У жителей Молдовы из-за отсутствия медполиса отбирают имущество?
Безработных вынуждают оплатить полисы за несколько лет. А парламентский адвокат считает, что некоторые положения Закона об обязательном медицинском страховании противоречат Конституции.
В Молдове уже 10 лет действует система обязательного медицинского страхования (ОМС), которая «обеспечивает всем гражданам Молдовы равные возможности в получении своевременной и качественной медицинской помощи». За это время бюджет ОМС увеличился в разы - до 3,6 миллиарда леев в 2011 году. Из года в год растет и стоимость страхового медицинского полиса: 7 лет назад он стоил 441 лей, в 2012 году будет стоить 2982 лея.
Сумма в общем-то немалая даже для работающих. Что уж говорить о безработных и тех гражданах, которым едва удается сводить концы с концами, особенно проживающих в сельской местности. Тем не менее, платить обязательную медстраховку нужно всем, даже нетрудоустроенным. Как и откуда — никого не интересует. Так же, как и то, как безработному и (очень) несостоятельным гражданам выплатить сумму долга за полис за три прошлых года! Не стесняются потребовать с таких «должников» еще и штраф за невыплату в размере от 25 у.е. А «самые непонятливые» могут даже лишиться имущества. Если человек не погашает задолженность в течение срока, отведенного законодательством, за дело берутся судебные исполнители...
Невероятно, но факт
В стране уже есть случаи ареста имущества у людей, которое может быть конфисковано, если они не погасят свои долги. Об этом нам рассказала парламентский адвокат Тамара Плэмэдяла.
- В Центр по защите прав человека обратилось более 20 человек из Новоаненского и еще одного района, на которых подала в суд Национальная компания по медицинскому страхованию, - сообщила Тамара Плэмэдяла.
- Их вынуждают оплатить полисы обязательного медицинского страхования за несколько лет. В большинстве своем это безработные, которым просто не на что приобрести полис, - сообщила адвокат.
- Государство должно обеспечить права граждан, прежде чем требовать от них выполнения их обязанностей, - подчеркнула парламентский адвокат. - Оно должно обеспечить людей рабочими местами, а потом требовать от них этих затрат. Иначе это просто бесчеловечно! - заявила Тамара Плэмэдяла.
Она подчеркнула, что согласно Закону об обязательном медицинском страховании от 1998 года, безработные, которые состоят на бирже труда, застрахованы государством. Однако с середины прошлого года безработные, состоящие на бирже труда, но уже не получающие пособия, были исключены из списков «льготников». И теперь их обязывают покупать полисы.
- Это дискриминация, и это противоречит законодательству, - сказала адвокат.
Более того, она считает, что, в свою очередь, некоторые положения Закона об обязательном медицинском страховании противоречат Конституции. Так, он обязывает граждан приобретать полисы, которые гарантируют лишь минимум медицинских услуг, а ст. 36 Конституции устанавливает, что «минимальный уровень государственного медицинского обеспечения является бесплатным».
В связи с этим Тамара Плэмэдялэ сказала, что сейчас она проводит анализ — какие же услуги входят в этот бесплатный минимум, гарантированный Конституцией.
- Если одни и те же услуги входят и в минимум, предусмотренный Конституцией (которые предоставляются бесплатно) и в полис одновременно, то это означает, что обязательство всех иметь полис противоречит Конституции.
Также было подготовлено письмо премьер-министру с просьбой остановить наказание безработных граждан, которые не могут приобрести медполис, пока не будут выяснены возможные противоречия в законодательстве и нарушения Конституции.
КСТАТИ
Закон не освобождает граждан Молдовы, временно проживающих в другой стране, от уплаты взносов обязательного медицинского страхования.
«Эти граждане при возвращении в страну нуждаются в оказании медицинских услуг в большем объеме, так как зарубежная медстраховка для большинства недоступна, не говоря уже об медуслугах», - сказали в Национальной компании по медицинскому страхованию.
КОМПЕТЕНТНО
За комментарием мы обратились в Национальную компанию по медицинскому страхованию. В пресс-службе ведомства пояснили, что на данный момент в судебные инстанции было направлено 633 заявления о взыскании с неработающих физических лиц задолженностей по взносам в фонд ОМС. Однако что касается наложения ареста на имущество должников, НМСК не занимается данной деятельностью.
- Говорить о том, что НМСК начала применять штрафные санкции к гражданам, которые с опозданием приобретают полис обязательного медстрахования с 2010 года, было бы несправедливо. Оплата взносов ОМС в фиксированной сумме является обязательной с 1 января 2004 года для всех неработающих лиц. С 2008 года лица, уплатившие взнос ОМС в виде фиксированной суммы, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона о фондах ОМС на соответствующий год, получают 50-процентную скидку, - отметили в НМСК.
- В случае невыполнения норм, согласно закону, территориальные агентства НМСК обязаны принять все законные меры (в том числе через судебные инстанции), направленные на физических лиц, которые обязаны индивидуально оплатить в установленные сроки взносы ОМС, с целью уплаты долгов по взносам обязательного медстрахования.
Таким образом, подчеркнули в ведомстве, действия, предпринятые территориальными агентствами к этой категорий плательщиков, являются законными процедурами взыскания долга (в том числе принудительного) в фонды ОМС. Неуплата в срок взносов ОМС влечет начисление пени в размере 0,1% суммы задолженности за каждый день просрочки.
- Если гражданин не трудоустроен и едва сводит концы с концами и не может оплатить свою задолженность перед Фондом ОМС, то он подпадает под действие законов, касающихся занятости населения, или закона, предусматривающего выплату государственной социальной помощи, и может получить бесплатный страховой полис, оплачиваемый за счет государства, обращаясь в Бюро по трудоустройству или структуры соцобеспечения, - заключили в НМСК.