Раскол в парламенте

 Количество депутатских мандатов - не показатель авторитетности. Этот тезис уверенно доказали в минувшую пятницу парламентские фракции Демократической и Либеральной партий.
Вдвоем обе малочисленные фракции сорвали рассмотрение законопроекта бюджетно-налоговой политики, разработанного правительством и продвигаемого ЛДПМ. Заседание завершилось демаршем: под аккомпанемент обвинений со стороны союзников по альянсу и коммунистов либеральные демократы покинули зал заседаний.   

Девятого декабря заседание парламента началось традиционно - с уроков истории. Коммунисты и либералы поочередно обвиняли друг друга в сталинизме и национализме, припомнили день рождения Иосифа Джугашвили-Сталина и решение приднестровского трибунала по группе Илашку. Затем Сергей Сырбу пригласил депутатов правящей коалиции на митинг против Альянса за евроинтеграцию, то есть против самих себя же. 

Либеральные демократы все же сумели протолкнуть в повестку дня обсуждение проекта бюджета на 2012 год. Вот тут-то, выражаясь словами председателя парламентской комиссии по экономике, финансам и бюджету, либерального демократа Вячеслава Ионицэ, «ЛДПМ поняла, что может случиться не очень хорошая вещь». 

Нож в спину 

Добиваясь рассмотрения в парламенте проекта бюджета на будущий год, ЛДПМ преследовала сразу несколько целей. Во-первых, либеральные демократы стремились заставить союзников по АЕИ сдержать данное накануне слово. Напомним, либералы и демократы обещали рассмотреть и утвердить инициативы правительства Филата до выборов президента. Только вот 16 число не за горами, а «Германа все нет». 

Во-вторых, нельзя рассматривать бюджет, не утвердив предварительно предложенный законопроект по бюджетно-налоговой политике. Таким образом, под видом одной инициативы в парламентский пленум протаскивались сразу две. Что союзники и расценили, как «неквалифицированный подход». 

Дело в том, что законопроект о бюджетно-налоговой политике вызвал массу нареканий в обществе и парламенте. Предложения и поправки в проект закона намеревались внести практически все фракции парламента: от коммунистов и социалистов до либералов с демократами. К примеру, группа Додона предложила не возвращать 12-процентный налог на прибыль предприятий, а демократы сочли предлагаемые налоговые ставки угрозой для жизни граждан с невысокими доходами. Единогласного решения по законопроекту не было и в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, хотя документ поступил туда еще в октябре. 

В пятницу парламентарии прервали заседание законодательного органа. Комиссии по экономике, бюджету и финансам предложили уладить разногласия на внеочередном заседании. Времени на уединение ей дали беспрецедентно много – два часа. Впрочем, это было лишним, уже через двадцать минут заседание комиссии спешно покинули разгневанные либеральные демократы во главе с председателем Ионицэ. Выглядели они при этом так, словно им вонзили нож в спину. 

«Отступать некуда, позади МВФ!» 

Яблоком раздора на заседании комиссии оказалась предлагаемая правительством инновация – норма о косвенных методах определения налогооблагаемой базы физических лиц, то есть рядовых граждан. На обязательном внедрении этой нормы настояли внешние партнеры правительства, в том числе из МВФ. Так что у либеральных демократов пути к отступлению не было. 

«Эта норма нацелена на изъятие укрываемых доходов у богатых граждан. У нас в стране есть много таких, кто имеет роскошные дома и авто, а налоги платит мизерные», - крыл благими намерениями Ионицэ на заседании комиссии. Но либералы, демократы и коммунисты оказались на редкость единодушны: «Это непосредственный возврат в период советских репрессий 37 года!». При этом мало кто сомневался, что под действие этой нормы подпадут не только граждане с высоким доходом. 

«Предположим, принесет рядовой гражданин в налоговую инспекцию свою декларацию о доходах. И скажет налоговику: «Я зарабатываю столько-то, платить должен столько». А налоговый инспектор критическим взглядом оценит его одежду и заявит: «А я думаю, исходя из твоего внешнего вида, что государству ты должен ровно в три раза больше». И никто этому произволу противодействовать не сможет, потому что в предлагаемом законопроекте нет четкого механизма применения нововведений», - стояли на своем депутаты фракций ПКРМ, ДПМ и ЛП. 

«Законопроект носит репрессивный, угнетающий характер для молдавской экономики. В США косвенные методы определения налогооблагаемой базы внедряли тридцать лет, и то не полностью. А наше правительство идет на поводу у МВФ, поскольку ему нужны средства из-за рубежа», - прямо обвинил авторов законопроекта член комиссии от Партии коммунистов Олег Рейдман. 

Парламентарии предлагали вернуть проект закона в правительство для уточнения механизма, при помощи которого налоговики будут определять налогооблагаемую базу. «Нам нужен четкий механизм, который не распахнет еще шире врата коррупции и произволу со стороны налоговиков», - требовали депутаты. 

Другим вариантом решения проблемы, предложенным на выбор либеральным демократам, стала возможность принять законопроект, правда без 11-й главы, которая вся посвящена косвенным методам определения налогооблагаемой базы. 

Либдемы выбрали третий вариант, собственный. Они обвинили союзников по Альянсу за евроинтеграцию в единодушии с коммунистами и покинули заседание комиссии. «Пусть утверждают собственные варианты налогово-бюджетной политики будущего года. Могут заодно и бюджет утвердить, и президента выбрать! У них голосов предостаточно!» - в сердцах заключил Ионицэ. 

Факт совместного голосования ПКРМ, ДПМ и ЛП настолько раздосадовал либеральных демократов, что они попросту объявили бойкот заседаниям парламента. Коммунисты со своих мест с интересом наблюдали, как наиболее представленная в парламенте партия правящего альянса перенимает тактику оппозиции. 

Игра амбиций 

Союзников по АЕИ поведение депутатов от ЛДПМ, мягко говоря, огорошило. «Они нашли единственный предлог, чтобы покинуть заседание комиссии, - дескать, мы вместе с коммунистами голосовали. Но ведь мы в комиссии голосовали, а не на парламенте», - оправдывал своих подопечных главный либерал страны Михай Гимпу. 

Но фракция ЛДПМ продолжала стоять на своем. «Мы вернемся на заседание комиссии только тогда, когда законопроект правительства получит положительное заключение профильной комиссии», - заявили либеральные демократы. 

Они убеждены, что проект закона о бюджетно-налоговой политике должен быть принят без малейших изменений и поправок. И уж тем более без изъятия главы о косвенных методах налогообложения под честное слово союзников. Для них «концептуальное изменение законопроекта» равносильно объявлению вотума недоверия правительству. 

Иначе как шантажом это назвать сложно. Вот и председатель Демпартии Мариан Лупу оказался того же мнения. «В марте прошлого года, когда предлагалось ввести налогообложение гастарбайтеров, сколько было упреков и обвинений в адрес несогласных? Но тогда либеральные демократы наши поправки приняли. А сейчас началась игра амбиций. И мне кажется, что все это связано с намеченными на 16 декабря выборами президента», - выдвинул свою версию спикер. 

Его поддержал Гимпу: «Мы ведь на заседании Совета АЕИ договаривались с Филатом, что сначала голосуем за бюджетно-налоговую политику, потом за бюджет будущего года, а потом все вместе выбираем президента. Сейчас они просто затягивают процесс». 

Зато либеральные демократы свою позицию называют абсолютно логичной. «Сегодня на заседании профильной комиссии три фракции проголосовали за изъятие важной нормы по косвенному налогообложению. Это прецедент, который не должен повториться. Пока не будет положительного заключения профильной комиссии, мы не можем участвовать в обсуждении проекта, в том числе в заседаниях парламента», - пояснил лидер фракции ЛДПМ Валерий Стрелец. 

Его слова потонули в выкриках депутатов от ПКРМ. Они громко скандировали: «Долой альянс!». Вот их-то понять было легко – готовились к субботним митингам. 
 
point.md