АГРАРНИКИ НАДЕЮТСЯ НА ЭКСПОРТ В РОССИЮ, СУБСИДИИ И ФИСКАЛЬНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ

В молдавский минсельхоз пришло письмо из Федеральногоагентства по регулированию продовольственного рынка России,в котором российские чиновники сообщают своим молдавскимколлегам о гибели значительной части посевов озимых культур,в связи с чем приглашают их в Москву для обсуждения планаэкспорта сельхозпродукции в РФ. Это стало, пожалуй, самымхорошим известием "с чужих полей" на уходящей неделе.В Правительстве РМ, понимая, что диалог в Москве можетоказаться непростыми, предложили войти в состав делегациипредставителям Союза ассоциаций сельхозпроизводителей"УниАгроПротект" - для репрезентативности и убедительности.Призыв экспортировать поступил от одного российскоговедомства, а временный запрет на импорт животноводческой ирастениеводческой продукции из Молдовы в Россию весной 2005года ввело другое - Федеральная служба по ветеринарному ифитосанитарному надзору РФ. Вряд ли можно заподозритьструктуры, подчиненные минсельхозу РФ, в игнорированиирешений друг друга или смягчении позиций одного из них попринципиальному вопросу. Значит можно предположить, чтомолдавской делегации придется договариваться и с теми, и сдругими. А может быть - и с третьими фигурантами проблемыразблокирования экспорта.Во вторник в Кишиневе прошло отчетно-выборное, пятое посчету, общее собрание союза "УниАгроПротект". Его делегаты снадеждой говорили о разблокировании экспортасельхозпродукции на рынок РФ. Но сначала продукцию предстоитвырастить, а экономическая ситуация для этого в нынешнемгоду складываются далеко не самым лучшим образом. Так,директор ООО "Прокультагро" (Флорешть) Руслан Зелененкоотметил, что потери продукции, понесенные многимисельхозпредприятиями в последние годы (особенно, в 2003 г.)из-за неблагоприятных погодных условий, привели к накоплениюу них значительных задолженностей, в частности, передсоцфондом. Сложное финансовое положение не позволяетмногим хозяйствам эффективно работать, чтобы реанимироватьих, Руслан Зелененко предложил Правительствупроанализировать возможность списания части историческихдолгов сельхозпроизводителей перед Национальной кассойсоциального страхования - как образовавшиеся не по винеаграрников. И сорвал громкие аплодисменты зала (на форумеприсутствовало свыше 700 делегатов от региональныхассоциаций союза, плюс приглашенные "смежники")."Мое хозяйство - 300 с лишним гектаров - исходя изпроизводственных показателей, в частности, урожайностисахарной свеклы, является одним из лучших в стране, - заявилНиколай Киктенко, руководитель КХ "Господарул Рэдю"(Фэлешть). - Налогов я плачу порядка 1,2 тыс. леев/га, приэтом "надбавки" в виде штрафов и пени за бухгалтерские ипрочие "прегрешения" исчисляются десятками тысяч леев. Тогдакак малые хозяйства индивидуального сектора ведут упрощенныйучет и несут несоизмеримо меньшую налоговую нагрузку, а имиобрабатывается в общей сложности около 640 тыс. гасельхозплощадей. Вряд ли такое фискальное неравенствоможет послужить стимулом для консолидации земель,возведенной - и справедливо - государством в разрядстратегических задач аграрного сектора".Дмитрий Боканча, председатель ООО "Богатмос" (Кэушень), одноиз самых крупных корпоративных сельхозпредприятий в Молдове,отметил, что ежегодный рост налоговых отчислений и фондазаработной платы - без этого работников просто не удержать -до минимума снижает возможности хозяйств инвестировать втехническую модернизацию и гуманитарное развитие села. Чтоникак не вяжется с декларациями властей и ставит подсомнение реализацию даже самых правильных их намерений.Конечно, рассуждая о несовершенстве налоговой политики ваграрном секторе, представители "УниАгроПротект"подразумевали введение в нынешнем году 20-процентной ставкиНДС на сельхозпродукцию, технику, химические средства защитырастений и удобрения. В своем докладе председатель советасоюза "УниАгроПротект" Валериу Булгарь отметил, чтоаграрники признают некоторые преимущества унификации ставкиНДС - это упрощение учета и контроля, повышениеконкурентоспособности отечественных предприятий при экспортеагропродовольственной продукции. Однако в настоящее времясельхозпроизводители не в состоянии оплачивать стандартныйНДС в полном объеме, и данный факт был с пониманиемвоспринят в Правительстве, как результат было приняторешение оперативно возмещать аграрникам суммы НДС, внесенныев госбюджет. Союз приветствует намерение властей сделатьуступку сельхозпроизводителям, однако есть сомненияотносительно практической осуществимости возврата сумм НДС вустановленные сроки и в полном объеме.Тем более что, по словам представителей "УниАгроПротект",рамочные установки по возмещению НДС на пестициды ужеподверглись первым "испытаниям на выполнимость" - и невыдержали их, именно в части сроков.При этом негативные факторы повышения ставки НДС ужепроявились достаточно отчетливо. Как утверждают снабженцы, втекущем году на рынке Молдовы продано всего пять (!)тракторов наиболее популярной марки МТЗ. Снижение продажкрупной сельхозтехники было отмечено еще в 2005, данный фактспециалисты тогда связывали с наступлением периоданасыщения рынка и адекватным снижением спроса, фискальнаяинновация резко усилила и ускорила этот процесс. Согласнорасчетам специалистов "УниАгроПротект", увеличение ценытрактора модели МТЗ-82, вызванное повышением НДС, до $14тыс. ставит под вопрос способность его окупаемости (с учетомамортизации) в течение 10-летнего запланированного срокаэксплуатации.Впрочем, по словам сведущих лиц, отдельные ведомствапозитивно относятся к идее снижения НДС на сельхозтехнику, итакое решение наверняка будет принято властями. Однако стрибуны форума премьер-министр Василий Тарлев высказался наэтот очень обтекаемо: Правительство РМ готово продолжить с"УниАгроПротект" диалог-поиск оптимального механизма уплатыНДС. Чем закончится эта дискуссия, пока не ясно. Позициясоюза относительно расчетов по НДС на сельхозпродукцию неизменилась: лучший вариант - вариант украинский: налогначисляется, но не уплачивается (остается в хозяйствах).Более предметный обмен мнениями между аграрниками и премьер-министром состоялся по проблеме обеспечения нефтепродуктами.Василий Тарлев проинформировал собравшихся о том, что споставщиками энергоносителей существует договоренность осохранении до лета нынешних цен на дизельное топливо. А также о том, что у трейдеров "на руках" есть договоры напоставку в страну в ближайшее время 35 тыс. тонн горючего,которых хватит на проведение весенних полевых работ. Сегоднярайонные администрации уже собирают заявки на приобретениедизтоплива сельхозпроизводителями, которые будутраспределены между поставщиками.Встречное предложение аграрников не стало неожиданным дляПравительства: они призвали власти продолжить и впредьпрошлогоднюю практику компенсации сельхозпроизводителямзатрат на дизтопливо и даже увеличить размер такой субсидии(с 10 до 20 литров/га в денежном выражении).Представители кабинета министров не стали давать голословныхобещаний, на что, в принципе, активисты "УниАгроПротект" ине рассчитывали. Стороны сошлись на том, что фактическиерезультаты появятся после углубления сотрудничества науровне теоретическом - в процессе работы над Стратегиейразвития агропродовольственного комплекса до 2015 г.P.S. Союз ассоциаций сельхозпроизводителей "УниАгроПротект"включает 15 территориальных структур, объединяющих 2,3 тыс.основных и 25 тыс. ассоциированных членов. Они обрабатываютв общей сложности около 800 тыс. га сельхозугодий, чтосоставляет более 53% от общей площади земель этой категориив РМ. За прошедший год членами союза реализованосельхозпродукции на 2,35 млрд леев. При содействии союзасельхозпроизводители получили техпомощь и инвестиции насумму порядка 300 млн леев; специалисты ассоциацийразработали бизнес-планы, на реализацию которыхсельхозпредприятия привлекли финансовые ресурсы извне наобщую сумму более 280 млн леев. Под эгидой союза образовано181 предпринимательский кооператив, создано 6производственно-сервисных предприятий. На годовом собраниибыли переизбраны на новый срок 15 членов совета"УниАгроПротект", представляющих региональные объединения,кроме того, состав совета был расширен на два места - дляассоциированных членов и координатора от CNFA (союз заключилсоглашение с этой донорской организацией об участии вПроекте развития агробизнеса). Выборы председателя перенеслина две недели, как говорят, по техническим причинам.