Может показаться, что создание Государственного регистраоборота этилового спирта и алкогольной продукции - эторезультат наших стараний для возвращения отечественных винна российский рынок. Однако Закон о производстве и оборотеэтилового спирта и алкогольной продукции, принятый еще в2000 г., уже тогда предусматривал, чтобы контроль надоборотом этилового спирта и алкогольной продукции долженосуществляться посредством системы компьютеризированногоучета с занесением данных в этот регистр.Информационная автоматизированная система "Государственныйрегистр оборота этилового спирта и алкогольной продукции"(ИАС ГРОЭСАП) представляет собой единый информационныйресурс о произведенных, импортированных и экспортированныхалкогольной продукции и этиловом спирте. А также опредприятиях, которые получили лицензии на право импорта,производства, хранения и реализации этой продукции; обизготовленных и использованных акцизных марках и специальныхгосударственных торговых марках; о документах, которыесопровождают производство и движение этилового спирта иалкогольной продукции.Данная система предназначена для формирования информационныхресурсов об обороте всего алкоголя (с содержанием этиловогоспирта более 1,5% объема) и предоставления информации всем -от руководства страны и местных властей до юридических ифизических лиц. С одной стороны, с помощью ИАС будутосуществляться учет и контроль над всем спиртным. А сдругой, создается механизм, который позволит улучшить борьбус контрафактом и увеличить налоговые поступления в бюджет.Для этого будут выпущены персонифицированные государственныеторговые марки. Чтобы не путать их с торговыми марками,принадлежащими государству (типа "Белый аист", "Кодру" ит.д.), первые называют контрольно-учетными знаками.Администрированием системы и выдачей марок займетсяспециально созданное при агентстве "Молдова-вин" ГП "Центручета оборота этилового спирта и алкогольной продукции".В минувший понедельник состоялись два тендера - по отборуфирмы- изготовителя марок и предприятия, которое создастинформационную автоматизированную систему. На первый конкурсподал заявку лишь один участник, на второй - два. Покатолько были вскрыты конверты с предложениями. В течение 30дней тендерная комиссия определит, насколько онисоответствуют техническому заданию, и назовет победителя."Когда каждая бутылка или "тетра-пак" будут снабженымарками, и на таможне, и контролирующим органам на другихрынках, куда экспортируется наша продукция, и потребителюбудет легко проверить ее легальность, - говорит начальникГосударственной инспекции по надзору над алкогольнойпродукцией Андрей Гурин. - Достаточно войти в Интернет, наспециальный сайт, набрать номер марки. И станет известно,кто производитель, кто импортер, дистрибьютор, типпродукции, количество сахара, использованного пришаптализации, или концентрированного сусла - дляизготовления соответствующего вида продукции, номерасертификатов соответствия и гигиенического, кто их выдал,дата розлива, число бутылок в партии и т.д. Основнойдокумент для внесения данных в ИАС о самом продукте -протокол испытаний, выданный Национальным центром пооценке качества алкогольной продукции. Спиртное,предназначенное для российского рынка, будет снабженоинформацией и о юридическом лице в России, к которому могутбыть адресованы претензии к качеству товара, если онивозникнут. Такие требования заложены в проектах новых ГОСТовРоссийской Федерации на алкогольную продукцию и должнывступить в силу 1 января 2007 г. Таким образом, ипотребитель и производитель будут защищены от контрафакта.Иначе как уследить за миллионами бутылок по всей стране?"Роспотребнадзор" ставит вопрос о том, чтобы мы вели надзорза нашей продукцией до магазинных прилавков".Кто-то из участников этого бизнеса скажет, что это приведетк росту цен на алкоголь. Скорее всего, новая марка (длявнутреннего рынка - совмещенная с акцизной, для экспорта -отдельно персонифицированная государственная торговая марка)окажется не дороже существующей акцизной. В любом случае этоне будет так существенно по сравнению с тем эффектом,который даст введение государственного регистра и марок.Кстати, марка будет клеиться на горлышко так, чтобы приоткрытии бутылки нарушалась ее целостность. Подделать еесложно, т.к. марка будет печататься на специальной бумаге снесколькими степенями защиты, которые видны вультрафиолетовом и инфракрасном излучении.В функции "Центра учета оборота этилового спирта иалкогольной продукции" входит контроль качества сырья (черезИАС). По Закону о винограде и вине, каждое винодельческоепредприятие предоставляет агентству "Молдова-вин" данные обостатках продукции по состоянию на 31 августа, на 31 декабряи о количестве переработанного за сезон винограда посортам. Располагая этой информацией, несложно сопоставитьколичество сырья и готового продукта. Больший объем"Каберне" не разольешь, чем было выработано соответствующеговиноматериала. Иначе речь идет о фальсификации.Также будет контролироваться использование наименований винпо месту происхождения (VDO и VDOC). Как известно,количество произведенного вина с ограниченного участканевелико. Со временем (регистр в полном объеме егопланируется внедрить в течение двух лет) для таких вин будетвнесена информация о площади виноградника, с которогополучено сырье, собранном урожае, количестве изготовленноговина и документах, подтверждающих право использования VDOили VDOC. И с помощью автоматизированной системы можно будетпроверить, совпадает ли количество отгруженных бутылок спроизведенным объемом вина. Кстати, аналогичный электронныйрегистр с очень подробной информацией об алкогольнойпродукции есть и во Франции.По мнению Андрея Гурина, самый лучший контроль - вэлектронном виде, проводимые раз в год проверки заводов негарантируют их эффективности. На момент приезда комиссии всеможет быть в полном порядке. Кто знает, что происходитпотом? С созданием Государственного регистра оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции первым шагом станетконтроль расфасованной продукции. Марка какконтрольно-учетный знак выполнит свою охранную функцию. Акак будут учитываться вино и виноматериалы, экспортируемыеналивом? В закон будет внесено изменение, согласнокоторому торговать наливом разрешается только производителю.Может быть, Правительство примет решение о введении квот.Для молдавских виноделов важно, кому отгружается этапродукция, т.к. она может быть использована дляфальсификации наших вин. Необходимо исключить такуювозможность. В частности, согласно Концепции информационнойавтоматизированной системы "Государственный регистр оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции" идентификацияпартии вина или спирта наливом будет осуществляться покомплексному коду, содержащему три показателя: кодпроизводителя или импортера (IDNO) из 13 цифр, порядковыйномер партии, присвоенный отправителем, из шести цифр идвузначного числа, обозначающего год. Далее ответственностьза использование продукции несет предприятие-покупатель.Концепция предусматривает, что наклеенная на бутылку маркабудет определять его как соответствующий высокиммеждународным стандартам. Существует мнение о том, чтобольшая часть производимых в республике виннеконкурентоспособна на Западе. Также данныйконтрольно-учетный знак должен стать препятствием дляпродукции плохого качества. Означает ли это, что будутужесточаться требования отечественной нормативно-технической документации? Под стандартами подразумеваютсяфизико- химические и органолептические показатели. Чтокасается первых, то молдавские стандарты по физхимии восновном совпадают с международными. Об отличиях можноговорить только по органолептике, которая, как говорится, -дело вкуса. Например, в России и Румынии любят сладимыевина. Во Франции - сухие, мягкие во вкусе, с невысокойкислотностью, в Молдове их называют "с тонамипроветренности", что для наших вин не свойственно. Легкостьв идентификации авторства продукта должна послужить стимуломдля производителей стараться не допускать производственныхогрех. Теперь от бутылки плохого вина будет сложноотстраниться, ссылаясь на фальсификат. Марка - это своегорода паспорт алкоголя.Всех задействованных в ИАС, конечно, интересует, не будет лив нашей системе сбоев, как в российской ЕГАИС? Разработчикиутверждают, что нет. Потому что в ЕГАИС информация поступаетс каждого завода и от каждого импортера об используемых имимарках, которые печатаются для конкретной продукции, ипроизводителя со специальным штрих-кодом. У нас же данныебудут вводиться оператором в Центре учета оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции непосредственно врегистр. К заявлению на получение персонифицированныхгосударственных торговых марок прилагается пакет документов,информация из которых вносится в ИАС под номером уже готовоймарки. То есть фактически заполняется стандартнаяэлектронная форма.