637

Коэффициенты и бонусы для международных перевозок

В ходе заседания, прошедшего 17-18 ноября 2006 года вПариже, Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ)утвердила коэффициенты и бонусы использования разрешениймногосторонней квоты на международные автомобильные грузовыеперевозки на 2007 год. Это очень важное решение для всехвходящих в систему ЕКМТ стран, в том числе и Молдовы.В рамках ЕКМТ формируется общеевропейская среднесрочная идолгосрочная политика в области развития транспорта Европы,а также решаются проблемы взаимодействия организаций,занимающихся в своих странах вопросами транспорта. Внастоящее время в ЕКМТ насчитывается 51 государство состатусами действительных и ассоциированных членов.По итогам заседания Европейской конференции министровтранспорта не установлено ни одного коэффициента или бонусадля транспортных средств соответствующих экологическимтребованиям Евро-0. Такие автомашины в Европу вообще непустят. Для Евро-I на текущий год коэффициент составляет 2,на 2007 год - 1, бонусов для данной категории непредусмотрено. Для автомашин Евро-2 на этот год коэффициентсоставляет 4, на 2007 год - 2. Бонусы предусмотрены толькона текущий год - они равны 20%. Для Евро-3 на 2006-2007 годыкоэффициент равен 6, бонусы - 20%. Для Евро-4 коэффициент наэти годы составляет 6, бонус - 50%.Результатов нынешнего заседания ЕКМТ с тревогой и надеждамиожидали автомобильные перевозчики стран СНГ. И для этогобыли веские причины. С будущего года планировалосьосуществить реформу коэффициентов и бонусов в зависимости откатегорий транспортных средств. Проблема возникла из-запозиции шести европейских государств (Германии, Франции,Бельгии, Люксембурга, Испании и Швейцарии), которыевысказались за ограничение коэффициентов и бонусов в 2007году. Для Молдовы и других стран, не являющихся членамиЕвросоюза, количество многоразовых разрешений ЕКМТ могло быбыть значительно сокращено.Требования европейцев связаны с борьбой за экологическуюбезопасность. Кстати, сами перевозчики Западно-Европейскихстран не пользуются разрешениями ЕКМТ, они им не нужны.Например, между Германией и Испанией грузовой автомобильидет без всяких разрешений. Пострадать могли перевозчикистран СНГ, которые все еще используют устаревшиетранспортные средства.В беседе с корреспондентом "ЛП" директор Молдавскогоагентства международных автомобильных перевозок AMTAI ОлегГырбу отметил, что "проблема была очень серьезной. В Парижедостигнут компромисс, который заключается в том, что этишесть государств сняли свои требования, и при этом лишьнезначительно уменьшили квоты разрешений ЕКМТ. Этого для насдостаточно".Как заявил Олег Гырбу, "в Париже у меня состояласьпротокольная встреча с генеральным секретарем ЕКМТ ДжекомШортом. Он нашел время для такой встречи, несмотря наогромную занятость и большое количество стран-участниковфорума. В беседе Джек Шорт заявил, что будет насподдерживать в вопросах, связанных с многоразовымиразрешениями ЕКМТ. Возможно, что эта встреча былапредопределена. Мы не могли согласиться с ограничительнымиусловиями, которые высказали Германия, Франция, Бельгия,Люксембург, Испания и Швейцария. Поэтому и была проделанаработа, большую положительную роль в которой сыгралоМинистерство транспорта Молдовы. За подписью министратранспорта Мирона Гагауз были направлены письма в адресгенерального секретаря ЕКМТ и министров транспорта всехшести стран, которые высказывались за ограничения. Вписьмах содержалась просьба пересмотреть свои предложения.Что в конечном итоге и было сделано".По мнению Олега Гырбу, результаты состоявшегося в Парижезаседания ЕКМТ благоприятны для нашей страны. Достигнутаопределенная стабильная квота до 2010 года. Если до сих порвопрос выделения квот решался каждый год, то сейчас четкообозначена перспектива на несколько лет вперед. На весь этотпериод известны коэффициенты и бонусы. Соответственно,известно, сколько разрешений для автомашин Евро-3, Евро-4 иЕвро-5 может быть получено Молдовой каждый год. Молдавскиетранспортные предприятия могут заранее планировать своюдеятельность до 2010 года, принимать решения о покупке илиприобретении в лизинг нового подвижного состава. Это поможетведению бизнеса. Руководитель предприятия будет знать, чтоего автомашина, соответствующая Евро-4 или Евро-5, получитразрешение ЕКМТ.Несколько месяцев назад в Министерстве транспорта РМ былопринято решение: в 2007 году многоразовые разрешения ЕКМТвыдавать автомашинам, соответствующим Евро-3. Вполнелогичная реакция на экологические требования европейцев. Чтокасается еще более лучших по своим характеристикамавтомашин, Евро-4 и Евро5, то их можно будет использоватькак Евро-3.Сколько же разрешений ЕКМТ получит на 2007 год Молдова? Этаквота устанавливается путем подсчета. Для Молдовы установленбазовый показатель 128, который зависит от ВВП, количестваподвижного состава в стране и др. Понятно, что Россияполучит многоразовых разрешений больше по сравнению,например, с Украиной или Белоруссией. Базовый показательМолдовы надо перемножить на коэффициент и бонус. Получается,что в 2007 году наша страна может взять 922 разрешения ЕКМТдля транспортных средств Евро3. Сравните: для автомашинЕвро-2 было бы получено всего 256 разрешения.Агентство AMTAI 22 ноября завершило сбор заявок отмолдавских транспортных предприятий, которые намереныполучить многоразовые разрешения ЕКМТ на 2007 год. Этизаявления будут рассмотрены рабочей комиссией, в составкоторой входят представители Правительства РМ, Министерстватранспорта, Центра по борьбе с экономическими преступлениямии коррупцией, СИБ, Министерства финансов, ассоциации AITA,агентства AMTAI, Союза транспортников и дорожников.Олег Гырбу подчеркнул, что "по сравнению с прошлыми годамиставится задача придать процессу распределения разрешенийЕКМТ как можно больше транспарентности. Это совсем другойподход. Мы получили заявления с пакетами необходимыхдокументов от предприятий и сейчас идет проверка этихданных. Комиссия завершит свою работу к середине декабря. Мынамеренно оставили больше времени для работы комиссии.Ничего не утаиваем, действуем максимально открыто, и ниодного разрешения ЕКМТ не потеряется".По вопросу двухсторонних разовых дозволов Олег Гырбу сообщилследующее. Для въезда в Украину в 2007 году Молдовой будетполучено на паритетной основе не менее 29 тысячи одноразовыхдозволов, и в течение года это количество может бытьувеличено. Кроме того, разрешения на перевозкускоропортящихся грузов мы получаем осенью.В интервью для "ЛП" генеральный секретарь ассоциации AITAВладимир Пендюрин высказал свою точку зрения на ситуацию. В2006 году Молдова получила 750 многоразовых разрешений ЕКМТ,а в 2007 получит 922. По количеству даже больше. Казалосьбы, все нормально. Но пришлось отказаться от Евро-2, итеперь примерно 700-800 грузовых автомашин как бы остаютсябез работы. На внутреннем рынке Молдовы для них нетдостаточного объема заказов, эти автомашины сложно будетиспользовать на рынках стран СНГ. Что во многом связано спозицией России, куда направляется наибольший поток грузов.В 2006 году по двухсторонним разрешениям Россияпредоставляла Молдове квоту 850, а на 2007 год - только 150.Это сложная тема. И молдавские транспортники ожидают решенийсвоего отраслевого министерства.- Западно-Европейские перевозчики не заинтересованы вприсутствии перевозчиков из стран Восточной Европы, -отметил Владимир Пендюрин. - Нас стремятся вытеснить сЗападно-Европейского рынка. Им не требуются разрешения ЕКМТ,с их стороны нет востребованности и в двухсторонних разовыхразрешениях. В Молдову въезжает минимальное количествобельгийских или немецких грузовых автомашин. По всем странамсальдо не в наше пользу: мы ездим к ним намного чаще, ипоэтому вынуждены договариваться, чтобы эти страны далибольшее количество разрешений и дозволов. Вторая тенденция:мы поощряем ввоз лучших машин, чтобы соответствоватьевропейским экологическим требованиям. Это позволяетдобиваться получения дополнительных двухсторонних,трехсторонних и транзитных разрешений на грузоперевозки.Говоря об итогах Парижской конференции, Олег Гырбу заявил:"Во-первых, мы перешли на Евро-3. Это экологический чистыйтранспорт. А если выдавать разрешения ЕКМТ транспортнымсредствам с худшими экологическими характеристиками(Евро-2), то нам было бы предоставлено намного меньшеразрешений. Самое главное - количественная составляющая. Отколичества разрешений зависят объемы перевозок, числозанятых автомашин, рабочие места и т.д. Мы понимаем, что этосоциальный вопрос. И делаем все для перевозчиков. Второймомент, на котором я хотел бы акцентировать внимание. Прирассмотрении комиссией заявлений от предприятий будетучитываться полнота и своевременность оплаты ими всехналогов. И, естественно, будет проверяться, соответствует лиданный автомобиль экологическим требованиям Евро-3".
0