Диагноз: хроническая импортозависимость
В последнее время анализ внешнеторговой деятельности Молдовы преимущественно сводится к дискуссиям вокруг беспрецедентного роста дефицита торгового баланса и влияния этого фактора на развитие национальной экономики. Мнения по этому поводу нередко кардинально расходятся. Одни не видят в отрицательном сальдо большой проблемы и призывают не драматизировать ситуацию. Другие, наоборот, доминирование импорта в торговле считают признаком уязвимости экономики.По итогам первого полугодия 2008 г. дефицит торгового баланса Молдовы составил $1,6 млрд. Объемы импорта в страну в 3,2 раза превышают экспортные поставки. Как относиться к этому фактору? Заместитель министра экономики и торговли Юрий Мунтяну считает, что вопрос требует пристального внимания, но рассматривать его необходимо в контексте с другими макроэкономическими показателями и динамикой развития экономики страны в целом. «Отрицательное сальдо во внешней торговле имеют большинство стран мира, включая самые развитые, - говорит Мунтяну. - Само по себе это беспокоит. Но если сопутствующие или связанные с внешнеторговой деятельностью другие факторы демонстрируют положительные тенденции, то зацикливаться на торговом дефиците не следует. Для Молдовы это тем более актуально, что основу импортных поставок составляют такие товарные группы, как минеральные ресурсы, удобрения и ядохимикаты, современное оборудование и т.д. Все это необходимо для нормальной работы и развития предприятий. Поэтому рост импорта по этим позициям носит положительный характер. И окажет стимулирующее воздействие на экономику страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Это подтверждает и такой показатель, как удельный вес прямых инвестиций относительно к ВВП, который в прошлом году у нас достиг 28%. Эксперты считают уровень выше 25% по этому показателю очень благоприятным для обеспечения экономического роста. Именно поэтому в Стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы обозначен порог в 25-30% удельного веса инвестиций в ВВП, который мы должны обеспечить. В прошлом году мы впервые вышли на этот уровень, одновременно добившись лучшего показателя по этой позиции среди стран региона. Идет активная модернизация предприятий, обновление оборудования, развитие производственных мощностей. Поэтому считаем, что в определенной степени сегодняшний дефицит торгового баланса «вернет долг» в будущем увеличением производства и улучшением качества молдавских товаров. А следовательно, и ростом объемов экспорта». Экс-министр экономики, руководитель консалтинговой компании BIS-grup Валериу Лазэр согласен с комплексным подходом к проблеме. «Дефицит торгового баланса в отрыве от других показателей носит отрицательный характер скорее в психологическом аспекте, чем в экономическом, - считает он. - Все-таки это зеркало развития внутреннего производства. Страна должна быть способной элементарно сама себя прокормить и обеспечить товарами первой необходимости. Но если товарообмен не в нашу пользу, нужно искать варианты покрытия дефицита за счет других источников поступления денег. Чтобы мы могли купить все необходимое, что не производим сами. В этом контексте больше волнует не отрицательное торговое сальдо, а растущий дефицит платежного баланса. Роста прямых иностранных инвестиций и денег от гастарбайтеров уже не хватает, чтобы текущий счет удержать в рамках приемлемой отрицательной величины».Слова Валериу Лазэра подтверждают данные Нацбанка. По итогам первого квартала 2008 года (данные за полугодие будут обнародованы только к концу сентября), дефицит платежного баланса Молдовы по отношению к предварительным значениям ВВП составил 21,9%. По итогам прошлого года этот показатель составлял 15,8%. Валериу Лазэр отметил также, что беспокоит не торговый дефицит сам по себе, а качественные характеристики молдавского экспорта и импорта. Ассортимент продаваемой за рубеж продукции местного производства в последние годы неуклонно сужается, а спектр импортируемых товаров постоянно расширяется. В том числе за счет тех товарных позиций, которые в недавнем прошлом составляли основу нашего экспорта и полностью покрывали потребности внутреннего рынка. Достаточно проанализировать данные по импорту за первое полугодие по товарным группам. Из общего объема импорта в $2,3 млрд почти половина пришлась на три основные группы «необходимых» товаров. Поставки энергоносителей возросли на 51,9% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года и составили $535,6 млн. Примерно такими же были темпы роста импорта машин, оборудования и электроприборов, что в итоге дало сумму в $335,6 млн. Продукции химической промышленности закуплено за рубежом на $214,3 млн. При этом следует отметить, что увеличение импорта этих товаров связано не столько с ростом физических объемов поставок, сколько с повышением закупочных цен. Особенно это касается газа, нефтепродуктов и электроэнергии.Прошлогодней засухой частично можно объяснить также резкое увеличение закупок сельхозпродукции. Например, импорт зерновых в первом полугодии увеличился в 5 раз по сравнению с прошлым годом и составил около $16 млн. Значительно возросли поставки мяса и мясных изделий, рыбы, молочной продукции. Но вряд ли только прошлогодними климатическими условиями можно объяснить двукратное увеличение импорта овощей и фруктов, ростом в три с лишним раза поставок сахара. И совсем уж непонятно увеличение с $21,3 млн до $40,4 млн импорта алкогольных напитков. Но если говорить о замещении импорта собственным производством, прежде всего, необходимо обратиться к таким традиционным для Молдовы сферам, как производство обуви, текстильных и швейных изделий. Эта товарная группа в последние годы играет одну из главных ролей в экспорте. Но она же в сравнимых объемах фигурирует среди основных статей импорта. Объяснение тому простое – большинство предприятий работает на основе давальческого сырья. Тем самым произведенная в Молдове добавленная стоимость ничтожно мала. Давальческий режим работы не только сохраняется на протяжении уже 15 лет, но и расширяет сферу деятельности. В последнее время к нему добавились производство комплектующих для автомобилей, мебели и т.д. Вспомним еще раз упомянутую Стратегию привлечения инвестиций и продвижения экспорта, в которой одним из ключевых задач обозначено стимулирование производств с высокой добавленной стоимостью. В этом контексте следует обратить внимание еще на один показатель – инвестиции в основной капитал по секторам. Трудно не согласиться с Юрием Мунтяну, что капиталовложения можно рассматривать, как предвестники будущего экономического роста. Но инвестиции тоже бывают разные. Многие эксперты выражают обеспокоенность в связи с очевидным доминированием «спекулятивных» финансовых интервенций со стороны зарубежного бизнеса. Они более охотно вкладывают деньги в торговлю, банковскую сферу, недвижимость. Это тоже неплохо, но на рост производства и добавленной стоимости влияет разве что опосредованно. Это подтверждают и данные НБМ по итогам первого квартала. Накопленные к 31 марта инвестиции в сельское хозяйство составили всего 0,9% от общего объема ПИИ, в таком же объеме – в строительство. Зато капиталовложения в торговую сферу достигли уровня в 17,2% от общего объема, в энергетический сектор (связанный только с распределением импортируемых ресурсов) – 22,6%. На этом фоне радует разве что лидерство инвестиций в перерабатывающую промышленность – 24,3%. Но было бы что перерабатывать. Структура импорта по группам товарам не дает особых вариантов и для определения крупнейших импортеров Молдовы. Первые четыре позиции уверенно занимают представители энергетического сектора. А вот две последующие позиции неожиданно заняли недавно созданное предприятие по выпуску комплектующих для автомобилей в Бэлць и «Efes Vitanta». Если по поводу первого из них вопросов нет – оно работает на давальческом сырье, то присутствие крупнейшего производителя пива в республике в рядах ведущих импортеров удивляет. Как и предприятий по производству гипса и цемента. Разве что все они дружно решили провести масштабную модернизацию производства и завезли оборудования на миллионы долларов.