ГНИ Кишинева направила в территориальные налоговые офисыписьма, в которых обозначила час "Х": тотальный контрольприменения ККМ всеми предусмотренными в законах иподзаконных актах хозяйствующими субъектами начнется 1января 2007 года.Налоговики собираются начать проверки наличия и правильногоиспользования опломбированных кассовых аппаратов не только упредпринимателей (в том числе оказывающих услуги такси), нои адвокатов и нотариусов! В общем, до Нового года работывсем хватит.Практика стран с близким к нашему менталитетом, например,Италии и Турции, показывает, что процесс "тотальнойкассификации" наличных расчетов занимает, как правило, многолет. В налоговой инспекции это понимают и готовы постепеннодвигаться к намеченной цели. "Мы не думаем, что одними этимимерами решим все проблемы, - говорит начальник управленияналогового контроля и обжалований ГГНИ Виорел Дандара. -Это лишь очередной этап на пути к легализации молдавскогобизнеса. За ним последуют другие. И каждый из них принесетсвои плоды".С начала сентября налоговики провели в столице около 8 тыс.проверок правильности использования ККМ. Нарушенияобнаружены в 2 тыс. случаев, в т.ч. 1085 случаев нарушениястатьи 254 Налогового кодекса, влекущие за собой штраф вразмере 1500 или 1600 леев. Кроме этого нарушителей ждутштрафы в соответствии со статьей 152.9 Кодекса обадминистративных правонарушениях (от 10 до 50 у. е., 1 у.е.= 20 леев). Среди наиболее распространенных нарушений -"преднамеренное уничтожение фискальной памятиконтрольно-кассовой машины или замена ее без согласования сналоговыми органами".Чтобы избавиться от этой "головной боли", в июле текущегогода было решено опломбировать все ККМ по новой системе. Вчастности, поделить функции контроля, а значит, иответственность за "взлом" фискальной памяти ККМ междупоставщиками кассовых аппаратов и налоговыми органами. Это,по идее, должно опровергнуть или подтвердить высказываемые"догадки" о причастности поставщиков ККМ к уклонениюпользователей от уплаты налогов: за отдельную плату они,якобы, могут перепрограммировать фискальную памятьобслуживаемой кассовой машины или "продать" код доступа кней.Начиная с 6 ноября на ККМ устанавливаются одна внешняя (1,60леев/ шт.) и несколько внутренних пломб (по 0,95 леев/шт.).Внутренние самоклеющиеся и саморазрушающиеся пластиковыепломбы, содержащие необходимый набор информации об импортереи машине, поставщик клеит на детали кассового аппарата,которые "отвечают" за сохранность его фискальной памяти.Налоговики опечатывают корпус машины самоклеющейся частичноразрушающейся пластиковой пломбой, на которую нанесенаинформация о налоговом органе и машине. Эту пломбу можноснять с корпуса, но при этом на пленке останется след, невызывающий сомнений в том, что аппарат вскрывался. Так каклюбое санкционированное вскрытие машины регистрируется вспециальном журнале и снятая пломба вклеивается в этотжурнал, то зафиксировать незаконное проникновение в корпусмашины будет несложно. Появится повод для контроля идальнейших разбирательств. Поставщик, отвечающий за"чистоту" памяти, перед пломбированием деталей устанавливает"нулевой" эталон программы. Среди специалистов эту акцию уженазывают "нулевым вариантом" или - еще интереснее -налоговой амнистией: не обязав исполнителей отслеживатьслучаи нарушения программы, обеспечивающей работу ККМ,государство как будто закрывает глаза на то, что было, ипредлагает применять новые правила "с чистого листа". Но ктоже в это поверит? Да и "стучат" у нас уже просто так, навсякий случай.Говорят, что в налоговую инспекцию по телефону доверияпоступают звонки, а в ЦБЭПК приходят письма: гражданеснабжают контролеров информацией иногда о возможных, а чаще- об известных нарушениях правил применения ККМ. Похоже,главное в новой системе контроля ККМ - активизировать его погоризонтали и по вертикали. Все контролируют всех:пользователи следят друг за другом, поставщики проверяютконкурентов, подчиненных и партнеров по бизнесу, потребителижалуются, налоговики администрируют процесс...Тем не менее, в центрах технического обслуживания сталирасти очереди владельцев ККМ. В столице зарегистрировано21653 ККМ. Из них за первую неделю - с 6 по 13 ноября - былоопломбировано всего 1068 единиц. Как сообщил для "ЛП"технический директор фирмы "Tina" Юрий Копырин (11760обслуживаемых ККМ по Кишиневу), в первые дни приходило по90-100 машин, потом по 120-150 в день, а 22 ноября - 220ККМ.Но в налоговой инспекции считают, что темпы пломбированиямогли бы быть выше: говорят, что сделали для этого все, чтомогли. Например, объявили о процедуре заранее и обязалипоставщиков кассовых аппаратов клеить пломбы одновременно.Как правило, в офисах, магазинах и центрах техобслуживанияимпортеров ККМ сидят налоговые инспекторы, уполномоченныенаклеивать на кассовые машины свои пломбы. Так чтобольшинству владельцев ККМ "бегать два раза" не приходится."Разумеется, пломбирование требует определенного времени иобходится нашим клиентам в 198 леев, - говорит коммерческийдиректор ООО "Tina" Сергей Ефименко. - Но одновременно мыосуществляем мелкий технический ремонт кассовых аппаратов.Новые кассовые машины потребитель получает готовыми, на нихуже установлены все пломбы". По его мнению, всеорганизационные вопросы решены, и процесс пломбированиятормозится по причинам, скорее, психологическогохарактера.На взгляд обывателя, самое "слабое звено" в организации -это передача в "одни руки" производства пломб (притом какдля поставщиков, так и для налоговой инспекции) и ихнанесения. Тендер на производство пломб выиграла фирма"Silitim", занимающаяся ремонтом ККМ. Именно ей "Tina"передоверила пломбирование части своих кассовых аппаратов"Datecs". Правда, и другие поставщики передоверили "чужим"техническим центрам часть своей работы. Это нормально, изаставит всех поставщиков контролировать друг друга.Труднее всего придется с таксистами. Эту работу налоговикиначали давно. Этим летом, после принятия соответствующихпоправок в постановление Правительства "О применении ККМ сфискальной памятью при расчетах наличными", налоговики вочередной раз предупредили руководителей служб такси напредмет использования ими кассовых машин. Грозились начатьпроверки без предупреждения. Но не удержались: в началеноября направили официальное письмо в "Autotrans" ООО.Директор автотранспортного предприятия "Такси 1409" АлексейГенов считает, что молдавский рынок не готов к использованиюв такси кассовых аппаратов. "У нас высочайший уровеньконкуренции, который поддерживает приемлемые цены на услугитакси, - говорит он. - Введение счетчиков должносопровождаться ценовым регулированием, нормативными ценами,которые еще не разработаны. Иначе цены на наши услуги резковозрастут, спрос на них упадет, и многие предприятияразорятся".На этом предприятии, парк которого состоит из 25 машин,собираются закупить несколько счетчиков, чтобы еще до 1января проверить их в работе. А потом либо спорить, либосоглашаться. Кстати, "румынская фирма предлагает счетчикидля такси по 60 евро за штуку, - говорят таксисты, - а унас такие же продают по 190 евро". Все хотят заработать.Видимо, включив в обязательный перечень по использованию ККМадвокатов и нотариусов, кто-то тоже неплохо заработает,шутят специалисты. Но реализации этого решения помешает"гильотина", считают они. Действующие законы не относятдеятельность адвокатов и нотариусов к предпринимательству, астатус постановления Правительства ниже статуса закона,говорит председатель Союза нотариусов Татьяна Унгуряну.Предлагаемая минфином замена понятия "экономический агент"понятием "налогоплательщик" не решит проблемы, считают вАссоциации нотариусов "Нота". "Нотариус осуществляетгосударственные функции, он не оказывает частные услуги всвете закона "О защите прав потребителей". Он "осуществляетзащиту прав и интересов лиц и государства, которыеявляются не потребителями, а лицами и органами, подлежащимизащите согласно закону", - отмечают в письме к минфину членыассоциации "Нота". Консультации специалистов продолжаются.Минюст дал инициативе отрицательную оценку. В минфине всепонимают. В ГГНИ есть мнение, что нам нужен закон оприменении ККМ.