Внешняя помощь Молдове: мифы и реальность

Тема внешней помощи Молдове обросла мифами, особенно в последние три года. Пресса чуть ли не ежедневно сообщает о новых проектах доноров, и может создаться впечатление, что ее объем постоянно растет и непонятно где оседает. В пятницу делегация ЕС в Молдове совместно с Госканцелярией правительства впервые постаралась развеять эти мифы в ходе семинара «Внешняя помощь: использование и управление ресурсами».
 
Миф №1 - объем
Объем внешней помощи, которая рассчитана на 2010-2013 года, был оговорен в марте 2010 года в Брюсселе. На сегодняшний день Молдова законтрактовала 1320,86 млн. евро, или 72% из 1839,08 млн. евро, задекларированных донорами, согласно программе правительства Rethink Moldova. Эти деньги предназначены в поддержку деятельности правительства. В данную сумму не входят средства МВФ, которые идут напрямую на счета Нацбанка, а также деньги, выданные неправительственным организациям. Самый большой объем помощи предоставляет ЕС – на весь период предусмотрены 550 млн. евро, по ситуации на 15 мая 2012 года в стадии реализации находятся проекты на сумму 315,5 млн евро. Второй донор – США – на эту дату выдал 278,9 млн евро кредитов и грантов, затем идет Всемирный банк с 260,5 млн евро, и ЕБРР – с 197,9 млн евро.
 
Во-первых, внешняя помощь идет в виде кредитов, их процентная ставка варьируется между 0,75 и 3,5%. Во-вторых, в виде грантов, которые Молдова получает безвозмездно. В процентном соотношении более половины (56%) составили гранты, 44% - кредиты на концессионных условиях. Есть так называемая техническая помощь – это чаще всего консультативная поддержка либо техника или оборудование.
 
Вся помощь условно делится на два вида – на поддержку бюджета и на реализацию проектов и программ. Бюджетная поддержка приходит как в качестве кредитов, так и в виде грантов. ЕС, например, предоставляет поддержку бюджету только в виде грантов. Есть так называемая инвестиционная помощь, где грант и кредит выдается примерно в равных частях. Она рассчитана на средний и малый бизнес. В крупных инвестиционных проектах процент кредита может быть выше, но есть и грантовая часть. Так, для проектов по ремонту дорог Минтранс запросил гранты на разработку соответствующей стратегии.
 
Миф № 2