КРЕПКИЕ СВЯЗИ РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Завершилась работа 17-го заседания комиссии Регионального содружества по экономике связи, в которой приняли участие представители Украины, Таджикистана, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, России и Беларуси. На заседании рассматривалась возможность создания фонда добровольных имущественных взносов для экономического стимулирования и поддержки важных производственных, управленческих, образовательных и иных общественно полезных проектов, задач и мероприятий; о совершенствовании механизма финансового обеспечения организации и выполнения научно-исследовательских работ РСС. Комиссия внесла предложения по дополнению и уточнению "Стратегических направлений деятельности РСС на ближайшую перспективу", заслушала выступления и отчеты по тарифной политике, качеству предоставления услуг связи и информатизации, либерализации рынка услуг телекоммуникаций и др. В обзорном докладе "Об опыте регулирования тарифов на нерентабельные, убыточные услуги электросвязи (проводное вещание, телеграфная связь, сельская телефонная связь) и почтовой связи" член комиссии РСС, начальник управления прогнозирования и анализа Министерства информационного развития РМ Элеонора Василаки отметила, что в нашей республике тарифная политика является существенной составной Национальной стратегии в области связи. Главной целью тарифной политики является определение общей структуры и уровня тарифов на услуги электросвязи и почтовых коммуникаций. Типичной проблемой для большинства компаний-монополистов на рынке услуг электросвязи, во всех администрациях связи РСС, являются неравнозначные тарифы в виде перекрестных субсидий. Экономическое регламентирование рынка в основном заключается в разработке нормативных документов, регулирующих деятельность оптовых и розничных рынков. Установление сбалансированных тарифов на услуги традиционного оператора призвано, с одной стороны, обеспечить его финансовую стабильность в новых условиях конкуренции, а с другой, защитить рынок oт ценового давления и установления демпинговых цен со стороны оператора с доминирующим положением на рынке. Хотя правительством и НАРЭИ был принят целый ряд постановлений, призванных упростить доступ новых операторов на рынок, текущее положение дел требует принятия дополнительных мер для обеспечения благоприятных условий для развития эффективной и честной конкуренции. Так, вопрос раздельного учета в рамках внутреннего управленческого бухгалтерского учета операторов с доминирующим положением на рынке назван одним из приоритетов на 2006 год. Раздельный учет, в рамках внутреннего управленческого бухгалтерского учета указанных операторов, рассматривается как инструмент обеспечения прозрачности внутренних финансовых потоков, осуществляемых данными операторами, и защиты внутреннего рынка от ценового давления и ограничения конкуренции на оптовых и розничных рынках. Другая намеченная на 2006 год мера по регулированию оптовых рынков заключается в установлении ориентированных на себестоимость цен на оптовые услуги, предоставляемые оператором с доминирующим положением на рынке услуг. Для определения этих цен операторам предстоит использовать механизм расчета растущей себестоимости на долгосрочный период с учетом нынешней или будущей стоимости инвестиций. Кроме стратегических вопросов, которые в течение двух дней рассматривались на заседании, обсуждался также вопрос о чествовании 15-летней годовщины Регионального содружества в области связи, поскольку в силу общности систем связи стран СНГ РСС способствует укреплению и расширению взаимовыгодного сотрудничества между администрациями связи в области стабильного функционирования и эффективного использования межгосударственных сетей электрической и почтовой связи. Очередное, 18-е заседание, - обычно они проводятся два раза в год - было намечено провести осенью в России. Дата встречи совпадает с 15-летней годовщиной со дня основания Регионального содружества в области связи.