ПРОФИЛАКТИКА САХАРНОГО ДЕФИЦИТА

Согласно данным Союза сахаропроизводителей Молдовы (ССМ), в2005 году отечественные виноделы с большим отрывомлидировали в списке крупнейших промышленных потребителейсахара. На их долю пришлось 65% от общего объема продажмолдавскими сахарными компаниями пищевым предприятиям (60,5тыс. тонн). Винзаводы, традиционно самые крупные покупателисахара, в прошлом году существенно увеличили закупки этогопродукта из-за низкой сахаристости винограда урожая-2005. Завинодельческой отраслью в списке основных потребителейсахара следуют производители бакалейных и кондитерскихтоваров (10%), безалкогольных напитков (9%), молочныхпродуктов (8%), консервов (4%) и хлебобулочных изделий (4%).Населению (домохозяйствам) молдавские сахаровары в прошломгоду реализовали около 49,5 тыс. тонн продукта, т.ч. оптом -47,3 тыс. тонн, в розницу - 2,2 тыс. тонн. Таким образом,прошлогодний общий объем продаж на внутреннем рынке сахара -около 110 тыс. тонн - поделился между промышленными ибытовыми потребителями/покупателями в пропорции 55% на 45%.На протяжении второй половины июля и первой половиныавгуста молдавский рынок сахара испытывал товарный дефицит,который был компенсирован за счет импорта (7,7 тыс. тонн).Экспорт сахара из Молдовы - его пик пришелся на весенниемесяцы - составил 12,5 тыс. тонн. Всего за сезон-2004предприятия отрасли заготовили около 943,6 тыс. тонн свеклы,из которой было выработано 110, 9 тыс. тонн сахара, засезон- 2005 - соответственно 985,7 тыс. и 133,5 тыс. тонн(заводы СП "Sudzucker-Moldova" - 541,1 тыс. и 75,5 тыс.тонн, "Marr Sugar Moldova" - 444,5 тыс. и 58 тыс. тонн).По словам председателя Союза сахаропроизводителей МолдовыАлександра Косова, учитывая обычный уровень ежегодных продажсахара на внутреннем рынке (80-90 тыс. тонн) и рекордныйуровень производства этого продукта в 2005 году можно былобы предположить, что в текущем году сахарные компании моглибы экспортировать порядка 30 тыс. тонн. Однако нынешняяситуация на региональном рынке сахара может привести ктому, что легальные молдавские экспортеры окажутся не всостоянии освоить даже квоту-2006 (около 14 тыс. тонн) набеспошлинную поставку сахара в Румынию. Эта квота поделенана квартальные транши, транш первого квартала (всего 4,6тыс. тонн, по 2,3 тыс. тонн на каждую из двухсахаропроизводящих компаний) уже отправлен. Исполнивобязательства по контрактам с предоплатой, в компании"Sudzucker-Moldova" решили не продавать пока сахар наэкспорт. Поскольку есть серьезные опасения по поводувозможного дефицита сахара в Молдове - если динамика продажбудет развиваться по той же логике, что и в первом полугодии2005. Фактически, речь идет о вероятности повторения намолдавском рынке ситуации, спровоцированной прошлогодним"сахарным кризисом" в Украине. Глобально проблема состоит втом, что сложности мировой энергетики побудили многие странынаращивать программы развития возобновляемых источниковэнергии - биодизеля, этанола; сырьем для их производстваможет служить кукуруза, масличные культур, сахар-сырец.Одним из результатов вовлеченности сахарной отрасли в этотпроцесс стал стремительный рост мировых цен на сахар вянваре 2006, причем, до максимальных (за последние 25 лет)показателей. В частности, в РФ за вторую и третью декадыянваря сахар подорожал в оптовой торговой сети с $596/т до$696/т. В начале текущей недели цены на этот товарнаходились в диапазоне от $747/т (на заводах) до $850/т (воптовой сети Москвы). Российский сахарный рынок сегодняочень соблазнителен для региональных экспортеров, вчастности, украинских (в Украине сахар сейчас дешевле на$90-100/т, в среднем около $783/т) и молдавских (в Молдовезаводская цена на сахар на нынешней неделе впервые с декабря2005 года повысилась - с 7,5-7,6 леев/кг до 7,8 леев/кг всреднем, но при этом в долларовом эквиваленте почти неизменилась - около $620/т).По словам работников отрасли, молдавские сахарные компаниисегодня бомбардируются многочисленными обращениями всякихсколько- нибудь влиятельных людей продать им сотню-другуютонн сахара, для личного пользования. Вне зависимости оттого, удовлетворяются эти просьбы или нет, молдавский сахарконтрабандным путем проникает и в Украину, и в Румынию (тамцена превышает $700/т).В такой ситуации, видимо единственным надежным средствомпрофилактики дефицита сахара на внутреннем рынке можетслужить ограничение экспорта и рост цен.Однако, если внутренние оптовые цены возрастут до $700/т, товскоре станет выгоден ввоз сахара в Молдову, даже с уплатойспециальной защитной пошлины. Судя по майским фьючерсам наНью-Йоркской и Лондонской бирже, мировые цены натростниковый сахар будут снижаться, региональные цены набелый сахар - вероятно, тоже. Так, в частности, украинскиевласти заявили о намерении "сбить цены" на сахар -ограничить внешние продажи за счет лицензирования этого видадеятельности и, более того, выделить льготные квоты напоставку в страну сахара-сырца. Таким образом,сахаропроизводители Молдовы сегодня оказались в интересномположении выбора: или поддаться соблазну быстро заработатьсейчас по $100-150/т на экспорте и какие-то деньгивпоследствии - на его импорте, или дозировано повышатьвнутренние цены и административным путем сдерживать внешниепродажи, или комбинировать эти варианты в какой-топропорции.Однако первый вариант сулит сахароварам легкую прибыльсейчас, но большие проблемы впоследствии (вряд ли местныепотребители сахара будут безропотно сносить дефицит товара ирост цен на него, и вряд ли власти будут долго терпетьситуацию разбалансированности внутреннего рынка приналичии режима "сэйв-гард" для свеклосахарного комплекса).Второй вариант предполагает временное снижение продаж сахараи, соответственно, денежных поступлений сахаропроизводителейв "горячий" период весенних полевых работ (кстати, виноделыне спешат пока закупать сахар даже по нынешней цене, самойнизкой в регионе, хотя им предоставляются отсрочкиплатежей и мягкие кредитные ставки).Комбинирование вариантов - это всегда попытка извлечьсиюминутную выгоду путем гибкого реагирования на измененияконъюнктуры. Тогда как политика молдавских сахарных компаний- по крайней мере, "Sudzucker-Moldova", нацелена на теусредненные дивиденды, которые способна обеспечитьстабильность "европейского типа", т.е. стабильностьсахарного режима Евросоюза, базирующегося на приоритетезащищенно-замкнутого внутреннего рынка.Иными словами, последовательная забота о стабильности рынка,подразумевающая комфортность отношений в системеправительство - потребители - сахаропроизводители, неоставляет последним почти ни одного шанса заработать навыгодной им ценовой конъюнктуре регионального рынка.А деньги сахароварам сейчас жизненно необходимы - намодернизацию энергетических систем заводов с целью повышенияих экономичности. Прибыль компаний по итогам прошлого года -"Sudzucker-Moldova" - порядка 55-60 млн леев, "Marr SugarMoldova" - около 36 млн леев - способна покрыть ихкумулятивные убытки за предыдущие годы (около 83 млн леев),но недостаточна даже для обеспечения свеклосахарногокомплекса в новом сезоне (сахароварам уже в ноябре-декабре2005 пришлось брать кредиты). На реконструкцию энергосистемкаждого завода потребуется порядка 2-3 млн евродополнительно. Владельцы компаний, возможно, согласятся натакие инвестиции, но только в случае, если им будетпредоставлена гарантия неизменности существующих рамочныхусловий деятельности отрасли.Проект соответствующего соглашения между Правительством РМ иСоюзом сахаропроизводителей уже подготовлен. Меморандумпредусматривает, в числе прочего, продление режима"сэйв-гард" еще на четыре года (инициирование переговоров сВТО по этому поводу); сохранение нынешней 8-процентнойставки НДС на сахар; отмену действующего порядкаассиметричного учета НДС, предусматривающего отнесениезадолженностей госбюджета по НДС перед сахаропроизводителямина себестоимость сахара. Кстати, если последняя изперечисленных мер не будет принята, то, согласно прогнозуэкономистов союза, в финансовых балансах сахарных компаний кконцу текущего года появится "дыра" в 50 млн леев.Эти предложения с пониманием восприняты в минэкономики, вминсельхозе идеи меморандума еще анализируют.