521

ТУРЦИЯ И ЕВРОПА: ДВА ПОЕЗДА СО ВСТРЕЧНЫМ КУРСОМ?

Вмешавшись в Ливан, европейцы приняли далеко идущее,рискованное и в то же время правильное решение. Причиназаключается в том, что будущее безопасности Европы будетрешаться в Восточном Средиземноморье и на Ближнем Востоке.Европа, нравится ей это или нет, взяла на себя новуюстратегическую роль в регионе. Если она не справится, ценабудет высокой.Принимая во внимание серьезный риск, который взяла на себяЕвропа, полностью осознавая последствия, крайне важно, чтобыразвивалась европейская "Великая Стратегия" в отношенииВосточного Средиземноморья и Ближнего Востока, чтобыЕвропа могла спокойно и ясно определить свои интересы. Влюбом серьезном изменении этой Великой Стратегии Турциядолжна будет играть центральную роль - в политическом,военном, экономическом и культурном отношениях.Защита интересов Европы в настоящее время означаетустановление крепкой связи - действительно нерушимых уз - сТурцией в качестве краеугольного камня региональнойбезопасности. Поэтому удивительно, что Европа делает как разнаоборот: твердо закрывая свои глаза на стратегическийвызов, поставленный Турцией.Успешная модернизация и демократизация Турции - с сильнымгражданским обществом, властью закона и современнойэкономикой - будут не только чрезвычайно выгодны для Турции,но и внесут стабильность и послужат моделью дляпреобразований в исламском мире. Прежде всего, успешнаямодернизация крупной мусульманской страны внесет решающийвклад в безопасность Европы.Со времен Кемаля Ататюрка, основателя современной Турции,модернизация Турции полагалась на ее западную илиевропейскую перспективу. За последние 43 года этаперспектива в значительной степени определялась интересомТурции к вступлению в Европейский Союз и обещаниемвступления со стороны ЕС. Но в тот самый момент, когда дажемалейший взгляд на охваченный кризисом регион на восточномфланге Европы (Иран, Ирак, Сирия, конфликт на БлижнемВостоке, Средняя Азия и Южный Кавказ, исламский терроризм,эмиграция и угрозы поставкам энергии в Европу) долженпрояснить первостепенную важность Турции для европейскойбезопасности, Европа упивается своей незаинтересованностьюсостоянием европейско-турецких отношений.Этой осенью Европейская Комиссия запланировала издать докладо достигнутых успехах в переговорах с Турцией о вступлении.Вполне может возникнуть опасная ситуация, поскольку этотдоклад угрожает пустить под откос весь процесс.Ключевой спор по поводу Кипра. Турция отказалась открытьсвои порты, аэропорты и дороги для Республики Кипр, что онаобязана сделать в соответствии с протоколом, подписанным вАнкаре, который поставил условия для переговоров овступлении Турции. Турция объясняет свой отказнеспособностью ЕС (в результате вето, наложенногогреческо-киприотским правительством в Никосии) выполнитьсвое собственное обещание начать торговлю с Северным Кипром,который находится под властью Турции. ЕС дал эти обещания вСовете Европы в декабре 2003 года и официально в Советеминистров иностранных дел в апреле 2004 года. Но пока он ихне выполнил. Таким образом, именно у Анкары - а не у ЕС! -есть на это законное право.Когда протокол, подписанный в Анкаре, был согласован,правительство турецкого премьер-министра Реджеп Эрдоганадостигло того, что до тех пор считалось невозможным: онсломил существовавшее на протяжении десятилетийсопротивление турецких киприотов компромиссу между двумячастями разделенного острова. Турецкий Северный Кипр принялплан генерального секретаря ООН Кофи Аннана (в широкоммасштабе поддерживаемый ЕС), чтобы разрешить давнийконфликт. Но греческий юг, подстрекаемый и воодушевляемыйсвоим правительством, отклонил его. Будет крайненесправедливым и откровенно глупым, если доклад Комиссии ЕСпосчитает Турцию ответственной за ее отказ пойти надальнейшие уступки Греческому Кипру (который теперь являетсячленом ЕС), в то же время отказываясь винить правительство вНикосии, которое является действительной причиной преграды.Некоторые в ЕС - главным образом во Франции, Германии иАвстрии - кажется, самодовольно рады перспективестолкновений по этому вопросу, полагая, что это вынудитТурцию отказаться от своего стремления к членству. Но такоеотношение является безответственным. ЕС готов совершитьсерьезную стратегическую ошибку, позволив своему докладуэтой осенью руководствоваться близорукими внутреннимисоображениями о стратегии некоторых из ее важных государств-членов.А какая перспектива есть у Турции за пределами ЕС?Пан-турецкие иллюзии? Возврат к Востоку и Исламу? Ни одно изних не будет функционировать. Но Турция не будет безучастносидеть на пороге Европы. Отношение Европы толкает Турцию назаключение союзов с ее традиционными региональнымисоперниками, Россией и Ираном. Эти три державы, каждая изкоторых очень важна для Европы, были соперниками напротяжении многих столетий. Таким образом, союз между нимикажется почти невозможным. И все же Европа, похоже,стремится достичь невозможного в ущерб Континенту.Внутри Турции опросы общественного мнения говорят о том, чторазочарование в Европе усиливается, в то время как Иранрассматривается с растущим одобрением. Чувство отчуждения поотношению к Западу распространяется, а дипломатическиеотношения Турции с Россией достигли невиданной до сих порблизости.Конечно, существует большое внутреннее сопротивлениевступлению Турции в ЕС. Поэтому заключительный результатпроцесса вступления является открытым вопросом для обеихсторон. По общему признанию, Турции еще предстоит пройтидолгий путь. Но подвергать опасности этот процесс здесь исейчас, полностью осознавая, какой возможной ценой - это акточень дорогостоящей глупости со стороны европейцев, аглупость - наихудший грех в политике. В европейско-турецких отношениях два поезда безрассудно мчатся навстречудруг другу. Ни Турция, ни Европа не могут позволить себеслишком предсказуемое крушение.© Project Syndicate/Институт Гуманитарных Наук, 2006
0