Глава делегации Германии: упрощение визового режима с Европейским Союзом зависит от защищенности документов Национальной паспор

В рамках молдавско-германских консультаций в области внутренних дел, делегация Германии во главе с Начальником Департамента по европейской гармонизации, миграции, интеграции и делам беженцев Министерства внутренних дел Германии господином Герольдом ЛЕНГУТ посетила Министерство информационного развития. Молдавско-германские консультации организованы  по предложению Молдовы с целью укрепления двустороннего сотрудничества в  борьбе с организованной преступностью и в управлении потоков мигрантов. Речь идет, в частности, об углублении диалога Молдова - Европейский Союз об упрощении визового режима и реадмиссии (реадмиссия — согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан, а в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве, которые подлежат депортации из другого государства). Заключение соглашений о реадмиссии - один из приоритетов миграционной политики Евросоюза. Так, заключение соглашения о реадмиссии Россия-ЕС в 2006 году явилось одним из условий облегчения визового режима на двусторонней основе, а первое подобное соглашение России (с Литвой) было условием заключения договора об упрощённом порядке транзита в Калининградскую область. Россия, в свою очередь, также стремится к заключению таких соглашений со странами-основными поставщиками нелегальных мигрантов в Россию и транзитных мигрантов — в Евросоюз. Отказ от реадмиссии своих граждан — сознательная политика некоторых стран (например, Китая), стремящихся к увеличению своей диаспоры за рубежом. Посольства таких стран отказываются выдавать своим депортируемым гражданам паспорта или свидетельства на возвращение. Ещё более проблематичным является возврат в страну иностранцев-транзитных мигрантов. Развитие добрососедских отношений, взаимопомощь органов внутренних дел, особенно приграничных стран, страны ЕС считают значительным фактором, стабилизирующим криминогенную обстановку не только в приграничных районах, но и на значительной части территории Союза. Заключение соглашений о реадмиссии со всеми пограничными государствами, последовательная и наступательная работа по оказанию Европейским союзом и международными организациями помощи в противодействии незаконной миграции позволяют более целенаправленно и эффективно вести работу с данным явлением. При этом приоритетными становятся программы не только по борьбе с самой нелегальной миграцией, но и по предотвращению причин, ее порождающих, в значительной степени — причин экономического характера. Вместе с тем учитывается, что среди мигрантов, включая нелегальных, значительна доля лиц, вынужденно решившихся на переселение, лиц, не совершавших правонарушений. В отношении таких иностранных граждан, долгое время проживших в ЕС, не нарушая законов, сумевших адаптироваться, имеющих законный источник существования, во многих странах ЕС проводятся меры по легализации, т. е. государственные органы принимают юридический документ о так называемой "миграционной амнистии". Целью посещения Министерства информационного развития Республики Молдова, господин Герольд ЛЕНГУТ назвал изучение возможности упрощения визового режима Молдова-ЕС, и учёт в данном ракурсе защищенности документов Национальной паспортной системы Республики Молдова, а также вопросов контроля пересечения границы, защиты персональных данных, хранимых государственными регистрами страны. В презентации деятельности МИР, Министр информационного развития Владимир МОЛОЖЕН рассказал о том, что при создании Национальной паспортной системы Молдовы был использован опыт Федеративной Республики Германия в документировании и учёте населения. «Министерство информационного развития считает задачу защиты персональных данных одной из приоритетных и тесно сотрудничает в этом направлении с Департаментом по правам человека Совета Европы. Мы разработали и предложили Парламенту Республики Молдова проект закона об обработке персональных данных, гарантирующего соблюдение и обеспечение охраны основных прав и свобод физических лиц, в частности право на частную жизнь в связи с обработкой персональных данных. Акцент в законе делается на защиту данных в информационных системах. Сам проект прошел экспертизу, получил одобрение на уровне экспертов в Совете Европы», - сообщил Владимир МОЛОЖЕН делегации Германии. В рамках экскурсии по Государственному предприятию «Registru», делегация Германии ознакомилась со всеми этапами производства и некоторыми технологиями защиты документов. Министр Владимир МОЛОЖЕН рассказал, что в первые годы становления Национальной паспортной системы были попытки фальсификации документов, но ввиду постоянной актуализации Государственного регистра населения и программе «Access-1», позволяющей из любой страны мира проверить действительность документа в режиме настоящего времени, попытки фальсификации выявлялись при первом же обращении в банки или филиалы банков, при попытке пересечения границы, либо при обращении в одно из ведомством Республики Молдова, использующих систему «Access-1». Поняв, что обмануть информационную систему не возможно, попытки фальсификации документов выпускаемых предприятием «Registru» прекратились». Владимир МОЛОЖЕН продемонстрировал гостям, недавно появившуюся возможность проверки действительности документов Национальной паспортной системы Молдовы посредством сайта МИР www.mdi.gov.md. Презентацию Автоматизированной информационной системы «ACCES-1» провел Директор Центра разработки и внедрения информационных систем Константин БОГАТОВ. «ACCES-1» - часто рассматривается как инструмент, обеспечивающий доступ к информации государственных регистров населения, юридических лиц, транспорта и водителей. Безопасность системы обеспечивает комплекс мероприятий организационного, законодательного и технического характеров. Пользователь “ACCES-1”, наделенный, согласно законодательству Республики Молдова, соответствующими полномочиями,  может найти информацию о человеке по основным данным (фамилия, имя, отчество, дата рождения), по номеру и серии документа нового образца, по идентификационному номеру (IDNP); информацию о транспортном средстве по его основным данным (гос. номер, тип, марка, цвет), по данным агрегатов транспорта (номер кузова, номер двигателя, номер шасси, VIN-код), по номеру и серии документа нового образца; осуществлять поиск юридического лица по регистрационному номеру, фискальному коду, наименованию, адресу, основным данным руководителя», - сообщил Константин БОГАТОВ представителям делегации Германии. В рамках посещения музея гости ознакомились на демонстрационном стенде с одним из последних проектов МИР – «Зеленый коридор». Система уже установлена в Кишиневском аэропорту и прошла опытную эксплуатацию. «Технология процесса проста и основана на использовании smart-технологий и биометрической идентификации, которые являются важными и для государства в целом, и для человека в отдельности средствами усиления защиты документов», - сообщил делегатам Министр. Особенность системы в ускорении процедур пограничного и таможенного контролей, максимальной автоматизации процесса прохождения границы с использованием биометрических технологий в паспортах, с сохранением и ростом надежности пограничного и таможенного контролей. В завершении встречи Начальник Департамента по европейской гармонизации, миграции, интеграции и делам беженцев Министерства внутренних дел Германии господин Герольд ЛЕНГУТ поблагодарил Министра Владимира МОЛОЖЕН и специалистов МИР за интересную и подробную презентацию, упомянув, что всё увиденное в Министерстве информационного развития производит впечатление, что возможно сыграет в пользу положительного решения вопроса упрощения визового режима Молдова-ЕС. В материале использована информация свободной энциклопедии Википедии, Белорусского журнала международного права и международных отношений и сайта Министерства информационного развития www.mdi.gov.md. Информация предоставлена Пресс-центром МИР 18-10-2006