R.Moldova a fost obligata de CEDO sa modifice Legea care impiedica persoanele cu dubla cetatenie sa ocupe functii de raspundere

Chisinau (IPN) Curtea Europeana pentru Drepturile Omului (CEDO) constata ca legea moldoveneasca care interzice alegerea persoanelor cu cetatenie multipla in functii publice nu este justificata si proportionala. Legea 273 a fost contestata de catre Dorin Chirtoaca, primar de Chisinau si de catre juristul Alexandru Tanase, consilier municipal, care si au cetatenie romana. La 18 noiembrie CEDO a facut publica hotararea sa in cauza Tanase si Chirtoaca versus R. Moldova, a spus la o conferinta de presa la Agentia Info-Prim Neo, avocatul celor doi reclamanti, Janeta Hanganu. „Este o reusita profesionala a Janetei. Este un caz deosebit. Nu este o violare obisnuita care se constata usor si care este necesar s-o probezi. Este vorba de o abordare mai mult filosofica a unor drepturi”, a spus Alexandru Tanase. Ambii petitionari au reclamat in fata CEDO faptul ca adoptarea unei interdictii ce limiteaza accesul unui numar mare de cetateni ai Moldovei la functia de deputat constituie o masura anti-democratica si disproportionata, fiind adoptata in ajunul alegerilor parlamentare din 2009. Guvernul roman a sustinut pozitia petitionarilor printr-un memoriu depus la CEDO in calitate de tert. Curtea a declarat inadmisibila partea inaintata de Dorin Chirtoaca, considerand ca acesta intentioneaza sa-si pastreze mandatul de primar, iar in alegerile din 2009 va participa doar pentru a acumula mai multe voturi partidului sau. Conform cercetarilor CEDO, Moldova este unica tara din cadrul Consiliului Europei care, desi permite multipla cetatenie, interzice persoanelor ce o detin sa fie eligibile pentru functii publice, inclusiv pentru functia de deputat in Parlament. Acest lucru este surprinzator in special pentru ca in 2002 si 2003 Guvernul a permis multipla cetatenie, fara a mentiona despre eventuale restrictii aduse drepturilor politice. In lumina evolutiei politice din Moldova, a factorilor istorici si specifici ai tarii, CEDO nu considera ca exista vreo justificare pentru Legea 273. Aceasta concluzie este consolidata de impunerea acestei restrictii cu mai putin de un an inainte de alegerile parlamentare. Curtea nu poate trece cu vederea incompatibilitatea acestei legi cu recomandarile Consiliului Europei in domeniul electoral si ca Guvernul nu a reactionat in nici un fel la semnalele de ingrijorare ale Consiliului Europei. Potrivit celor doi avocati, Guvernul si-a bazat apararea pe argumentul ca functionarii publici cu multiple cetatenii nu ar fi suficient de loiali statului. Curtea insa ii recomanda Guvernului de la Chisinau sa faca uz de alte metode pentru a asigura loialitatea alesilor parlamentari, cum ar fi juramantul utilizat adesea in state europene. Curtea adauga in acest sens ca intr-o democratie, loialitatea fata de stat nu neaparat inseamna loialitatea fata de actuala guvernare a acestui stat sau fata de un anumit partid politic. „Curtea a tinut cont de argumentul nostru cand am spus ca legea aceasta va fi folosita in special in privinta persoanelor care detin cetatenie romana. In observatiile sale Guvernul s-a axat in special pe asa-numita „aspiratie a romanilor de a asimila poporul moldovenesc” si ulterior de a incorpora teritoriul Moldovei”, a declarat Janeta Hanganu. Legea care interzice alegerea cetatenilor cu multipla cetatenie in functii publice a fost adoptata de parlament la 7 decembrie, 2007, iar reclamantii au contestat-o la CEDO la 27 decembrie, 2007. La 29 aprilie actul a fost promulgat de presedintele Vladimir Voronin, iar la 13 mai 2008 el a fost publicat in „Monitorul Oficial”.