Ei sunt bogati, puternici si figureaza peste tot: in listele de conferire de ordine si medalii, in listele delegatiilor care insotesc autoritatile de varf in strainatate, in listele de invingatori in tendere pentru banii publici, dar si in actele organelor de control. Desi au suficiente erori economice la activ, CCCEC, Ministerul Justitiei, Fiscul, Procuratura, Curtea de Conturi, MAI, SIS, Presedintia, Guvernul sunt clientii lor, achitand pentru ei milioane din buget.In anul 2002 trei intreprinderi de stat au decis sa creeze un SRL. Aceasta firma s-a numit «Moldasig» — Companie Nationala de Asigurari, in care Banca de Economii detinea 51%, «Calea Ferata» — 25% si «Posta Moldovei» — 24% din actiuni. Director al acestei intreprinderi a fost numit Vitalie Bodea, tot el, membru al Consiliului de administrare al «Fincombank», condusa de Oleg Voronin.In scurt timp, «Moldasig» a devenit lider pe piata asigurarilor, majoritatea intreprinderilor de stat alegand sa isi asigure personalul sau bunurile anume in aceasta companie. Numai in prima jumatate a anului 2008 aceasta a castigat vreo 20 de tendere pentru servicii de asigurari medicale, obtinand contracte in suma de peste 1 mil. de lei. Contractele au fost incheiate intre compania de asigurari si structurile de forta ale R.Moldova: Ministerul de Interne, Serviciul de Protectie si Paza de Stat, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Procuratura Generala, Serviciul de Informatii si Securitate, Serviciul Graniceri, Bazele auto ale Parlamentului si Guvernului.Este adevarat si faptul ca, in scurta sa perioada de activitate, «Moldasig» a figurat de cateva ori in actele organelor de control. Dar organele abilitate sa solicite raspunderea acestei companii pentru erorile comise deveneau, rand pe rand, parteneri ai «Moldasig», conducatorul companiei ajungand si el membru al unor structuri de control.De exemplu, in mai 2008, Comisia Nationala a Pietei Financiare (CNPF) a emis o hotarare prin care se indica la faptul ca pe perioada anului 2007 «Moldasig» nu a efectuat plati de contributii lunare in suma de peste 1 mil. de lei. Cu toate acestea, la finele anului 2007 Vitalie Bodea a fost reconfirmat in calitate de membru al Consiliului de experti pe langa CNPF.«Moldasig» si Presedintia R. Moldova, colegi de bancaRemarcam pozitionarea directorului «Moldasig», intre SRL-ul national de asigurari si Banca al carei actionar este presedintele Voronin (potrivit declaratiei de avere pentru 2007, Vladimir Voronin detine in cadrul «Fincombank» o cota echivalenta cu 6879700 lei).Problema cea mai mare a acestui SRL de stat a aparut in luna iulie 2008, cand Compania Nationala de Asigurari din Moldova a devenit proprietatea unei firme din Federatia Rusa. Privatizarea «Moldasig» s-a facut repede si fara tam-tam. Initial, CNPF (din a carui Consiliu de experti face parte directorul «Moldasig») a emis 2 comunicate, la 17 si la 24 iulie, anuntand, printre randuri, ca «a fost adoptata o decizie cu privire la avizarea prealabila pentru dobandirea participatiei calificate in capitalul social al «Moldasig» SRL», apoi «s-a eliberat aviz pentru inregistrarea modificarilor operate de catre «Moldasig» SRL privind majorarea capitalului social cu 48 mil. lei (de la 12 mil. la 60 mil. lei) din contul investitiilor suplimentare efectuate de catre noul asociat — LINEKERS INVESTMENTS LIMITED (Cipru), modificarea listei asociatilor urmare a majorarii capitalului social si schimbarea denumirii in Intreprinderea Mixta Moldo-Cipriota Societatea Internationala de Asigurari «Moldasig» SRL».Posta si Calea Ferata — asiguratori de stat in RusiaPotrivit unor date recente ale Camerei Inregistrarii de Stat, «Moldasig» e o intreprindere mixta, in cadrul careia structurile de stat din R. Moldova sunt minoritare: Banca de Economii are doar 10,2 %, «Calea Ferata» — 5% si «Posta Moldovei»- 4,8% din actiuni. Restul, 80%, apartin unei firme inregistrate in Cipru, care este o componenta a companiei rusesti «Rossgosstrah», din rusa — «Asigurarea de Stat a Rusiei».Privatizarea «Moldasig» a fost discutata recent in Parlament. Un grup de deputati a cerut crearea unei comisii de investigare a tranzactiei, din care se presupune ca suma de circa 50 mil. lei a fost transferata pe contul noii firme «Moldasig», statul fiind prejudiciat enorm.Deputatul Alexandru Oleinic a declarat pentru Ziarul de Garda ca a solicitat CCCEC, Procuratura, Curtea de Conturi, dar si Guvernul sa investigheze cazul privatizarii acesti companii. «Nu am inca raspunsuri relevante, ceea ce stim este ca tranzactia nu a fost anuntata in prealabil, iar privatizarea acestei firme create de trei intreprinderi de stat a fost facuta in lipsa unui concurs.»Am incercat sa aflam adevarul la cele trei intreprinderi fondatoare ale «Moldasig». Banca de Economii (BE) era actionarul majoritar, cu 51% din acftiuni. «Nu cred ca cineva poate sa va dea un raspuns. Scrieti-ne o scrisoare, dar nu prin e-mail, ca nu o va citi nimeni, nici prin fax, caci avem fax corporativ si nu va observa nimeni. Trebuie sa ne trimiteti scrisoarea doar prin posta, doar atunci va vom raspunde», ne-au explicat la aceasta banca de stat.Posta Moldovei (PM), institutia care trebuia sa ne duca scrisoarea la BE, era si ea un actionar serios al «Moldasig» , dar si-a diminuat capitalul statutar de 5 ori. In anticamera ni s-a cerut o scrisoare, desi aceasta informatie ar fi trebuit sa fie facuta publica cu vreo 3 luni inaintea solicitarii noastre. Am scotocit prin arhiva de comunicate, plasate pe pagina web. Am aflat ca, in iulie, aceasta intreprindere de stat s-a ocupat de marsul factorilor postali (2 comunicate) si de majorarea tarifelor la expedierea scrisorilor si ziarelor. Nimic despre pierderea a 20% din actiunile pe care le detinea la «Moldasig». Aliona Clapatiuc, de la Directia financiar-economica a PM, ne-a spus ca e proaspat angajata si ca nu ne poate spune prea multe. «Cert e ca nu este vorba de privatizare», a precizat Claratiuc.Si la «Calea Ferata» nu ni s-a comunicat imediat ce s-a intamplat. Ulterior, la Serviciul financiar economic, Lidia Gutium ne-a spus ca nu a auzit de privatizarea acestei institutii, doar ca, pentru a indeplini Legea cu privire la asigurari (2007), Compania de Asigurari era obligata sa-si extinda capitalul statutar. «Calea Ferata» nu a avut o astfel de posibilitate si a cautat un investitor, care a alocat 48 mil. lei.ANRE — conturi si conflict de interese la «Fincombank»Cum spuneam, Vitalie Bodea, director «Moldasig», este si membru al Consiliului Bancii «Fincombank». Va amintim ca aceasta banca beneficiaza si ea de fluxuri financiare din haznaua statului. Din 2002, incoace au fost transferate conturile unor mari institutii de stat, cum ar fi «Calea Ferata», MAI, Ministerul Finantelor, Ministerul Apararii. Angajatilor MAI si ai altor ministere le-au fost deschise carduri bancare la «Fincombank», iar multi sefi de intreprinderi au fost «informati» ca trecerea conturilor la aceasta banca ar fi o obligatie. Vitalie Iurcu, directorul Agentiei Nationale pentru Reglementari in Energetica (ANRE) , detine concomitent pozitia de membru al Consiliului de administrare al bancii familiei prezidentiale. Astfel, acum cativa ani, el a dispus transferul conturilor ANRE la «Fincombank». La ANRE ni s-a spus ca dl Iurcu nu este disponibil, iar despre conturi, banci si conflicte de interese ni s-a explicat ca totul e legal, dar e taina de stat.Un alt coleg de banca al lui Vitalie Bodea, dar si al lui Oleg si Vladimir Voronin, Victor Hvorostovskii, are mai multe proprietati legate de familia prezidentiala. Mai intai, el detine peste 5 la suta din actiunile bancii in cauza, apoi detine Medalia «Meritul Civic», conferita de catre presedintele Voronin, pe care, de altfel, Hvorostovskii l-a insotit in diverse delegatii in strainatate, apoi tot el este membru al Consiliului Economic pe langa Prim-ministrul R. Moldova, anterior detinand si calitatea de membru al Colegiului Ministerului Economiei.Cu toate aceste inalte pozitii si distinctii, «Fincombank» si Victor Hvorostovskii sunt citati si chiar avertizati in unele acte ale Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare (CNVM). Iata ce se spune in hotararea cu privire la cel mai recent control efectuat la aceasta banca: «1. Se avertizeaza conducerea «Banca de Finante si Comert» SA (Hvorostovskii Victor) despre necesitatea respectarii neconditionate a prevederilor actelor legislative si normative in vigoare. 2. Se anuleaza actiunea certificatului de calificare cu dreptul de a activa pe piata valorilor mobiliare nr. 898 din 11.04.2006. 3. Se prescrie conducerii Bancii Comerciale «Banca de Finante si Comert» inlaturarea incalcarilor reflectate in actul de control in termen de 30 zile din data intrarii in vigoare a prezentei Hotariri.»Victor Hvorostovskii nu este nici pe departe singurul medaliat pentru merite civice care se afla in preajma presedintelui. Dupa ce acesta a fost medaliat pentru «contributie personala la asigurarea unui mediu inconjurator sanatos si activitate organizatorica intensa in vederea amenajarii unor surse de apa potabila» (deci nu pentru activitate financiar-bancara), alte ordine si medalii au fost repartizate conducatorilor unor firme care il insotesc pe presedintele Voronin in deplasari, in timp ce tenderele publice le aduc milioane din buget.La 12 octombrie 2007, «Gloria Muncii» i-a revenit lui Vasile Chirtoca. «Pentru merite deosebite in dezvoltarea antreprenoriatului, activitate intensa de binefacere si sponsorizare», aceasta distinctie de stat reprezentand o stea si crengute de laur din tombac poleit cu aur, cu vergi suflate cu argint, a fost prinsa la reverul presedintelui Companiei «DAAC Hermes». La acel moment, el fusese deja pentru a doua oara confirmat in cadrul Consiliului Economic de pe langa Prim-ministru, in alte comisii guvernamentale, iar firmele pe care le detine in cadrul holdingului «DAAC» si care fusesera de mai multe ori nominalizate in actele Curtii de Conturi si ale CNVM, primisera mai multe milioane de lei din bugetul de stat prin tendere.Organele de control au compuri dintr-o singura firmaConcernul «Daac» are un nume destul de cunoscut in R. Moldova, dar putini cunosc faptul ca Guvernul a procurat de la acest concern nu numai automobile «Skoda». Doar pe parcursul primei jumatati a anului 2008 din bugetul de stat a fost alocata suma de 12.509.052 lei.Cel mai mult a beneficiat SRL «Daac Sistem», care a efectuat 16 tranzactii de vanzare-cumparare a marfurilor, in valoare de 5273055 lei. Potrivit Camerei Inregistrarii de Stat, actionarii acestei firme sunt Alexei Chirtoca, fiul directorului general, si Igor Scerbinschi, care este si vicepresedintele concernului «Daac».«Daac Sistem» a vandut, in fond, calculatoare si echipamente electronice celor mai importante institutii de ordine si control din Moldova: Curtii de Conturi, Ministerului de Interne, Inspectoratului Fiscal, Departamentului Vamal.Este adevarat ca aceste tranzactii s-au efectuat intr-un cadru aparent legal, prin licitatie publica. Dar alte acte perfect legale arata ca firmele concernului «Daac» au comis suficiente erori in tranzactiile anterioare cu Guvernul. Curtea de Conturi arata ca in anul 2002 «Daac Sistem» a oferit echipamente electronice Presedintiei R. Moldova, insa, in contradictie cu Legea bugetului, s-au dezafectat surse bugetare (prin acordarea avansurilor sub forma de plata prealabila) pe o perioada care depaseste termenul legal firmelor «S & T Mold» de aproape 600000 lei (aceasta firma este la fel de frecvent intalnita in hotararile Curtii de Conturi si in cele despre oamenii de afaceri care insotesc guvernantii in deplasari), dar si «Daac Sistem», care a primit suma de aproape 900 000 lei.Accesul la informatie «nu e asa cum doriti»«Se atentioneaza Agentia Nationala pentru Achizitii Publice asupra aprobarii cu incalcari a contractelor incheiate de grupul de lucru al Aparatului Presedintelui si se cere excluderea pe viitor a incalcarilor legislatiei in vigoare la achizitia de marfuri si servicii pentru necesitatile statului», se spunea cu 6 ani in urma in hotararea acestui organ de control. Viitorul, insa, a adus noi hotarari de acest gen. «Ca rezultat al politicii fiscale neadecvate (…), la achitarea drepturilor de import au fost impozitate cu TVA la cota zero marfurile «Daac Sistem», care n-au achitat TVA in valoare de sute de mii de lei», » In 2002, Departamentul Statistica si Sociologie din contul mijloacelor bugetare pentru efectuarea recensamintului a fost achizitionat echipament tehnic in suma de peste 4 milioane de lei de la «Daac Sistem», insa «utilajul procurat in prezent nu este exploatat, acesta uzindu-se moral».La Agentia Nationala pentru Achizitii Publice (ANAP) am solicitat un extras al tuturor tranzactiilor la care au participat firmele concernului «Daac» pe parcursul anului 2008. Ni s-a spus ca asemenea informatie nu se ofera separat, caci datele despre toate tenderele sunt plasate pe www.tender.md. Mentionam ca aceasta pagina are si un motor de cautare, dar acesta gaseste doar «harta saitului» si nu efectueaza nici o cautare in rezultatele tenderelor. Directorul adjunct al ANAP, Teodor Potarniche, ne-a spus clar ca toate sutele de concursuri de achizitii se publica, insa «nu e asa cum doriti», caci «Legea nu cere sa oferim motor de cautare», si chiar daca in anul viitor se va face o modernizare a acestei pagini web, un motor de cautare prin rezultatele tenderelor nu va exista.Pentru a selecta informatia despre cele vreo 20 de tranzactii ale SRL «Moldasig» si cele vreo 50 de tendere castigate de firmele concernului «Daac», e nevoie de parcurs peste 2500 de pagini din buletinele de achizitii publice. In timp ce am sesizat ca majoritatea procurarilor de echipamente electronice pentru fisc si vama au fost efectuate de catre «Daac Sistem», am incercat sa aflu de la alti participanti la tendere de ce fac oferte «atat de nepotrivite» in comparatie cu cele ale invingatorilor. Doi dintre distribuitorii cunoscuti de echipament electronic ne-au marturisit ca sunt aproape de a-si inchide afacerile, deoarece abuzurile care se produc la nivel inalt nu mai lasa loc pentru concurenta. Ei considera ca risca prea multe ca sa isi spuna numele, dar ne-au sugerat faptul ca majoritatea calculatoarelor care intra acum pe piata sunt aduse in R. Moldova ilegal.La 30 octombrie 2008 am trimis o scrisoare electronica acestor institutii pentru a afla ce echipamente, in ce limite financiare si de la cine au fost procurate. Peste o luna, am primit un singur raspuns, de la Inspectoratul Fiscal, care nu ne spune de la ce firme si pe cati bani au fost procurate 143 de imprimante si 410 calculatoare. Am revenit la Inspectoratul Fiscal cu intrebarea despre «cati bani publici au fost platiti carei firme?». Raspunsul initial a fost completat doar cu «daca nu s-a scris in scrisoare, inseamna ca aceasta informatie nu este disponibila».Am incercat sa aflam la Departamentul Vamal date cu privire la tranzactiile cu calculatoare si importatorii de marfuri electronice. La Directia fluxuri informationale ni s-a spus ca «organul abilitat sa ne ofere aceste date este Departamentul Statistica, caruia Departamentul Vamal ii da datele care pot fi facute publice», iar datele cu privire la anumite firme sunt «taina comerciala».La Concernul «Daac» ni s-a spus ca tranzactiile de procurare a echipamentelor pot fi aflate din institutii publice, nu de la ei. Iar participarea si invingerea in numeroase tendere este un drept si un succes al companiei.Tendere cu buclucIn anul trecut, Curtea de Conturi a facut o noua referinta la erorile tenderelor oficiale in relatiile cu firmele «Daac», si anume in hotararea privind fondurile asigurarii obligatorii de asistenta medicala. «Nerespectindu-se Legea achizitiei de marfuri pentru necesitatile statului, s-au admis modificari ale ofertei prezentate de «Daac-Auto» acceptate de grupul de lucru pentru achizitii, fapt mentionat si de Directorul general al Agentiei Rezerve Materiale, Achizitii Publice si Ajutoare Umanitare (ARMAPAU)».Si in 2008 «Daac Auto» a participat activ la tenderele organizate de ARMAPAU, obtinand contracte in valoare de circa 3,5 mil. lei din 9 tranzactii cu automobile si piese auto importate pentru Ministerul Justitiei, Ministerul Apararii, Serviciul Paza de Stat.Intreprinderea- mama, «Daac Hermes», a vandut si ea de aproape 2 mil. lei automobile si piese auto pentru autovehiculele vandute anterior Aparatului Guvernului, Departamentului Vamal , MAI, Ministerului Apararii, Serviciului Paza de Stat.Mai nou, concernul «Daac» si-a deschis o firma de comercializare a medicamentelor, obtinand doar pe parcursul acestui an 1,2 mil. lei din vanzarea medicamentelor si a utilajelor medicale. La tendere au mai invins «Daac velo» si «Daac Olimp».Cele mai multe tranzactii ale «Daac», insa, au fost inregistrate pe piata valorilor mobiliare. Zeci de hotarari ale CNVM si ale CNPF din ultimii ani vizeaza firmele concernului «Daac» pentru radieri din registre, blocari de conturi, retragere de licente si alte rezultate ale controalelor efectuate.Automobile — o data, apoi piese de schimb pe viataFirmele «Daac» au un suporter sigur nu doar in cadrul Consiliului Economic de pe langa prim-ministru, ci si in cadrul Consiliului de experti de pe langa CNVM. Vasile Chirtoca a fost numit in acest consiliu acum 2 ani, chiar daca pana atunci CNVM hotarase, in repetate randuri, «a avertiza directorul «Daac-Prom» SRL, V.Chirtoca, pentru incalcarea Legii cu privire la fondurile de investitii», «A atentiona consiliul «Daac-Hermes» SA privind intensificarea controlului respectarii legislatiei de catre «Daac-Prom», «Conducerea «Daac-Hermes» va asigura restituirea datoriilor financiare», «a atentiona conducerea «Daac-Hermes» despre obligativitatea investirii eficiente a mijloacelor administrate de catre «Daac-Prom», «a avertiza conducerea «Hermes-Agro» (dnii Dodii G. si Chirtoca V. ) pentru incalcarile stipulate in actul de control». Doar in anul 2008 au fost cateva sesizari din partea organelor de control cu privire la neregulile din cadrul firmelor «Daac», dar banii si-au continuat miscarea fireasca din bugetul de stat in bugetul celor care merg de-a dreapta presedintelui si premierului in afaceri de stat si private.