916

"СЕМЕРКА" ЗА ПЯТИЛЕТКУ

Завтра исполняется пять лет с тех пор, как Партиякоммунистов пришла к власти в результате парламентскихвыборов 25 февраля 2001 года. Итоги пятилетки комментируютполитолог Николае Киртоакэ и депутат Парламента Вадим Мишин(фракция ПКРМ).Первое, на что обратил внимание Вадим Мишин, - принятиешести базовых кодексов республики. "Скажу как юрист, если бымы не сделали больше вообще ничего, только бы приняли этишесть основополагающих документов, мы бы уже сделали оченьмного". Тем самым, практически создано правовое полесегодняшней государственности РМ, соответствующееевропейским стандартам. Дальше необходимо совершенствоватьвсе законодательство. Процесс начат, но спешки не терпит.В 2003 году руководство страны объявило приоритетом своейвнешней политики евроинтеграцию. Изменениевнешнеполитического вектора страны кое-кто связывает с"недопониманиями" в отношениях с РФ. Вадим Мишин считает,что сторонники этой позиции глубоко заблуждались. Деловообще не в "подпорченной" дружбе с РФ. По его словам, уМолдовы с Россией не было и нет ни единого противоречия:территориального, национального, религиозного. Междусторонами существует один спорный вопрос - приднестровскаяпроблема. "Сегодня перед нами стоит одна задача - довестидо верхнего эшелона российской власти нашу реальную,нормальную позицию в отношении Приднестровья. У насскладывается впечатление, что Владимир Путин и его ближайшееокружение не всегда владеют четкой и достоверной информациейо сути конфликта, о переговорном процессе и ситуации врегионе", - сказал г-н Мишин. Будет продвигатьсяприднестровская проблема в сторону урегулирования, междустранами сами собой наладятся взаимоотношения.По словам депутата, евроинтеграция - это внедрение в нашихусловиях всего ценного и положительного, накопленного вЕвропе. В первую очередь, это повышение уровня жизни. Однаков экономике было очень сложно восстанавливать ситуацию.Предшественники ПКРМ умудрились разрушить систему управлениянародным хозяйством, утратить реальные формыхозяйствования. Отголоски тех "реформ" ощущаются до сих пор.В качестве примера Вадим Мишин привел сельское хозяйство ипроведенную при поддержке США программу "Пэмынт":раздробление земельных наделов на мелкие участки обусловилополную деградацию отрасли.Среди достижений - введение страховой медицины. Коммунисты,конечно, рискнули, считает Вадим Мишин, и пошли на введениеновых форм. Но сегодня ПКРМ благодарно своему лидеру зарешительность в избрании этого варианта. Другое дело, чтобыло сложно избежать каких-то ошибок. Но уже сегодня,государство тратит на медицину 1,5 млрд леев в год и этонемаловажно.Очень много дискуссий велось вокругтерриториально-административной реформы. И что бы неговорила оппозиция, ПКРМ уверена - решение о возврате крайонному делению республики было правильным и обусловиловосстановление регионов страны. Время от времени оппозицияобращает внимание коммунистов на то, что рано или поздно всеравно придется вернуться к уездному делению. Вадим Мишин всвязи с этим заявляет: законы отерриториально-административном делении РМ и о публичныхфинансах прошли апробацию всех европейских структур иинститутов. Документы разрабатывались при участииевропейских экспертов, заявивших, что им безразлично, какбудут называться территориальные единицы, важно, чтобыразвивалось местное самоуправление. В общем, законы отвечаютстандартам. Другое дело, что их положения выполняются не вполной мере. Именно поэтому в настоящее времязаконодательство о местном самоуправлении дорабатывается.Вадим Мишин, подводя итоги прошедших пяти лет, оценил их натвердую "семерку". На большую оценку не претендует, так какна руинах, которые достались ПКРМ в наследство, по егомнению, был возведен только каркас будущего европейскогогосударства.Николае Киртоакэ признает, что коммунистам удалось добитьсяобещанной экономической стабилизации, но с ярко выраженнымиэлементами стагнации. Ибо 6-8% роста ВВП в год при потере2/3 его в начале 1990-х не позволяют осуществить тот прорыв,к которому так стремилась правящая партия и в котором остронуждается молдавское общество. Вызывает сомнение и качествоэкономического роста. Показатели ВВП увеличиваются за счетрасширения его потребительской составляющей, а неэкономической активности.Несмотря на обещание воссоздать территориальную целостностьстраны, ПКРМ так и не удалось существенно продвинуться напути к этой цели. Политолог считает, что причина кроется вупрощении сути проблемы. Считалось, что если изначальноснять накал страстей и гарантировать лидерам Приднестровьявысокий статус и определенные привилегии, то все наладитсясамо собой. На самом же деле, приднестровская проблема -слоеный пирог, начиненный интересами экономического,территориального, геополитического характера множества группи отдельных стран. Для решения проблемы были приложеныопределенные усилия, принят закон об особом правовом статусерегиона, предполагающий предоставление широкой автономииПриднестровью. Тут ставка делалась на полноценную помощьСША и ЕС. И опять же, по разным причинам, наступил застойбез признаков изменения ситуации в ближайшем будущем.Политолог подчеркивает, что проведение Молдовойпроевропейского внешнеполитического курса - это нечтобольшее, чем стремление стать членом Евросоюза в обозримомбудущем. Ориентация на Европу означает, в первую очередь,коренное изменение парадигмы развития, применение вусловиях Молдовы европейской системы ценностей и принциповэффективной демократической самоорганизации общества.Государство европейского типа должно быть не на словах, а наделе правовым, с независимой судебной системой,профессиональными и свободными СМИ, ответственным сословиемчиновников. Долгосрочная демократическая стабилизация страныневозможна без воссоздания в кратчайшие сроки эффективногогражданского общества, без возрожденного среднего класса,без демократического контроля над силовыми структурами испецслужбами.Владимир Воронин и его единомышленники стали проводниками посути либеральных и демократических реформ, понимаяотсутствие какой-либо альтернативы этому курсу. В видениируководства молдавских коммунистов рыночные реформы, преждевсего, должны укрепить молдавскую государственность,стабилизировать страну в социально-экономическом плане.Проблема в том, что с учетом нынешнего расклада политическихсил, довести до конца этот процесс очень сложно. Послеподписания Плана действий РМ - ЕС Молдова может рассчитыватьна более действенную поддержку Запада в претворении в жизньзаявленных планов и взятых обязательств. Но для этого страненеобходима адекватная стратегия и системный подход квопросам внутренних преобразований, отвечающих усилиям поевропеизации молдавского общества. Способна ли на это Партиякоммунистов самостоятельно или в партнерстве с другимиформированиями? Политолог считает, что этот вопрос остаетсяоткрытым.А дело в том, что здесь кроется колоссальное противоречие,препятствующее решению этих глобальных для Молдовы вопросов.ПКРМ пришла к власти с намерением стабилизировать положениепри помощи властных структур и укрепления государственнойвласти. В дальнейшем она была вынужденапереориентироваться на ходу, опять же, без какой-либоотточенной стратегии применения реформ. Помимо этого, будучипартией власти и ставя перед собой задачи, которые несоответствуют программным установкам, ПКРМ должна была поформальной логике привести себя в соответствие сзаявленными долгосрочными целями. На самом деле, этого непроисходит, что усиливает основное противоречие,существующее между политикой умеренного реформаторства,проводимой Президентом и его командой, и идеологическойбазой ПКРМ, которой служит выхолощенный марксизм-ленинизм. Эта двойственность, а также жесткая вертикальвласти и препятствуют полной реализации реформ. Самоенеприятное состоит в том, что Молдова может стать заложницейэтой неопределенности на долгое время.Ждать каких-либо существенных изменений в ближайшее время вполитике, проводимой ПКРМ, по мнению экспертов, не стоит.Все должно начаться с реформирования правящей партии. Однакозаявленное почти год назад Владимиром Ворониным намерениеосуществить преобразование ПКРМ не возымело продолжения.Руководство формирования реально оценивает возможныепоследствия столь серьезного шага. Прежде всего, это можетпривести к расколу внутри партии. А в нынешних условиях этонежелательно.
0