Служба стандартизации и метрологии РМ 15 сентябряопубликовала постановление "О мерах по защите правпотребителей", вызвавшее негативную реакцию импортеровпродовольственных товаров. Один из пунктов документа в корнеменяет правила маркировки продукции. А именно: запрещаетсяимпорт продукции при отсутствии полной, достоверной и точноймаркировки на молдавском или на молдавском и русском языках,при этом информация должна быть нанесена непосредственно наупаковку товара. Применение стикеров запрещается.Постановление вступит в силу через два месяца и за это времяимпортеры должны успеть избавиться от всех товарных запасовс "неправильной" маркировкой.История с ужесточением правил маркировки тянется уже летпять. Впервые о новых требованиях было сказано впостановлении Правительства "Об усилении мер по защитепотребителей", затем они появились в виде поправок в статью20 Закона "О защите прав потребителей". И каждый разимпортеров трясло. Каждый раз поставщики предрекали уход избизнеса минимум трети импортеров и повышение цен на 10%.Каждый раз ждали отмены нововведений, но, как правило, выходнаходили. Как-то незаметно в качестве такового всплывал тотсамый стикер, который должен был наноситься на товар либопроизводителем, либо импортером на таможенных терминалах.Использование стикеров не разрешено ни одним нормативнымактом. Но и не запрещено. Мало того, после вступления в силустатьи 20 закона "О защите прав потребителей",контролирующие органы обязали импортеров этикетироватьтовары именно таким способом. Т. е. стикер косвенным образомоказался "в законе". Теперь власти, наступив на горлособственной песне, хотят добиться невозможного.Основная проблема - в масштабах молдавского рынка. Длянормальной работы супермаркета необходимо минимум 10 тыс.наименований товаров. Из них две трети - импортногопроизводства. У оптовика нет возможности закупать такойассортимент напрямую у производителя малыми партиями.Во-первых, товар, имеющий маркировку на национальном языке,не может быть предметом экспорта в другие страны. Т. е.локализация маркировки создает дополнительные трудности длякомпаний, занимающихся продажами в других регионах.Предприятия лишаются возможности маневра в планеперераспределения товарных потоков. Во-вторых, производствоупаковки специально для молдавского рынка хоть теоретическии возможно, но невыгодно для самого импортера. Упаковка,заказанная в незначительных количествах, рискует оказаться"золотой"."Подобные требования производители могут выполнить длярынков России и Украины, где импортеры заказывают большиепартии товаров, - сообщили в компании "Acorex Trading". -При этом заказы оформляются на год-два вперед, т.е. вноситьизменения на упаковку до истечения этого срока невозможно. Унас тоже есть такие товарные позиции, которые заказываютсяна несколько лет вперед. К примеру, крабовые палочкифасуются в упаковку с маркировкой на молдавском языке. Нопроблема большинства импортеров в том, что менее ходовыетовары они вынуждены закупать у крупных зарубежных оптовыхкомпаний. Такая продукция не предназначена для нашего рынка,поэтому на ней не может быть соответствующей маркировки.Поверьте, там, где была возможность нанести информациюнепосредственно на упаковку, импортеры ее не упустили. Можетесть еще шанс изменить ситуацию, но не за те два месяца, чтоотпущены оптовикам. Сроки по изменению маркировки должныбыть больше, иначе это подкосит 60% импорта".Директор оптовой фирмы "Robintor-Lux" Степан Балтарьсчитает, что какими бы ни были эти сроки, выполнитьтребований чиновников невозможно. "Мы закупаем товар наоптовых складах, загружая в машины по 200-300 наименованийтоваров небольшими партиями. Сколько сил и временипотрачено, чтобы уговорить немцев этикетировать наши заказыстикерами! На изменение упаковки они не пойдут, от заказчикас такими просьбами проще вообще отказаться".С ним солидарно руководство группы компаний "Fidesco" -крупнейшего импортера йогуртов. Акцент сделан на немецкиемарки, которые производятся в России. Так вот этих йогуртов"Fidesco" в год закупает столько, сколько завод отгружает задень. Понятно, что из-за таких объемов никто перестраиватьпроцесс производства не будет. Та же ситуация у фирмы "47-thparallel" - эксклюзивного импортера продукции отЛианозовского молочного комбината. Четыре фуры в месяц - нетот заказ, который способен повлиять на решениепроизводителя.Владельцы фирмы "Melenas-Com", импортирующие рыбнуюпродукцию, отметили, что в этом деле потребитель пострадаетв первую очередь. "Закупать качественную горбушу, сайру,печень трески, икру можно только через московскогодистрибьютора. Ни один производитель Камчатки и Сахалина снами на связь не выйдет: Москва закупает товар составами, мыже для них - мелкая сошка. С рыбой сейчас ситуациякритическая, сырья не хватает, поэтому консервы упредприятий нарасхват. Некоторые наши конкуренты нашливыход: закупают товар, произведенный из замороженногосырья. Московские фирмы-производители соглашаютсямаркировать товар на любом языке, независимо от объемовзаказа. Но молдавский рынок не сможет довольствоватьсятолько тунцом и скумбрией подобного качества".Директору компании "Hellas Group" Александру Мачулануудалось решить проблему маркировки, но лишь отчасти. "Помолдавским меркам мы считаемся большим импортером чипсов,поэтому производитель согласился наносить требуемуюинформацию на упаковку. Что касается круассанов, они тожепромаркированы на молдавском языке, не указан лишь импортер.Поэтому мы и вынуждены были заказывать стикер с информациейо поставщике. В чем же я ущемляю права потребителя?"Многие импортеры надеяться, что вопрос о маркировке ещебудет пересмотрен. Есть мнение, что якобы будет разрешеназамена обычных стикеров на прозрачные. Некоторые чиновники вчастных беседах с импортерами сообщили, что в течение месяцадокумент будет изменен и основные дополнения будут касатьсяразмеров шрифта на стикерах. Т. е. он останется в силе, ноинформация на нем должна быть читаема без лупы.Поскольку документ был выпущен Службой стандартизации иметрологии, "ЛП" обратился за разъяснениями к авторам.Выяснилось, что при обсуждении проекта постановления,предложение по отмене стикеров внесло управление по защитеправ потребителей. Начальник управления Мария Бызгу такпрокомментировала свое решение: "Стикер был временной мерой,поскольку нельзя было после изменений в нормативных актахсразу обеспечить переход на маркировку товаров по всемправилам. Поэтому ни один документ не содержит сведений остикере, нигде не сказано, как он должен выглядеть. Ноначалась самодеятельность: импортеры стали переводить лишь10% информации, которая, в большинстве случаев, плохочитается. Практика применения стикеров так или иначе была быпрекращена. Неважно, что говорят импортеры. У них было тригода на выполнение закона "О защите прав потребителей".Никаких дополнений и изменений в нормативный акт внесено небудет. Это решение надо выполнять".Импортеры считают, что самодеятельностью как раз занимаютсяв верхах. Стикеры существуют во всем мире: в США, Франции,Польше, России, Румынии - везде, где есть проблемы слокализацией товара и он отпускается небольшими партиями.Мне продемонстрировали упаковку французских товаров,произведенных в странах Индокитая. И на них, поверхиероглифов, были наклеены стикеры на французском языке!Поставщики уверены, что власти обеспокоены не стольконепотребным стикером, сколько постоянно прогрессирующимотрицательным балансом внешней торговли. Раз нельзяувеличить экспорт, надо уменьшить импорт и таким образомдобиться хороших показателей.В этом деле в первую очередь выиграет неорганизованнаяторговля. Грядущий дефицит ряда товаров послужит стимуломдля контрабанды. Если поставщики откажутся от каких-либотоварных позиций, нет уверенности, что этот товар им же непредложат другие импортеры. По документам он будет числитьсязавезенным, к примеру, в период до 15 ноября 2006 г.Возрастут суммы взяток контролирующим органам, а, значит,повысятся цены на такие товары.Выиграть могут и те, кто импортирует товары, локализованныена румынском рынке. Но маркировка этой продукции несоответствует молдавским требованиям - на упаковке не указанимпортер. Поэтому клеить "что-то вроде стикера" все равнопридется.Во всей этой истории меня удивили слова одного из импортеровсредней руки. "Я поверил властям, вышел из тени, создалпрозрачный бизнес. Да какая разница, что я там клею на своейупаковке сока и где я это делаю - на таможне или в своемскладе! Кто на этот стикер смотрит? В первую очередь невласть, а я заинтересован в том, чтобы у покупателя былаинформация о моем товаре. Я заинтересован в том, чтобы он извсех вариантов выбирал мой продукт. Я защищаю права своегопотребителя и если сделал это плохо, значит он выберет моегоконкурента".