 15 августа утверждено Положение об организации и деятельности, структуре и предельной численности министерства строительства и развития территории. Штатная численность нового министерства включает 74 единицы (в агентстве было всего 16 плюс). В подчинении у министра два заместителя. Пока официальное назначение получил только Анатолий Цуркан. Он курирует вопросы архитектуры и градостроительства, жилья, производства строительных материалов и современных технологий. Должность второго замминистра пока вакантна. В его ведении будут управление территориального планирования; инвестиций и развития инфраструктуры дорог; управление по содержанию и администрированию дорог. То есть блок вопросов по дорожному хозяйству, который перешел в новое министерство от бывшего минтранса. Новое подразделение министерства - главное управление политик, регламентирования и инвестиций (подчиняется напрямую министру) возглавил Валерий Лупашку (одно время занимавший пост начальника Государственной строительной инспекции Кишинева, а затем должность первого заместителя главного архитектора Кишинева). Оно включает четыре управления: анализа, мониторинга и оценки политик; технического регламентирования; экономики строительства; инвестиций, программ и европейской интеграции. «Данное подразделение будет головным управлением по разработке градостроительной и строительной политики в различных сферах деятельности, - отметил Валерий Лупашку в интервью «ЛП».- Прежде всего в аспекте регионального уровня, то есть развития транспортной инфраструктуры, благоустройства территории, развития городов и сел республики на общей концептуальной основе. Это развитие европейских коридоров с соответствующими объектами соцкультбыта, разработка новых стандартов, нормативных актов в координации с существующими сегодня Еврокодами. Это взаимодействие и мониторинг деятельности проектных институтов, исполнения генеральных планов в населенных пунктах, работа управлений архитектуры и строительства в примэриях, аттестация специалистов. В области инвестиций предстоит не только поддерживать инвестиционные проекты, но и находить новые позиции в развитии страны, которые имели бы национальное значение. Прежде всего, это касается развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Есть, например, интересное предложение разработать проект дороги от с. Паланка до с. Крива по Днестру, что повлечет развитие всех населенных пунктов в данном направлении. Дополнительный стимул получит развитие зон сельского туризма, так как они станут более доступны. Кроме того, в нашей политике будет сделан серьезный шаг по развитию производства строительных материалов. В республике для этого хорошая сырьевая база, к сожалению, недостаточно используемая. То же самое касается развития производства малой техники для проведения строительных работ». Одной из задач нового управления будет выработка единой политики в области архитектуры и градостроительства. Сегодня Молдова почти утратила свой стиль, местный колорит в архитектуре городов и сел, считает Валерий Лупашку. «Мы наблюдаем чаще всего в этой области полный хаос, смешение стилей, форм, совершенно не характерных для нашего региона. Преобладает фрагментарность, автономность строительства. Где тот цветок из камня, которым когда-то называли Кишинев? Традиционно используемый в строительстве белый котелец сегодня трудно узнать под слоем штукатурки и краски. Для того чтобы сохранить архитектурно-градостроительное пространство, для того чтобы дать возможность обзора объектов необходима регламентация роста зеленых насаждений. То же самое можно сказать о парках и зеленых зонах, которые являются частью городского архитектурно-строительного ландшафта. У нас этот аспект развивается очень слабо. Надеюсь, что корреляция политики в области строительства, стандартизации нормативных документов с тенденцией к европейской интеграции принесут свои плоды в подготовке к вступлению Молдовы в европейское пространство». Из прежней структуры в новое министерство перешло управление по жилью, ранее существовавшее в тандеме с европейской интеграцией. Его начальником осталась Елена Беженару. «В функции управления входит разработка законодательства, регламентирующего строительство нового жилья, финансовые механизмы строительства жилья, в том числе социального и других типов жилья, которые будут относиться к социальному. Имеется в виду маневренный фонд, жилой фонд социальных учреждений и т.п.,- говорит Елена Беженару.- В этой области мы будем сотрудничать с местными органами власти, министерством социальной защиты, минэкономики и минфином. Так как создание института социального жилья связано определенными финансовыми вливаниями. Важной компонентой в работе управления станет разработка национальных и региональных программ реабилитации существующего жилищного фонда. На сегодня это очень острая проблема, требующая для решения колоссальных средств. В то же время почти 97% жилья уже приватизировано, поэтому необходимо продумать механизмы участия в данной программе и собственников жилья. Одним из направлений станет разработка программ строительства жилья для молодежи, для социально незащищенных слоев населения, завершение жилых домов, начатых строительством за счет государственных средств. Кроме того, в обязанности управления входит мониторинг жилищного законодательства. Если закон о жилье будет принят, нам предстоит отслеживать процесс его внедрения, разработать массу нормативных актов. Предстоит обновить положение о жилищно-строительных и жилищных кооперативах, продумать дальнейшую политику, связанную с общежитиями, дачными домами, которые сегодня для некоторых стали постоянным жильем. Много проблем предстоит решать в области управления жилищным фондом». При министерстве созданы республиканский градостроительный совет (в настоящее время идет формирование его состава), межведомственный комитет по проблемам координации и реализации основных принципов национальной жилищной концепции и профессионально-техническая аттестационная комиссия. А также научно-технический совет и комиссия по консультациям и переговорам (патронат и профсоюзы в области строительства). Утвержден и список учреждений, организаций и предприятий, подведомственных министерству. Среди них Служба поддержки заказчиков социальных объектов. Эта служба создается вместо Национальной службы по жилью, которая находится в процессе роспуска, и ей передаются начатые строительством объекты и проектно-сметная документация. Однако ее полномочия только строительством жилья не ограничиваются. Как сказано в постановлении данная служба будет выполнять функции поддержки заказчиков посредством управления инвестиционными проектами в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и реставрации объектов социально-культурного назначения (в том числе жилья) финансируемых из государственного бюджета.В ведении министерства также ряд предприятий по производству строительных материалов: Черновицкий гравийно-песчаный карьер и Первомайский гравийно-щебеночный карьер на Украине, карьер по добыче камня в Милештий Мичь.Кадровый состав министерства пока только формируется, большинство подразделений не укомплектованы. Часть вакансий займут работники бывшего Агентства строительства и развития территории, на другие будет объявлен конкурс.