На прошлой неделе вступило в силу постановление правительства «Об оптимизации инфраструктуры сферы науки и инноваций агропродовольственного сектора».На базе 11 существующих научных институтов и подразделений создаются пять новых учреждений научно-инновационного профиля и шесть экспериментально-технологических станции. Так, путем слияния Научно-исследовательского института полевых культур «Селекция» (Бэлць) и Института растениеводства «Порумбень» (р-н Криулень, Пашкань) образуется Научно-практический институт растениеводства» (Бэлць). Четыре кишиневских научных учреждения - Институт плодоводства, Институт виноградарства и виноделия, Институт пищевых технологий и Центр ореховых культур – а также подразделение по овощным культурам и картофелю института растениеводства «Порумбень» объединяются в Научно-практический институт садоводства, виноградарства и пищевых технологий с центральным офисом в здании бывшего института виноградарства и виноделия. Институт сельскохозяйственной техники «Mecagro» будет состоять из бывшего одноименного института и Научно-производственного центра «Информационные технологии и системы» (оба расположены в Кишиневе). Поскольку юридический адрес, статус и название новообразованного учреждения не меняется, то, вероятно, данный случай правильнее было бы квалифицировать не как слияние, а как поглощение. Кишиневский Институт почвоведения и агрохимии им. Николае Димо преобразуется в Институт почвоведения, агрохимии и защиты почв им. Николае Димо, а Институт животноводства и ветеринарной медицины (р-н Анений Ной, Максимовка) – в Научно-практический институт биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицины.НПИ садоводства, виноградарства и пищевых технологий станет учредителем трех экспериментально-технологических станций – «Кодрул», «Виерул», «Консерв-E»; НПИ растениеводства – ЭТС «Бэлц» и ЭТС «Пашкань»; НПИ биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине – ЭТС «Максимовка». В роли учредителей новых институтов, как утверждают источники в минсельхозе, выступят отраслевое министерство и агентство «Молдова-вин» (они же являлись учредителями реорганизованных учреждений). Правда, разработку и утверждение учредительных документов, структуры и штатной численности новых НПИ и ГП поручено минсельхозу, агентству и Академии наук. Не исключено, что Академия наук также станет соучредителем отдельных научных организаций.За исключением Института сельскохозяйственной техники «Mecagro», который был и остался государственным предприятием, новые НПИ являются «публичными учреждениями». По словам ученого секретаря Отделения сельскохозяйственных наук АНМ Георгия Тодораки, в практической плоскости это означает то, что бюджеты этих учреждений будут формироваться в основном за счет государственных ассигнований и осваиваться под контролем Академии наук. Приобрести товары и услуги на эти средства НПИ смогут только на тендерной основе через систему публичных закупок. Тогда как государственные предприятия – «Mecagro» и все экспериментально-технологические станции – вправе распоряжаться средствами (как заработанными самостоятельно в коммерческих проектах, так и полученными в ходе выполнения госзаказов) по собственному усмотрению. Впрочем, НПИ тоже не запрещается оказывать консалтинговые и прочие услуги на договорной основе. Более того, как утверждают знающие люди, директоры НПИ станут по совместительству и руководителями ЭТС. А значит часть средств, зарабатываемых станциями, надо полагать, будет использоваться на развитие институтов. Согласно правительственному постановлению, «триумвират ответственных» должен будет в течение двух месяцев разработать и утвердить «типовые договора о взаимодействии между научно-практическим институтом и экспериментально-технологическими станциями». Уже назначены исполняющие обязанности генеральных директоров вновь созданных институтов. До проведения конкурсных выборов новые институты будут возглавлять прежние руководители: Ион Хэбэшеску - Институт сельскохозяйственной техники «Mecagro», Серафим Андриеш – Институт почвоведения, агрохимии и защиты почв им. Н. Димо, Андрей Шиманский – НПИ биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицины, Константин Даду – НПИ садоводства, виноградарства и пищевых технологий, Борис Боинчан – НПИ растениеводства.Более того, представители Отделения сельхознаук АНМ утверждают, что ни один сотрудник реорганизованных институтов пока не уволен. На рабочих местах находятся и директора этих институтов: Наталья Цислинская – в институте пищевых технологий, Михай Рапча – в институте плодоводства, Василе Мику – в институте растениеводства «Порумбень». Бывшие институты еще как минимум несколько месяцев будут разрабатывать свои тематики и в конце года отчитаются перед академией и министерством о работе, проделанной в 2008. А временное руководство институтов уже представило в АНМ информацию о том, какие научные направления будут разрабатывать в периоды до 2010 и 2014 гг. В целом – без неожиданностей. Например, НПИ растениеводства будет заниматься: созданием новых сортов и гибридов зерновых и технических культур, в частности, озимой пшеницы и ячменя, кукурузы, табака, сахарной свеклы, подсолнечника и рапса, а также совершенствованием технологий и системы сельского хозяйства с целью сокращения его энергоемкости и негативного воздействия на окружающую среду. Институт сельскохозяйственной техники «Mecagro» разработает довольно обширный список сельхозмашин (комбайн по уборке кукурузы на силос, поливальная машина, экструдер для фуражных зерновых, компактный агрегат для подготовки комбикормов и др.), технологии и рекомендации (переработки отходов в биотопливо), электронную библиотеку «Научно-технические достижения для сельского хозяйства».По словам сведущих лиц, методически реорганизация сельскохозяйственной науки основывается на двух документах. Первый – результаты анализа, проведенного летом прошлого года группой экспертов ВБ во главе с Францем Шорошем. Эксперты рекомендовали разделить институты на исследовательские и производственные подразделения: первые оставить в ведении государства, вторые – приватизировать. Рекомендации зарубежных специалистов в Молдове реализовали лишь отчасти. Второй документ – концепция реорганизации научных учреждений, составленная в Академии наук в конце 2007. С предписаниями постановления правительства о преобразовании-слиянии институтов она совпадает почти полностью. Единственное расхождение - по предложению минэкономики к правительственному документу не были приобщены подробные указания о том, какие отделы и лаборатории должны включать в себя новые институты.Жесткие регламенты и предписания в министерском духе, как считают отдельные ученые, вообще характерны для молдавской академической науки. В этом контексте оптимизация инфраструктуры научно-инновационной сферы путем укрупнения институтов – шаг вполне логичный. Но не с точки зрения адаптации к европейским реалиям. «В странах Евросоюза научно-исследовательская деятельность по многим направлениям, например, селекции, сосредоточена в малочисленных научных группах, в сетях небольших центров с гибкой системой координации-управления, - утверждает доктор экономических наук Виктор Мороз. - Так, один из лучших французских сортов яблок выведен в частной лаборатории, весь персонал которой состоит из нескольких специалистов. В конечном счете, наука базируется на личностях. А в Молдове реорганизация научных учреждений обычно сопровождается «людскими потерями».Вскоре будет реорганизована и система академических институтов. Предположительно, из почти четырех десятков этих институтов останется 18. Кроме того, парламент принял поправки к Кодексу о науке и инновациях, согласно которым количество отделений Академии наук будет сокращено с шести до трех. Научные учреждения, входившие прежде в Отделение сельскохозяйственных наук, будут работать в Отделении «Науки о природе и жизни».