В РФ будет меньше часовых поясов и госкорпораций, но на одного чиновника больше - послание

МОСКВА, 12 ноября / РИА Новости /. Второе послание Федеральному Собранию президента РФ Дмитрия Медведева, впервые готовившееся по новой схеме, подвело черту двухмесячной дискуссии, стартовавшей после опубликованной статьи "Россия, вперед!". Документ, которого ждали с особым нетерпением, стал, по сути, промежуточным результатом диалога с нацией.Призвав к созданию инновационной экономики, эффективной налоговой системы и прагматичной внешней политики, более активной борьбе с коррупцией, в обращении к парламенту президент сделал предложения, благодаря которым Калининград и Владивосток должны стать ближе друг к другу хотя бы по времени, у Северного Кавказа появится свой человек в правительстве, а в стране - своя "Силиконовая долина".По мнению политологов, президент услышал россиян, которые довольно активно включились в диалог о будущем страны - только на сайте Кремля было оставлено более 16 тысяч предложений и комментариев к посланию.Документ, который, по сути, является программой действий российских властей на ближайшее время и среднесрочную перспективу, стал в результате значительно больше всех предыдущих посланий руководителей страны, на его оглашение у Медведева ушло чуть больше одного часа и сорока минут.СБЛИЗИТЬ КАЛИНИНГРАД С ВЛАДИВОСТОКОМВозможность сокращения количества часовых поясов в России стало одним из наиболее неожиданных предложений главы государства. Кроме того, считает он, нужно проработать и вопрос целесообразности перехода на летнее и зимнее время."Здесь нужно сравнить все выгоды от экономии и очевидные неудобства. Но сделать это надо. Я надеюсь, специалисты дадут нам объективные ответы на эти вопросы", - добавил глава государства.АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПОСАДКИТеме коррупции президент уделяет внимание практически во всех своих больших выступлениях. На этот раз он призвал энергичнее очищать ряды милиции и специальных служб от недостойных сотрудников и предавать их суду."Однако одними "посадками" проблему не решить, - сказал Медведев. - Но сажать надо".О "посадках" стали активно говорить после выступления премьера РФ Владимира Путина на президиуме правительства 1 июня. Тогда глава правительства потребовал от МВД, ФСБ и прокуратуры "реальных результатов", под которым он понимает "посадки в тюрьму". Фраза "Где посадки?" стала одним из самых цитируемых высказываний Путина.ЧЕЛОВЕК НА КАВКАЗЕПрезидент назвал беспрецедентным уровень коррупции и клановости на Северном Кавказе.Он поручил правительству к 2010 году разработать критерии эффективности работы ведомств в этой регионе, а в кабинете министров, по его словам, должен появиться ответственный за положение дел в этом регионе."Должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе (на Северном Кавказе)", - сказал Медведев. "Разумеется, он должен обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении. Такой человек появится", - добавил глава государства.ШКОЛЫ - УРАВНЯТЬ, ПЕДВУЗЫ - ПРЕОБРАЗОВАТЬЗначительное внимание глава государства уделил и сфере образования. Равенство государственных и частных общеобразовательных учреждений будет закреплено законодательно, заявил он.Со следующего года, сообщил Медведев, самостоятельность получат школы, ставшие победителями конкурсов в нацпроекте "Образование", и школы, преобразованные в автономные учреждения. "Обязательная отчетность таких школ будет резко сокращена", - пообещал президент.Педагогические вузы, по его словам, должны быть постепенно преобразованы либо в крупные базовые центры подготовки учителей, либо в факультеты классических университетов.Говоря о едином госэкзамене, Медведев отметил, что ЕГЭ должен оставаться основным, но не единственным способом проверки качества образования. Нужно учитывать и другие достижения учеников.ЖИТЕЛЕЙ ПЕРЕСЕЛИТЬ, ВЕТЕРАНАМ ПОМОЧЬ, НАЛОГ ОТМЕНИТЬКак и обещал глава государства, он затронул тему несколько сотен российских моногородов, в которых проживают 16 миллионов жителей. Если перспектив для развития таких городов нет, надо содействовать переселению жителей, заявил Медведев.Он поручил правительству в течение полугода подготовить программу по моногородам.Президент также дал соответствующее поручение правительству, чтобы все ветераны Великой Отечественной войны смогли получить квартиры вне зависимости от того, когда они подали заявление. Ранее было выявлено, что многие из них не успели встать на учет, в том числе и по вине соцслужб.Власти РФ намерены также освободить от налогообложения материальную помощь некоммерческих организаций (НКО) детям, оставшимся без попечения родителей, и инвалидам, объявил Медведев.По его словам, не будут также облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта."От налога на добавленную стоимость будут освобождены услуги некоммерческих организаций по уходу за больными, инвалидами, за престарелыми, социальное обслуживание детей-сирот и оставшихся без попечения родителей", - сказал Медведев.РОССИИ - СВОЮ "СИЛИКОНОВУЮ ДОЛИНУ"В очередной раз подвергнув критике экспортную ориентированность российской экономики, президент предложил создать в РФ центр исследований и технологических разработок, подобный американской "Силиконовой долине"."Мы должны начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы. Это вопрос выживания нашей страны в современном мире", - сказал Медведев.Ожидаемым было решение главы государства по госкорпорациям. Медведев подтвердил, что считает эту форму бесперспективной, и по завершении деятельности ГК должны быть ликвидированы, а те, которые работают в конкурентной среде - должны быть преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством.Президент также пообещал, что государство вернется к вопросу снижения налоговой нагрузки в ближайшее время. Налоговая система в РФ должна быть усовершенствована."ИСКАНДЕРЫ" И КАДЕТЫСогласно посланию, в следующем году в войска необходимо поставить 30 баллистических ракет морского и наземного базирования, пять ракетных комплексов "Искандер", около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолетов, 28 боевых самолетов, три атомные подводные лодки и один боевой корабль класса "корвет", 11 космических аппаратов.Войска Северо-Кавказского военного округа первыми будут оснащены новейшими цифровыми средствами связи, остальные округа - до 2012 года.Президент также объявил о создании до конца 2009 года в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге трех крупных военно-учебных центров по подготовке офицеров.К 2013 году, по его словам, в каждом федеральном округе будет открыто президентское кадетское училище, первое откроется в 2010 году в Приволжском федеральном округе.СОВФЕД И КС БУДУТ РАССМАТРИВАТЬ ГОСДУМУПо словам Медведев, в Госдуме необходимо организовать трансляцию "всех без исключения пленарных заседаний". "Этот опыт будет интересно рассматривать и Совету Федерации, и Конституционному суду", - заявил президент.Говоря о развитии в стране политической системы, президент поручил установить единые критерии определения численности региональных заксобраний. В многомиллионной Москве - 35 мосгордепутатов, а в Народном хурале Тывы, население которой в тридцать раз с лишним меньше, заседает 162 депутата, сказал Медведев, вызвав смех в зале.Все партии, представленные в региональных парламентах, получат возможность формировать фракции, заверил президент. Он также призвал навести порядок с досрочным голосованием на местных выборах.Российские партии в перспективе надо освободить от сбора подписей как необходимого условия участия в выборах, считает Медведев.ЩЕКИ НЕЧЕГО НАДУВАТЬ: В ДИПЛОМАТИИ БОЛЬШЕ ПРАГМАТИЗМА"Нам нечего, как принято говорить, надувать щеки. Мы заинтересованы в притоке в страну капиталов, новых технологий и передовых идей... Поэтому наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной", - сказал Медведев.Он поручил правительству РФ до конца года разработать критерии оценки результатов внешнеполитической деятельности для решения внутренних задач страны.Необходима программа эффективного использования внешнеполитических факторов в целях долгосрочного развития страны.В целом, отметил Медведев, внешнеполитические приоритеты России остались неизменными.ПРЕЗИДЕНТ УСЛЫШАЛ СТРАНУСопредседатель Совета по национальной стратегии, политолог Иосиф Дискин считает, что послание президента было реальным обращением к нации.Он напомнил, что посланию предшествовала статья "Россия, вперед!", в которой была изложена концептуальная часть. В самом послании, по мнению Дискина, изложены пути реализации конкретных мер. "Основные принципы, изложенные в статье, не висят в воздухе - они реализуются на практике", - сказал политолог.Послание, по его мнению, свидетельствует о том, что президент услышал россиян."Послание стало убедительной демонстрацией того, что лидер страны слышит нацию, он готов прислушиваться и принимать предложения, идущие с разных сторон", - сказал Дискин.