Один из основных документов, рассмотренный в ходе заседанияПравительства в среду, это проект закона об обязательномстраховании гражданской ответственности за ущерб,причиненный автотранспортным средством. Несмотря на еговажность и значимость, министры воздержались от бурныхобсуждений и проголосовали за его утверждение единогласно.В пояснительной записке к проекту, подписанной министромфинансов, уточняется, что необходимость разработки этогозакона возникла после того, как в октябре прошлого годанекоторые положения постановления Правительства остраховании обязательной гражданской ответственностиавтовладельцев были признаны неконституционными.Заместитель министра финансов Ион Кику сказал, чтозаконопроект четко оговаривает категории лиц, которые вобязательном порядке должны застраховать своюавтогражданскую ответственность. Это юридические ифизические лица, владеющие транспортным средством,зарегистрированным на территории республики, а такжеграждане, въезжающие на ее территорию. Оказывать услуги поэтому виду страхования смогут компании, соответствующиецелому ряду условий. Во-первых, они должны иметь какминимум одного агента по возмещениям в каждом районномцентре страны, располагать вычислительной техникой,позволяющей вести расширенный учет страховых документов, атакже с доступом к единой базе данных Национального бюростраховщиков автомобилей и учреждению по надзору встраховании. Финансовое положение компании тоже будетучитываться. Практиковать внешнее страхование"автогражданки" смогут компании, принимающие финансовоеучастие в формировании Фонда компенсаций.Ион Кику сообщил журналистам, что в проекте обозначены всеситуации, в результате которых наступают страховые случаи.Было обращено особое внимание и на то, что на возмещениесможет претендовать не только пострадавший вдорожно-транспортном происшествии, но и сам участник, иего пассажиры. Такого до сих пор еще не было.В соответствии с положениями проекта, страховой контрактзаключается сроком на 12 месяцев. Правда, есть и некоторыеисключения. Например, срок может быть меньше, если речь идето страховании сельхозтехники с сезонным использованием, атакже для временно зарегистрированных транспортных средств итех, которые находятся на учете за рубежом.Стоимость страховых полисов по "автогражданке", каквнутренней, так и внешней, будет устанавливаться иактуализироваться органом по надзору в страховании не режеодного раза в год. Все расчеты должны основываться наметодологии, утвержденной Парламентом. Компании, оказывающиеэтот вид страхования, смогут снижать на 25% стоимостьполисов физическим лицам пенсионного возраста и инвалидам.Скидку до 60% смогут получить и юридические лица, работающиев области международных грузоперевозок. Но для этого онидолжны располагать "зеленой картой".Среди нововведений Ион Кику отметил и введение лимитоввыплат по страховым случаям. Отсутствие таких ограничениймогло привести страховщиков к банкротству, сказалзамминистра. Таким образом, авторы решили защитить интересыне только пострадавших, но и страховщиков. В случаенанесения ущерба имуществу, независимо от количествапострадавших в аварии лиц, выплаты составят 500 тыс. леев.При нанесении телесных повреждений или наступлении смерти врезультате аварии страховое возмещение достигнет 350 тыс.леев на одного человека, но не более 700 тыс. леев(независимо от числа пострадавших).Возмещение, как предусмотрено в проекте, будетосуществляться на основании договоренности междузастрахованным лицом, пострадавшим и страховщиком. А вотесли компромисс достигнут не был - на основании решенийсудебных инстанций. Документ обязывает страховщикаосуществить выплаты в течение 10 дней с момента принятиярешения. Деньги, по желанию пострадавшего, можно будетполучить в наличной форме, перечислением на личный счет.В общем, как отметил Ион Кику, местные специалисты, приподдержке экспертов Всемирного банка, постарались отразить впроекте все аспекты страхования автогражданскойответственности. Вступление закона в силу позволит прояснитьмножество вопросов, возникающих в настоящее время в этойсфере. В Министерстве финансов надеются, что Парламентрассмотрит его в приоритетном порядке в едином пакете сзаконопроектом о страховании, который уже передан депутатамна изучение.Министр сельского хозяйства и пищевой промышленностиАнатолий Городенко предложил кабинету одобрить поправки вЗакон о приватизации предприятий табачной и винодельческойотрасли. Речь идет об исключении из закона четырехтабачно-ферментационных заводов, расположенных в Купчинь,Фэлештах, Флорештах и Орхее.Как сообщили в минсельхозе, действующий законпредусматривает приватизацию этих объектов в ходеинвестиционных конкурсов при поддержке независимогофинансового консультанта. Однако, учитывая тот факт, чтовышеперечисленные предприятия по причине отсутствия сырья неработают уже четыре года и, судя по всему, положение дел неизменится и в будущем, они не могут представлять интерес дляпотенциальных инвесторов. Государство упустило шанс выгоднопродать эти предприятия в 1995-2000 годах (93-96% пакетаакций). В пояснительной записке к проекту специалистыпризнают, что отсутствие инвестиционного интереса привело ктому, что ферментационные заводы "представляют собой мертвыйкапитал для государства".На протяжении последних лет Правительство неоднократнопыталось реанимировать эти заводы. Списывались штрафы и пеняпо просроченным платежам, замораживались задолженности передбюджетом, другими кредиторами. Но и это не исправилоситуацию. Более того, они продолжают накапливать новыеобязательства, в том числе, перед работниками. Посостоянию на 1 января 2006 года общая сумма кредиторскойзадолженности четырех табачно-ферментационных предприятийдостигла 12359,2 тыс. леев.Поэтому минсельхоз и предложил приватизировать их на общихоснованиях, без обязательных условий и сохранения профиля.Это позволит пополнить бюджет, что сегодня немаловажно. Впротивном случае дальнейшее накопление кредиторскойзадолженности может привести к тому, что государствопотеряет статус акционера, а АО вконец обанкротятся. Членыкабинета прониклись серьезностью ситуации и без единогозамечания поддержали инициативу отраслевого министерства.Дискуссии последовали по другому вопросу - об утвержденииСтратегии реформирования пенсионной системы в аграрномсекторе. Заместитель министра здравоохранения и социальнойзащиты Виктор Мындру, представивший проект, отметил, чтоситуация, несмотря на предпринятые меры, остается довольносложной. В настоящее время отчисления в соцфонд,осуществляемые работниками этой сферы, не покрывают итретьей части расходов, необходимых для выплаты пенсийвчерашним сельхозработникам. Например, в 2004 году крестьянеосуществили социальные выплаты в размере 243 млн леев (9,6%общей суммы доходов), при этом аграрии получили пенсии идругие выплаты в сумме 1161,5 млн леев (43,9% расходов). Да,государство понимает специфику и делает скидку на сложнуюситуацию, но мириться с этим до бесконечности нельзя.Поэтому министерство предложило установить для фермеров(собственники земель и наемные работники будут осуществлятьсоцвыплаты на общих условиях) ежегодную фиксированную платув бюджет государственного социального страхования, чтопозволит им впоследствии гарантированно получать пенсии. На2007 год предложено установить годовую минимальную ставку науровне 2176 леев, на 2008 год - 2574 лея. Кстати, есликрестьянин желает получать в будущем повышенную пенсию, онможет оплачивать повышенные ставки, составляющие,соответственно, 2483 и 2978 леев в год.Замечания по проекту сразу же высказала первый вице-премьерЗинаида Гречаная. По ее мнению, не хорошо, что в документеприводятся статистические данные трехлетней давности. "Ихнужно актуализировать, а то, что подумают о нас вПарламенте?", - задалась она вопросом. Василий Тарлеввозмутился тем, что документ назвали стратегией. "Нельзябыло найти другое определение, например, план мер. А тослишком уж много у нас стратегий и национальных программ", -считает он. Еще он потребовал разобраться и наказатьвиновных в том, что на разработку и обсуждение проекта вотраслевых ведомствах потратили более года. Несмотря назамечания, документ все-таки утвердили. Ведь он очень важен.План деятельности Правительства на четвертый квартал,который министры утвердили в среду, предусматриваетрассмотрение шести концепций, стратегий, национальных иотраслевых программ. Среди них - программы статистическихработ на 2007 год, освоения новых участков и повышенияплодородия почв на следующий год, нацстратегия политикизанятости рабочей силы на 2007-2020 годы. Помимо этого,кабинет намерен обсудить законопроекты о бухгалтерском учете(новая редакция), о почве, о министерской ответственности, овнутренней торговле, естественных монополиях, гарантированиивкладов членов кредитно-заемных ассоциаций. До конца годапланируется принять постановление о проведении общейсельскохозяйственной переписи, регламент об упрощенномтаможенном оформлении товаров. К концу октября Министерствоэкономики и торговли должно подготовить пакет документов дляпроведения инвестиционного конкурса по строительству вМолдове сети супермаркетов. В середине декабря, какпредусмотрено, министры заслушают отчет о деятельностисвободного международного порта "Джурджулешть".А в самом конце заседания премьер попросил своих коллеготмечать в министерствах и ведомствах профессиональныепраздники после работы или в выходные дни. "У нас так многодел, на которые не хватает времени", - сказал он. Послеэтого, не объяснив, чем вызвано его "пожелание", онпоздравил уже не министра юстиции, а посла Молдовы воФранции Викторию Ифтоди с началом дипломатической службы.Указ о ее назначении был подписан в среду. Тем же указомминистром юстиции утвержден Виталий Пырлог, до этогозанимавший должность представителя Правительства вЕвропейском суде по правам человека.Правительство утвердило в должности заместителя министрафинансов Нину Лупан, которая до этого возглавлялаГосударственное казначейство.