Цена за отопление

Всем доброго времени суток.Наверняка многие с этим столкнулись.Пришел новый счет за отопление 1600 лей (2 комтаты). На доме нет счетчика и цену определяют... Такое впечатление, что от фонаря.Приходит счет - оплатите.Что посоветуете сделать.. Куда обратиться? Есть ли выход из данной ситуации?