В парламентской комиссии по экономической политике, бюджетуи финансам с марта месяца дожидается своей участи любопытныйзаконопроект "О стимулировании производства электроэнергиииз возобновляемых источников". Его предложили в качествезаконодательной инициативы депутаты Альянса "Молдованоастрэ" Валериу Косарчук и Александру Олейник."Профильная комиссия уже анализировала этот законопроект", -говорит председатель комиссии по экономической политикеНиколай Бондарчук. - "На заседании мы не пришли к единомумнению. Некоторые коллеги рекомендовали отклонитьдепутатскую инициативу, утверждая, что он представляет собойкопию румынского аналога, не в полной мере адаптированную кмолдавским реалиям. Чтобы подойти к вопросу максимальновзвешенно, решили рассмотреть его подробнее на одном изпоследующих заседаний. В ближайшем будущем, полагаю,комиссия займется более актуальными проблемами, но к проектумы обязательно вернемся. В принципе, если думать наперспективу о новых источниках энергии, то закон нужен. Ноон должен полностью соответствовать уже существующейправовой базе Молдовы".В законопроекте зафиксированы весьма амбициозные планы.Например, он устанавливает индикативный объемэлектроэнергии, производимой из возобновляемых источниковэнергии (ВИЭ), на уровне 8% валового потребленияэлектроэнергии в РМ уже в 2010 году, с перспективнымувеличением объемов. Стимулирование производителейальтернативной энергии, по плану, будет осуществляться взависимости от вида возобновляемых источников иустановленной мощности станций. Если же речь идет оприменении так называемой биомассы, то стимулы касаютсявидов и методов ее использования.С точки зрения актуальной нынче евроинтеграции, законопроектотлично вписывается в политику, проводимую Евросоюзом.Европейская комиссия выпустила ряд документов, определяющихстратегию развития энергетики ЕС: директивы постимулированию производства электроэнергии из возобновляемыхисточников, по применению технологий энергоэффективности ивозобновляемой энергетики в строительстве, по стимулированиюиспользования биомассы. Подобные задачи в настоящее времярешаются во многих странах мира.Собственно, к возобновляемым источникам относят энергиюсолнца, ветра, малых рек, приливов, волн, биомассы,геотермальную энергию. Но имеются и особенности включенияобъектов в программы стимулирования. В большинстве стран ЕСиз них исключают гидроэлектростанции мощностью свыше 10 МВт,в Германии поддержку получают ГЭС мощностью не более 5 МВт;в Нидерландах еще строже: к льготникам не относят даже малыеи микро-ГЭС.Условия для развития нетрадиционной энергетики различны. Впервую очередь, отличия обусловлены географическими иприродными факторами. Важным моментом становятсяэкономические составляющие: уровень цен на нефть и газ,наличие субсидий для энергопроизводства на базе традиционныхи ядерных источников, система экономических стимулов ирегуляторов природоохранного характера. Последний момент -влияние экологических организаций на власть и общественноемнение.Лидером в использовании энергии солнца среди европейскихстран является Греция, где установлено около 1/3 мощностейсолнечной электроэнергетики ЕС. Наилучшими природнымиусловиями для использования ветроэнергетических установокобладают Франция, Великобритания, Эстония и Ирландия - ихветряки "выдают" около 800 МВт в год. Но те же самыеагрегаты, установленные в Германии, в 2003-м произвели свыше12 тыс. МВт! Так что немецкой расчетливости можно учиться.Общая же мощность ветроэнергетических установок в миреувеличилась с 2 ГВт в 1991 г. до 32 ГВт в 2004 г. При этомне менее 70% вырабатываемой в мире ветроустановками энергиидают страны ЕС.Наиболее распространенными инструментами стимулированияиспользования возобновляемых источников энергии в Европеявляются компенсации (премии) к тарифам на энергию,получаемую от ВИЭ, освобождение от налога части прибыли,инвестируемой в развитие нетрадиционной энергетики,освобождение потребителей "чистой" энергии от экологическихналогов, тендеры и квоты ("зеленые сертификаты") наподдержку различных видов ВИЭ из общего специального фонда.Бурно развивается и рынок солнечной энергетики. Например, в2004 г. рынок солнечных панелей для обогрева жилищ в ЕСувеличился на 30%. К 2010-му рынок предполагается довести до100 млн кв. метров. Есть потенциал и у нас. По даннымГосударственной гидрометеослужбы, продолжительностьсолнечного сияния колеблется по территории РМ от 2050 до2300 часов в год.В Молдове предлагается также внедрить систему поощрений.Если отбросить декларативные статьи законопроекта, тоостается следующее. Правительство должно разработатьмеханизм освобождения от НДС оборудования, необходимого дляпроизводства энергии из ВИЭ. Следует применять нулевуюставку НДС к поставляемой электроэнергии. Также, по мнениюавторов проекта, необходимо освободить от подоходного налога"экологичных" производителей на весь срок возмещенияинвестиций.Довольно спорный момент - предусмотренные санкции вотношении поставщиков. Если они отказываются закупитьобязательную долю энергии, произведенной из ВИЭ, для них жепредназначенную, то должны уплатить производителю стоимостьэнергии, которую отказались закупить.Производители электроэнергии из возобновляемых источников(что интересно, "за исключением ГЭС мощностью свыше 10 кВт")могут быть отобраны для стимулирования и сами выбираютпринцип реализации производимой энергии. Либо путемсвободной продажи на рынке. Либо путем обязательной закупкипоставщиками на основании "зеленого сертификата". Сертификат- это документ, удостоверяющий производство электроэнергиииз ВИЭ в количестве 1 МВт-ч. Он может быть предметом сделки,отдельно от предусмотренного им объема электроэнергии, нарынке двусторонних договоров или на централизованном рынке"зеленых сертификатов".В Национальном агентстве по регулированию в энергетике кпредставленному законопроекту относятся осторожно. "Дляреализации таких масштабных задач необходимы огромныеинвестиции", - полагают эксперты НАРЭ. - "На первый взглядвсе просто: ставим ветряной генератор и начинаем получатьбесплатное электричество. Но это довольно дорогоеудовольствие. Использование ветряной и солнечной энергии вперспективе оправдано, но для начала надо разобраться с ужесуществующей инфраструктурой. Согласитесь, в молдавскойэнергетике много нерешенных проблем".