Европейская комиссия намерена рекомендовать вступлениеРумынии и Болгарии в Евросоюз 1 января будущего года. Докладпо этому вопросу опубликован во вторник. В документесодержатся указания на возможные санкции в случае, еслипосле присоединения к Евросоюзу Бухарест и София непродолжат реформы. Это наиболее жесткие условия вступления вЕС за все время существования блока европейских государств,- отмечает корреспондент Би-би-си в Брюсселе Оана Лунгеску.Представители ЕС считают, что в наиболее чувствительнойсфере - борьбе с коррупцией и реформировании юридическойсистемы - успехи Румынии приняли необратимый характер. Встране обвинения в коррупции предъявлены ведущим политикам,включая бывшего премьер-министра, под следствием находятсясотрудники таможни, судьи и даже начальник генштаба.В Болгарии также ведутся разбирательства по делам некоторыхполитиков, официальных лиц и прокуроров, но достигнутоменьше конкретных результатов. Более того, там не былираскрыты более 200 совершенных в последние годы убийствмафиозного характера.В докладе обозначены цели, которых должны достичь Болгария иРумыния. Если эти задачи не будут решены, против обеих странбудут приняты такие меры, как отказ от признания остальнымистранами ЕС их ордеров на арест и судебных решений.Болгарии необходимо внести такие изменения в конституцию,чтобы исключить двойственное толкование вопросов онезависимости и подотчетности юридической системы. Румыниипредстоит выполнить обещание по созданию ведомства дляконтроля за собственностью и возможным конфликтом интересоввысокопоставленных чиновников. Беспрецедентными считаютсяпланы отслеживать действия обеих стран после того, как онистанут полноправными членами ЕС. Эта мера обозначена как"механизм для оказания помощи и подтверждения прогрессапосле вступления". Она призвана исключить впечатление,будто Болгария и Румыния стали членами ЕС второго сорта,хотя обе страны будут отчитываться перед Брюсселем каждыешесть месяцев. Первый отчет назначен на 31 марта будущегогода.Эта же дата станет крайним сроком для создания четкофункционирующих систем взносов в фонд сельскохозяйственнойпомощи ЕС. В противном случае Еврокомиссия сократит начетверть средства, предназначенные для болгарских ирумынских фермеров, а это - сотни миллионов евро. Санкциимогут действовать год или дольше.Евросоюз также сохранит запрет на ввоз свинины из Румынии иБолгарии из-за повторяющихся случаев свиной лихорадки.Беспокойство по поводу недостаточных действий по борьбе скоровьим бешенством и обработке молока может привести кдополнительным ограничениям, что нанесет удар по аграрнымсекторам в обеих странах. В случае если Болгария неусовершенствует свои стандарты авиационной безопасности, онане будет допущена на внутриевропейский авиационный рынок.Зарегистрированным в Болгарии самолетам и перевозчикам могутзапретить полеты на территории ЕС.Большая часть из ограничений, о которых говорится в докладе,упоминались и прежде, но не так четко, и они не касалисьранее принятых членов. Они рассчитаны на то, чтобы успокоитьобщественное мнение, прежде всего в Германии, Франции, Даниии Бельгии, которые еще не ратифицировали соглашение орасширении Евросоюза, - считает Оана Лунгеску."Европа устала от расширений", - таков лейтмотив статьиобозревателя Би-би-си Уильяма Хорсли.Вступление Румынии и Болгарии в Европейский союз расширитграницы единой Европы вплоть до берегов Черного моря, анаселение ЕС увеличится на 30 млн человек, что приблизитобщую численность его жителей к полумиллиардной отметке.Расширение на юго-восток поставит на повестку дня новыестратегические вопросы, как, например, разногласия между ЕСи Россией о будущем соседей - Украины и Молдавии. Крометого, расширение увеличит экономический вес и влияниеЕвросоюза в мире. Однако сегодня единство ЕС и способностисоюза сеять процветание и демократию вызывает сомнения. Естьопасения, что Румыния и Болгария принесут с собойнестабильность и коррупцию. Нынешние члены Евросоюза усталиот расширений, и хотя Хорватия еще может вступить в ЕС вближайшее время, большинству других балканских кандидатов,вероятно, придется ждать не один год, прежде чем онисмогут найти убежище в лоне единой Европы.Как и большинство других восточноевропейских стран, ужевступивших в Евросоюз, Румыния и Болгария еще долго будутслишком слабы экономически, чтобы стать частью еврозоны.Кроме того, другие члены ЕС постараются ограничить свободноеперемещение рабочей силы с востока на запад в более богатыестраны. Это еще больше размоет понятие о европейскомединстве, и Европа, движущаяся на разных скоростях, станетреальностью.И, в конце концов, будет ли проще 27 странам, чем 25, прийтик единому мнению по поводу новой общеевропейской конституцииили свода правил? Вероятно, нет. Само по себе расширение -доказательство успеха Европейского союза. Но оно меняет ЕСдо неузнаваемости, - считает Уильям Хорсли.