В Молдове пересчитают оставшихся граждан
Это вторая перепись за период существования Республики Молдова. Однако отличать ее от предыдущей будет то, что помимо данных о количестве населения планируется собрать информацию и о жилье, принадлежащем гражданам, независимо от его формы собственности.
Организатор и его помощники
По предварительным данным, на проведение переписи населения и жилищ в Республике Молдова понадобится около 90 млн. леев. Чуть меньше половины этой суммы (46%) выделит правительство РМ, а остальные затраты намечено покрыть за счет средств внешних партнеров по развитию.
Согласно Закону о переписи населения и жилищ в Республике Молдова №90 от 26 апреля 2012 года, специализированным центральным органом публичного управления, который отвечает за организацию и проведение переписи, обработку полученных данных, обобщение результатов и за методологическое обеспечение переписи, является Национальное бюро статистики. С ним в меру своих компетенций и полномочий сотрудничают отраслевые центральные, административные структуры и органы местного публичного управления. Они помогают качественно организовать работы по подготовке и проведению этой кампании, для чего обеспечивают доступ к имеющимся у них административным данным. Организация и проведение переписи проходит под руководством Национальной комиссии по переписи населения и жилищ. В ее обязанности входит координация и мониторинг качественного выполнения всего процесса.
Перепись проводится с привлечением временного переписного персонала. Он нанимается по индивидуальному трудовому договору. В переписчики отбираются люди старше 18 лет с высшим или средним специальным образованием, которые владеют государственным и русским языками. Они проходят специальные курсы, аттестацию на предмет приобретенных знаний, после чего каждому выдаются удостоверения установленного образца.
Кто? Где? На каком языке?
Переписи подлежат следующие категории граждан: лица, постоянно проживающие в РМ; граждане, временно отсутствующие (находящиеся на работе или на учебе за границей); персонал дипломатических миссий и консульских учреждений Республики Молдова, а также лица, временно проживающие в Молдове.
Следует отметить, что в ходе переписи собираются некоторые сведения и о временно проживающих в Молдове лицах, чье постоянное место жительства находится за переделами РМ. Фиксируются данные о стране их рождения, месте постоянного проживания, а также цели и продолжительность пребывания в Молдове.
Сбор информации проводится по месту жительства, где на момент проведения переписной кампании постоянно находятся опрашиваемые граждане. Эти данные могут не совпадать с адресом, указанным в Государственном регистре населения. Если у каких-то граждан нет собственного жилья, то анкеты можно будет заполнять в специальных помещениях, предоставленных органами местного публичного управления.
Опрос населения осуществляется на государственном языке. Если опрашиваемое лицо им не владеет, оно вправе просить переписчика провести опрос на русском. Но в переписном вопроснике все ответы вносятся на госязыке. В конце все предоставленные данные подтверждаются подписями переписчика и опрашиваемого.
Никаких лишних вопросов
В ходе переписи населения законодательство предусматривает сбор следующих данных и сведений:
1) о населении: местонахождение на момент переписи (в стране или временно отсутствует); степень родства с основным владельцем домохозяйства; пол; возраст (число, месяц и год рождения); место рождения (название района, муниципия, АТО Гагаузия или другого государства); время проживания в данном населенном пункте (если не с самого рождения, следует указать населенный пункт или страну, откуда прибыл); гражданство (включая двойное); этническая принадлежность (по самоопределению опрашиваемого); какими языками владеет; вероисповедание; уровень образования; семейное положение; число живорожденных детей; экономическое положение (трудоустроен, безработный, учащийся/студент, пенсионер, домохозяйка или др.); место работы (вид экономической деятельности); род занятий (должность, профессия или вид выполняемой работы); профессиональный статус (наемный работник, работодатель, лицо, работающее на индивидуальной основе, работник семейного предприятия, другое положение).
2) о жилище: местонахождение; число проживающих; тип жилого помещения; его статус (постоянное, вспомогательное/летний дом); заселенность жилого помещения (занято или незанято); форма собственности жилого помещения; титул лица, которому принадлежит жилое помещение (собственник, наниматель, другое положение); жилые комнаты (число и площадь); благоустройство жилого помещения; доступ к Интернету; тип строения (частный дом, расширенный/пристроенный, многоквартирный дом или другой тип); год постройки здания.
Какие-либо другие сведения, не входящие в число вышеперечисленных, счетчик спрашивать не имеет права.
От имени отсутствующих
Если в момент визита переписчика кто-то из жильцов квартиры или членов домохозяйства отсутствует, в опросник вносятся сведения, предоставленные кем-либо из взрослых членов семьи, если он владеет всей необходимой информацией. От имени лиц, неспособных самостоятельно ответить на вопросы переписной анкеты, имеет право дать информацию его законный представитель (опекун или попечитель). Все данные о несовершеннолетних детях предоставляют их родители либо присматривающие за ними лица.
В случае если в домохозяйстве не удается заполучить необходимую информацию, используются данные из административных источников (книги похозяйственного учета, база данных Государственного регистра населения, данные управляющих многоквартирных домов и т.д.).
Перепись военнослужащих срочной службы, лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, осуществляют Министерство обороны, Министерство внутренних дел и Министерство юстиции совместно с Национальным бюро статистики.
Нет удостоверения – нет ответов
Тематический закон закрепляет за нашими гражданами конкретные права и обязанности. Опрашиваемые лица имеют право: а) знать, какие персональные данные о них будут собираться во время переписи, с какой целью и каким образом это делается, кем и в каких целях используются; 2) знакомиться с записями в переписных вопросниках и в других документах, содержащих сведения собственно о лице; 3) требовать от временного переписного персонала предъявить удостоверение.
В свою очередь, граждане обязаны предоставлять бесплатно и в полном объеме персональные данные, необходимые для заполнения переписных вопросников. Если переписчик отказывается показать удостоверение, подтверждающее его статус, граждане могут не отвечать на вопросы анкеты.
Закон предусматривает, что сведения, содержащиеся в переписных вопросниках, являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению и используются исключительно в статистических целях. При обработке собранной в ходе переписи информации все данные обязательно обезличиваются, обеспечивается защита от несанкционированного доступа к ним, хищения, утраты, подделки и других искажений. Пункт о неразглашении персональных данных прописан в индивидуальном трудовом договоре, который заключается с временным переписным персоналом. В случае утраты конфиденциальности, разглашения информации, ее фальсификации ответственные лица из властных структур будут наказаны согласно молдавскому законодательству.
Подготовка и репетиция
Первоначально перепись планировалось провести в 2013 году, но из-за отсутствия необходимых финансовых средств кампанию перенесли на 2014-й. Однако в апреле 2013-го Национальное бюро статистики провело пробную перепись в столичном секторе Буюканы и в селе Заим Каушанского района.
В июне 2013 года Национальная комиссия по переписи населения и жилищ одобрила методику проведения переписи и утвердила образцы анкет для опроса жителей Молдовы.
Как стало известно «Панораме», до сегодняшнего дня на конкурсной основе уже было отобрано 9 тыс. человек из числа временного переписного персонала. На завершающем этапе находится разработка концепции обработки базы данных переписи населения с помощью информационных технологий.
Предварительные данные проведенной переписи населения и жилья планируется обнародовать в октябре-ноябре 2014-го, а окончательные итоги – в 2015 году.
Вопрос с политическим подтекстом
Граждане Молдовы высказывают различные мнения относительно переписи. Существует точка зрения и о том, что одной из ее целей является желание «выяснить и, если необходимо, дописать, чтобы увеличить в разы количество проживающих в Молдове румын». Журналист «Панорама» попросила прокомментировать это суждение руководителей ряда политических партий.
Председатель Социал-демократической партии Молдовы Виктор Шелин совершенно не воспринимает данную версию. По его мнению, перепись населения имеет социальный и экономический аспекты.
– Информация о численности населения, о социальном статусе, о трудоустроенных и безработных, о постоянно проживающих на территории Молдовы или работающих за границей имеет принципиальное значение. Во-первых, для формирования бюджета. Во-вторых, для экономических агентов. Владея маркетинговой информацией о трудоспособности населения, о социальном слое, можно строить экономические стратегии. Всегда перепись населения нужна для экономики и социального развития. Но предположить такой, условно говоря, уклон, даже как политическое исследование… Полагаю, что так никто не поступает, хотя в политических целях перепись населения всегда используется, – отметил Шелин.
Лидер Партии регионов Молдовы, башкан Гагаузии Михаил Формузал тоже не поддерживает мнение о целенаправленном проведении переписной кампании. «Думаю, что это неправда», – сказал он.
Председатель партии «Патриоты Молдовы» Михаил Гарбуз уверен, что апрельская перепись населения будет подготовкой к массовой фальсификации приближающихся парламентских выборов, для чего действующая власть хочет выяснить, какое количество населения осталось еще в стране. Ведь на выборах выигрывает не та партия, за которую проголосовало больше всего граждан, а те, кто считает избирательные бюллетени, пояснил Гарбуз.
История переписей
Согласно данным журнала «Демоскоп Weekly», в 1950 в Молдавской ССР проживало 2 млн. 290 тыс. человек. Пик численности населения Молдовы пришелся на 1991 год – 4 млн. 366 тыс. жителей. С тех пор число граждан в РМ стало уменьшаться, достигнув в 2013 году 3 млн. 559 тыс. человек без учета левобережья Днестра и муниципия Бендеры. По всесоюзной переписи 1989 года, в Молдавской ССР проживало 4,3 млн. человек, в том числе 700 тыс. – на левом берегу Днестра.
Окончание вреза
ВАЖНО!
Сбор сведений о населении и жилищах осуществляется при помощи опроса. Данные вносятся в переписные вопросники со слов опрашиваемых под их ответственность. Никаких документов для подтверждения сказанного предъявлять не следует. Если переписчик отказывается показать удостоверение, подтверждающее его статус, граждане не обязаны отвечать на вопросы анкеты.
alfanews.md
ну и и неда. сам спижжу. 3 раза. будет у меня 3 ордена:)
а мине орден понравился. дезигн в смысле. такой он ... суровый и лаконичный. и не голубой он, а синий. синий - вполне понятно почему.
сфин какой-то грозный ....
кароче я себе ордин уже спиж эээ... выдал.
22))америка, америка везде она ,уже надоела!
26)) хм........ а классно смотрится, т.е. не плохо.....
30))тоже фальшивый....оборотеень какойто..
33))она не ругается .... этот человек ,если она человек ,пытается выразиться как можно лучше и красивее...
34))товаришь, да я и не притендую на него .........нафиг он мне взялся...
35))котик,вы ,что со мной заигрываете? или мне кажется, после работы ,я так устаю ,что мне иногда м,ногое кажется...........
41))изыди нах , сам!!!!!!!!!!!
43))нус вы такой умный оказывается
45))у меня сегодня выхадной......