«Registru» неоправданно завышает стоимость услуг по документированию населения
Государственное предприятие «Registru» не располагает комплексной методологией по определению стоимости оформления документов для населения, свидетельствует отчет о тематическом аудите за 2010 год, проведенном Счетной палатой.
Заместитель руководителя департамента Счетной палаты Серджиу Штирбу, представлявший результаты аудита, отметил, что еще после прежнего аудита, проведенного в 2008 году, ГП «Registru» было предупреждено об отсутствии ясного регулирования в области включения расходов в стоимость документов, предоставляемых населению. В том числе о том, что предприятие не располагает описанием производственных процедур с указанием персонала и подразделений, занятых в изготовлении документов, необходимого времени для изготовления, норм потребления материалов.
«В результате для определения расходов, включенных в тариф на оформление документов, бухгалтерия ГП „Registru” берет за основу производственные расходы, зарегистрированные за определенный период времени, и число документов, выданных за соответствующий период», — уточнил специалист. Так, в 2010 году в тариф были включены расходы на поездки (700 тысяч леев), на содержание автопарка (11,4 миллиона леев), на закупку новых транспортных средств (2,7 миллиона леев), на рекламу (519 тысяч леев), на содержание разных подразделений (166 тысяч леев) и другие затраты, не связанные с процессом оформления документов (2,8 миллиона леев).
«Существующий метод установления тарифов свидетельствует о риске повышения производственных расходов на документы примерно в три раза», — подчеркнул Серджиу Штирбу. Нарушения были выявлены при установлении надбавок к заработной плате на общую сумму 7,5 миллиона леев, а также при заключении необоснованных договоров о работе на сумму 2,7 миллиона леев.
Также аудит свидетельствует, что государственное предприятие «Registru» ведет предпринимательскую деятельность, а именно оказывает услуги обучения, изготавливает печати, производит изделия из металла, оказывает типографские услуги и т. д., что не позволяет ей сосредоточиться исключительно на производстве документов, удостоверяющих личность и бланках строгой отчетности.
Счетная палата рекомендует незамедлительно выработать и утвердить методологию по определению реальных расходов на услуги документирования населения. Контрольный орган также предложит правительству сохранить организационно-правовую форму ГП „Registru” − государственное предприятие, хотя в ходе представления отчета об аудите говорилось о возможности создания департамента, который не подчинялся бы никаким министерствам и занимался бы исключительно документированием населения.
Министр информационных технологий и связи Павел Филип заявил, что сразу после смены руководства государственного предприятия „Registru” в апреле 2011 года внимание было сосредоточено на оптимизации расходов, исключении секторов, генерирующих убытки. Как результат, удалось немного снизить стоимость паспортов. Были пересмотрены некоторые контракты с поставщиками сырья, уменьшено число транспортных средств. И оптимизация продолжается. В том что касается создания департамента, занимающегося исключительно документированием населения, Павел Филип отметил, что не столь важно, какая организационно-правовая форма будет у предприятия, важно, чтобы оно хорошо управлялось и оказывалось качественные услуги населению по реальным ценам.