Peste 39 milioane de lei s-au cheltuit, timp de sapte ani, pentru reparatii si reconstructii in cladirea Presedintiei R. Moldova si in Sala de audiente a sefului statului. Partea leului, aproape 35 milioane de lei, a revenit firmei „Moldconstruct Market”, unde feciorul presedintelui Vladimir Voronin, Oleg, detine functia de economist, iar prietenii sai – pachetul majoritar de actiuni si posturile-cheie. Mai mult, la reconstructia cantinei din palatul prezidential guvernul a „uitat” sa organizeze o licitatie publica, drept urmare circa 5 mil. lei au ajuns in conturile companiei.Firma „Moldconstruct Market”, unde Oleg Voronin detine functia de economist, este campioana licitatiilor publiceIn noiembrie 2005, deputatii au decis sa aloce circa 19 mil. lei pentru „finantarea investitiilor capitale” in cladirea din bd. Stefan cel Mare si Sfant nr. 154. Anume la aceasta adresa se afla Presedintia R. Moldova. Banii, prevazuti in Legea bugetului de stat pentru 2006, urmau a fi cheltuiti pentru reconstructia bibliotecii (4,5 mil. lei), instalarea utilajului electric (4,6 mil. lei), reconstructia salii de sedinte de la etajul IV (7,5 mil. lei), modernizarea sistemului de aprovizionare autonoma cu energie termica si electrica (2 mil. lei) si reconstructia sistemului de conditionare a aerului (470 mii lei).Teoretic, Directia generala pentru administrarea cladirilor Guvernului ar fi trebuit sa anunte licitatii publice pentru fiecare lucrare in parte. Insa institutia a decis sa contracteze o singura firma pentru efectuarea „lucrarilor de reconstructie a salii de sedinte (etajul IV), bibliotecii (etajul VI) si schimbarea lustrei principale din hol (etajul I) amplasate in cladirea nr. 154 din bd. Stefan cel Mare si Sfant”. Anuntul despre organizarea concursului a fost publicat pe data de 1 iunie 2006 in Buletinul Achizitii Publice, asa cum prevede legislatia R. Moldova. In cursa pentru circa 17 milioane de lei s-au inclus trei firme de constructii – SRL „Invent-BG”, SRL „Mapgeogrup” si SRL „Moldconstruct Market” (firma al carei economist este nimeni altul decat fiul presedintelui Republicii Moldova - Oleg Voronin). Coincidenta sau nu, dar anume oferta ultimei companii a fost declarata castigatoare. Potrivit unor surse din Aparatului Guvernului, comisia de concurs a optat pentru „Moldconstruct Market”, pentru ca firma a propus cel mai „convenabil pret”. Modificari ilegalePana aici functionarii de la Guvern au actionat, la prima vedere, legal. Insa Directia generala pentru administrarea cladirilor Guvernului a calcat stramb atunci cand a decis sa transfere in contul bancar al „Moldconstruct Market” inca (atentie!) circa 5 mil. lei, pentru reconstructia cantinei din palatul prezidential. Contrar prevederilor legale, nu a fost anuntata o noua licitatie publica. Pur si simplu, contractul initial de peste 17 mil. lei a fost majorat in mod abuziv cu 28,5%. Curtea de Conturi, in raportul sau asupra reviziei financiare efectuate la Aparatul Guvernului si la unele institutii subordonate acestuia in perioada 2005-2006, a scris negru pe alb ca in acest caz a fost incalcat flagrant art. 25 alin. (5) din Legea achizitiei de marfuri, lucrari si servicii pentru necesitatile statului si pct.123 din Regulamentul cu privire la achizitiile publice de lucrari. Legislatia R. Moldova interzicea „modificarea oricarui element al contractului incheiat si introducerea unor elemente noi, daca asemenea actiuni sunt de natura sa schimbe conditiile ofertei, care au constituit temei pentru selectarea ei, si sa majoreze valoarea acesteia”. Incalcarea a fost adusa la cunostinta Guvernului, Parlamentului si presedintelui. Ce a urmat? Nimic!Luxul din palatPentru renovarea bibliotecii Presedintiei R. Moldova in Legea bugetului au fost prevazuti 4,5 mil. lei, insa, in realitate, s-au cheltuit 6 mil. lei. In acelasi an, pentru reparatia edificiilor Bibliotecii Nationale au fost alocati 1,9 mil. lei, iar pentru reparatia cladirii Bibliotecii pentru Copii „Ion Creanga” din Chisinau – doar 70 mii lei. Adica, pentru modernizarea bibliotecii lui Vladimir Voronin s-a platit de trei ori mai mult decat pentru reconstructia bibliotecilor publice. De fapt, in biblioteca sefului statului, situata la ultimul etaj al palatului prezidential, nu prea gasesti carti. Banii contribuabililor au fost „investiti” in constructia unei balustrade din lemn scump pe de o parte si alta a salii, pentru remodelarea acoperisului, care acum are o portiune din sticla, astfel incat pe timp de noapte poti numara stelele de pe cer, si pentru procurarea mobilierului de lux. La Presedintie biblioteca mai este numita si sala cu semineu, aici Voronin invitandu-i pentru discutii neoficiale pe jurnalistii straini, bursierii presedintelui etc. Reconstructia salii de sedinte de la etajul IV ne-a costat in final 6,6 mil. lei, iar lucrarile de demontare, instalare si procurare a unei noi lustre – 4,3 mil. lei. Astazi, sala de sedinte seamana mai mult cu o aula universitara. Langa intrare se afla tribuna presedintelui si un fotoliu imens din piele alba, iar prin parti – trei randuri de mese, utilate cu aparataj electronic sofisticat. Peretii incaperii sunt imbracati in lemn rosu, probabil de stejar, iar podul este acoperit cu materiale speciale. Lustra gigantica din holul Presedintiei se intinde pe cateva etaje, fiind confectionata din cristal si avand forma unei meduze. Se spune ca un policandru asemanator ar fi instalat in holul Kremlinului. Cantina din palatul prezidential este situata la demisol. Circa 5 mil. lei au fost investiti in mobilier, aparataj electric etc. Prin urmare, in anul 2006 in conturile bancare ale „Moldconstruct Market” au ajuns circa 22 mil. lei. „Moldconstruct Market” este un partener mai vechi al Presedintiei Compania „Moldconstruct Market” a ridicat din temelie Sala de audiente a sefului statului din strada Sfatul Tarii nr. 53. In 2002 si 2003 statul a cheltuit circa 1,1 mil. lei pentru reconstructia acestui edificiu, lucrarile fiind efectuate de Directia constructii si reparatii a Cancelariei de stat. Un an mai tarziu, s-a decis ca imobilul sa fie demolat, fiind construita din temelii noua Sala de audiente a lui Voronin. Lucrarile de constructie au fost incredintate, in urma unor licitatii publice, firmei „Moldconstruct Market”. Potrivit Aparatului Guvernului, in 2004 pentru „reconstructia incaperilor din cladirea din strada Sfatul Tarii nr. 53” s-au cheltuit 3,2 mil. lei, iar in 2005 – peste 5,7 mil. lei. Potrivit Curtii de Conturi, „la incheierea contractului de achizitie a lucrarilor de reconstructie la edificiul din str. Sfatul Tarii nr.53 valoarea ofertei prezentate la licitatie a fost depasita cu 14.000 lei”. Nu e foarte mult, dar nici o suma de neglijat, caci a fost platita din buzunarele noastre. Banii - circa 9 mil. lei - au fost de ajuns doar pentru ridicarea cladirii. In decembrie 2005, Guvernul a mai alocat, din fondul sau de rezerva, 704 mii lei, pentru procurarea mobilierului si amenajarea Salii de audiente. Firma fiului?Potrivit Camerei Inregistrarii de Stat, SRL „Moldconstruct Market” a fost inregistrata la sfarsitul anului 2002, fondatori fiind Angela Scerbina (49%), Dumitru Tatar (25%) si Anatolie Koval (26%). Ultimii doi proprietari ai companiei sunt actionari la „Fincombank”, unde Oleg Voronin este presedinte al Consiliului de Administratie. Mai mult, directorul-adjunct al firmei este Alexandru Sisterov, prieten la catarama cu fiul presedintelui R. Moldova. Intr-un interviu, Oleg Voronin declara: „Cel mai apropiat prieten al meu este si partenerul meu principal – Alexandru Sisterov. Ne cunoastem din 1985, de pe cand eram colegi la laboratorul de biofizica. Intregul meu drum de atunci l-am parcurs impreuna – si la bine, si la greu”. Oleg Voronin nu ascunde faptul ca detine functia de economist la „Moldconstruct Market”, fapt confirmat si de site-ul „Fincombank”. Inca un detaliu – sediul intreprinderii se afla pe str. Vasile Alecsandri nr. 79 din Chisinau. Potrivit actelor, acest imobil nu apartine familiei Voronin. Insa e curios ca pana in 2003 aici se gasea si „resedinta” firmei „Metal-market” (unul din fondatori – Oleg Voronin). La scurt timp de la fondare, „Moldconstruct Market” s-a inclus activ in cursa pentru banii publici, castigand licitatie dupa licitatie. Compania a efectuat lucrari de reparatie si reconstructie in cladirea Guvernului, la vila prezidentiala de la Condrita, la pensiunea de stat din Holercani, precum si constructia tronsonului de cale ferata Cahul - Giurgiulesti. Nu cumva norocul la concursurile de licitatie se tine scai de „Moldconstruct Market”, pentru ca-l are in statele de functii pe fiul sefului statului? Aceasta intrebare am incercat s-o adresam administratoarei companiei Angela Scerbina. La numarul de telefon oferit de Camera Inregistrarii de Stat (28-60-14) nu ne-a raspuns nimeni, pe cand din anticamera ni se spunea de fiecare data: „Doamna e in sedinta. Reveniti”.In Occident asemenea fapte sunt sanctionate de opinia publicaJuristul Viorel Furdui ne-a declarat ca in conditiile Legii achizitiei de marfuri, lucrari si servicii pentru necesitatile statului, abrogata in 2007, intotdeauna castiga „favoritul”. „Legea a fost de calitate proasta, fiind des criticata de experti, dar si de organismele internationale. Documentul nu continea notiunea de „conflict de interese” si, prin urmare, nu prevedea vreo restrictie in acest sens. Principalul criteriu de selectie a castigatorului licitatiei era pretul si conditiile oferite. Organizatorii licitatiilor aveau posibilitatea sa aranjeze lucrurile in modul care le convenea, iar cine „trebuia” obtinea banii publici”, afirma Viorel Furdui. Pe de alta parte, economistul Veaceslav Ionita considera ca este imoral ca firma unde activeaza fiul sefului statului sa castige licitatiile care au ca obiect lucrari de reparatie sau reconstructie in cladirile Presedintiei. „Probabil, organizatorii licitatiilor au respectat litera legii, nu insa si principiile morale, de care, din pacate, nu prea se tine cont in R. Moldova. In Occident, societatea ar fi penalizat politicienii pentru asemenea fapte. Nu exclud ca sub presiunea opiniei publice vinovatii si-ar fi dat demisia. La noi insa, cetatenii tac si inghit”, a spus Veaceslav Ionita.In vara 2008, deputata Vitalia Pavlicenco a cerut Procuraturii Generale sa verifice daca SRL „Moldconstruct Market” are legaturi cu familia presedintelui Voronin. In scurt timp, procurorii au dat aceasta informatie – „nu au fost stabilite informatii sau date privind afilierea directa sau indirecta a acestei intreprinderi la familia presedintelui Voronin”. Punct.Oleg Voronin, in topul milionarilor# Oleg Voronin este primul copil al presedintelui R. Moldova, nascut la 4 noiembrie 1962. In 1984 a absolvit facultatea de biologie si viticultura a USM, iar in 1996 si-a luat licenta in finante si credit la Academia Serviciului de Stat de pe langa Presedintele Federatiei Ruse. A intrat in lumea afacerilor in 1998, cand a fondat cooperativa „Biotex”, specializata in cresterea plantelor nonvirotice, in programarea bazelor de date si comercializarea calculatoarelor si programelor de calculator. In 1993 s-a numarat printre fondatorii bancii comerciale „FinComBank”, iar din 1998 si pana in prezent este presedinte al consiliului de administratie al acestei banci. # Oleg Voronin a declarat ca a castigat primul milion de lei in 1993 si, practic, tot ce am avut atunci am investit in fondarea „FinComBank”. A mai fost unul din fondatorii firmei de constructii („Metal-market”) si a firmei de transporturi („Transline”). In opinia unor analisti financiari, Oleg Voronin ocupa una din primele pozitii in topul oamenilor cu cele mai mari averi din R. Moldova. # Intrebat daca aflarea in fruntea statului a tatalui sau i-a influentat afacerile, Oleg Voronin a declarat pentru revista „VIP magazin”: „Da, a influentat: oamenii ma trateaza cu mai multa incredere, ceea ce este foarte important nu numai in business, dar si in relatiile de fiecare zi. Autoritatea de care se bucura tatal meu chiar de la inceputul anilor 2000 a deschis in fata mea multe posibilitati de a stabili legaturi cu oameni de afaceri care nici nu-l cunosteau personal si nici nu l-au cunoscut dupa aceea. Pe de alta parte, probabil nu oricine va considera de folos pentru el sa ma insele in afaceri”.Bani publici pentru „Moldconstruct Market”In ultimii patru ani, „Moldconstruct Market” a castigat mai multe licitatii publice. Potrivit datelor de pe pagina web a Agentiei Rezerve Materiale, Achizitii Publice si Ajutoare Umanitare, compania ar fi fost platita din banii publici pentru a efectua urmatoarele lucrari:– Restaurarea si consolidarea Muzeului National de Arta – circa 36 mil. lei;– Reconstructia Pensiunii de stat Holercani – circa 10 mil. lei;– Reconstructia vilei prezidentiale de la Condrita – circa 7 mil. lei;– Montarea sistemului de aprovizionare autonoma cu energie termica in cladirea Guvernului – circa 5,6 mil. lei;– Constructia primariei Otaci – circa 2 mil. lei;– Reconstructia salii de sedinte din cladirea Guvernului – circa 1,5 mil. lei;– Reconstructii la Sectia Asistenta Sociala si Protectie a Familiei a Consiliului raional Basarabeasca – circa 1,5 mil. lei;– Mobilier pentru edificiile din gestiunea Directiei Generale pentru Administrarea cladirilor Guvernului – circa 1 mil. lei;„Moldconstruct Market” a participat la constructia tronsonului de cale ferata Cahul-Giurgiulesti, a reconstruit palatul Mitropoliei Moldovei, a efectuat reparatii la hotelul „Codru” etc.Conflictul de interese# Un “conflict de interese” implica un conflict intre datoria fata de public si interesele personaleale unui functionar public, in care functionarul public are interese, in calitatea sa depersoana privata, care ar putea influenta necorespunzator indeplinirea obligatiilor siresponsabilitatilor oficiale.# Misiunea fundamentala a guvernelor si a institutiilor publice este de a servi interesulpublic. Cetatenii doresc ca functionarii publici sa-si faca datoria in mod cinstit, corect si impartial. Din ce in ce mai mult se cere ca guvernele sa ia masuri pentru ca functionarii publici sa nu permita compromiterea procesului de luare a deciziilor oficiale si de administratie publica din cauza intereselor si relatiilor lor personale. # Desi un conflict de interese nu inseamna in mod implicit coruptie, exista o recunoastere din ce in cemai larga a faptului ca aparitia unor conflicte intre interesele personale si obligatiile publice alefunctionarilor publici, daca nu este tratata corespunzator, poate duce la coruptie. Dupa “Ghidul Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica pentru rezolvarea conflictului de interese in administratia publica”ESENTIALUL: Peste 39 milioane de lei s-au cheltuit, timp de sapte ani, pentru renovarea cladirii Presedintiei R. Moldova si a Salii de audiente a sefului statului. Partea leului, aproape 35 milioane de lei, a revenit firmei „Moldconstruct Market”, unde feciorul presedintelui Vladimir Voronin, Oleg, detine functia de economist, iar prietenii sai – pachetul majoritar de actiuni si posturile-cheie.CONTEXTUL: Dupa instalarea lui Vladimir Voronin in functia de Presedinte al Republicii Moldova in anul 2001, firma „Moldconstruct Market”, fondata in anul 2002, s-a inclus activ in cursa pentru banii publici, castigand licitatie dupa licitatie. Anume aceasta companie a efectuat lucrari de reparatie si reconstructie in cladirea Presedintiei, in cladirea Guvernului, la vila prezidentiala de la Condrita, la pensiunea de stat din Holercani, precum si constructia tronsonului de cale ferata Cahul – Giurgiulesti s. a.MIZA: Simplul fapt ca o firma unde activeaza fiul sefului statului sa castige licitatiile care au ca obiect lucrari de renovare in cladirile Presedintiei ar fi provocat un scandal-monstru in tarile democratice. La noi insa acest lucru ramane nesanctionat.Acest articol a fost publicat in cadrul Programului Consolidarea Capacitatii de Monitorizare a Societatii Civile din Moldova (CCMSCM), implementat de Academia pentru Dezvoltare Educationala (AED), cu suportul tehnic al Consiliului pentru Cercetari si Schimburi Internationale (IREX). Programul este finantat de Corporatia Provocarile Mileniului (MCC) si administrat de Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID) in cadrul Planului Preliminar de Tara (PPT) pentru Republica Moldova. Responsabil pentru continutul articolului revine autorului, iar articolul nu reflecta, in mod necesar, viziunea AED, IREX, MCC, USAID sau a Guvernului Statelor Unite.http://www.jurnal.md/article/11001/