Интернета много не бывает: Концепция развития широкополосного доступа в Интернет

Президент Владимир Воронин провел на прошедшей неделе заседание, посвященное развитию систем скоростного широкополосного доступа в Интернет. Глава государства заострил внимание на важности создания на отечественном рынке конкурентоспособных условий для операторов, привлечения инвестиций в сферу IT и расширения спектра услуг, предоставляемых через широкополосный Интернет. В нем участвовали первый вице-премьер, министр экономики и торговли Игорь Додон, министр информационного развития Павел Бучацкий, директор Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий Серджиу Сытник, директор Государственного предприятия «Центр государственных информационных ресурсов «Registru» Владимир Моложен, президентские советники Олег Рейдман и Валерий Диозу. Участники заседания обменялись мнениями по развитию в нашей стране сферы электросвязи в целом и систем предоставления услуг широкополосного доступа к Интернету в частности.Особый акцент был сделан на необходимости интеграции в мировое телекоммуникационное пространство в соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи, что должно обеспечить Молдова адекватные взаимоотношения с соседними государствами в сфере электросвязи, гарантировать возможность построения и внедрения в нашей стране современных ИКТ. Глава государства указал на необходимость усовершенствования Национальной таблицы распределения частот в РМ и приведения ее в соответствие с международными рекомендациями.Президент подчеркнул важность активизации процесса разработки стратегических документов в этой сфере и, в первую очередь, Концепции развития услуг широкополосного доступа к Интернету. Особой темой дискуссий стали предложения и механизмы реализации лимитированных частотных диапазонов в соответствии с новым Законом об электронных коммуникациях.В интервью для «ЛП» директор Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) Серджиу Сытник отметил, что «визитная карточка информационного общества определяется уровнем развития инфраструктуры доступа к высокоскоростному Интернету и уровнем предоставления своим гражданам современных услуг, используя информационные технологии (e-услуги). Таким образом, информационное общество, как современное общество, может развиваться в Молдове только при наличии развитой телекоммуникационной инфраструктуры и возможности внедрения новых передовых технологий в этой области. В этом контексте задача разработки Концепции развития широкополосного доступа в Интернет является первостепенной. Такую задачу президент поставил перед правительством». Доступ в Интернет можно обеспечить через кабель или посредством беспроводной технологии. Для развития беспроводного Интернета необходимы частотные диапазоны. Национальная таблица распределения полос частот (НТРПЧ) утверждается Государственной комиссией по радиочастотам. Последнее изменение в ней было проведено в начале 2005 года. Учитывая, с какой скоростью развиваются современные технологии, изменения нужно делать, очевидно, каждый год, так как появляются новые рекомендации Международного союза электросвязи. В связи с этим, на заседании обсуждался вопрос о деятельности Госкомиссии по радиочастотам и введении в ее состав новых специалистов. Госкомиссия должна привести НТРПЧ в соответствие с международными требованиями и, в частности, определить дополнительные диапазоны радиочастот для развития технологий широкополосного доступа в Интернет. Сейчас в НРТПЧ прописано, что для широкополосного доступа в Интернет в Молдове выделены только частоты в диапазоне 2,5-2,7 гГц. В то же время Международный союз электросвязи рекомендует для этих целей использование и других диапазонов частот: 3,4-3,8 гГц и 5,7-5,9 гГц. Госкомиссия должна определить, какие частоты должны быть выделены для развития широкополосного доступа в Интернет, а также решить, какие занятые частоты надо освободить. После завершения этой работы НАРЭКИТ сможет организовать проведение конкурса на предоставление новых частот. В Агентстве уже разработан проект регламента об организации и проведении публичных конкурсов для выдачи лицензии для использования лимитированных ресурсов в целях предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций. Не исключено, что уже в следующем году Агентство будет выдавать новые лицензии операторам для развития широкополосного доступа в Интернет. Серджиу Сытник высказал мнение в отношении недавнего случая с «Sun Communication»: «Решение об освобождении диапазона частот 2,5–2,7 гГц для широкополосного доступа в Интернет, которые были заняты под услуги эфирного телевидения, оправдано. Но случилось то, что случилось. По моему мнению, и Министерство информационного развития в своей настойчивости, и «Sun Communications» в своей упорности, мало уделили внимание правам граждан, которые в результате остались сегодня без телевидения. Эти структуры обязаны были найти компромисс, может быть даже на государственном уровне, чтобы переход произошел менее болезненно и для компании, и для ее абонентов». По данным Агентства, к концу 2007 года в Молдове структура пользователей Интернет–услуг была следующей: на долю низкоскоростного (dial-up) доступа в Интернет приходилось около 58% подключений; на долю широкополосных (broadband) подключений (со скоростью свыше 256 килобит в секунду) – 42%. Во втором полугодии 2008 года показатели изменились: на долю обычного Интернета приходится 42%, на долю высокоскоростного – 58% абонентов. Рост составил 7% за полгода и, возможно, к концу года достигнет 10-15%. Но в нынешних условиях даже этого недостаточно, учитывая, что в Молдове только 25% населения пользуются Интернетом. И большинство находится в Кишиневе и Бэлць. Задача государства в том, чтобы широкополосный доступ в Интернет развивался и предоставлялся не только в городах, но и селах. Существуют различные технологии широкополосного доступа в Интернет: Wi Max, LTE, OFDMA и др. Как заявил Сержиу Сытник, «технология Wi Max предназначена для предоставления универсальной беспроводной связи на больших расстояниях и обычно используется там, где необходимо быстрое развертывание услуги для населения в регионах. Теоретически радиус действия базовых станций Wi Max в идеальных условиях до 70 км. В действительности, в зависимости от рельефа местности, радиус может достигать до 50 км, - для нашей небольшой страны это приемлемо. С экономической точки зрения, оборудование Wi Max – недорогое, особенно в сравнении с оборудованием мобильной связи третьего поколения, и не требует много времени на развертывание. Wi Max может составить реальную конкуренцию мобильному Интернету 3G. Ожидается, что технология Wi Max будет востребована, в первую очередь, в регионах страны». На вопрос, есть ли инвесторы, готовые внедрять Wi Max в Молдове, директор НАРЭКИТ ответил: «В агентство не раз поступали такие запросы от иностранных компаний. Именно поэтому необходимо быстрее определить политику и разработать концепцию перспективного развития широкополосного доступа в Интернет на национальном уровне. О необходимости принятия такого документа говорилось в Министерстве информационного развития еще в прошлом году». В августе 2008 года правительство утвердило положение «Об осуществлении деятельности по установке, эксплуатации, управлению, поддержке и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций на государственной границе Республики Молдова». Смысл документа в том, что сегодня любой провайдер в Молдове, при выполнении определенных требований, вправе построить собственную сеть и напрямую подключиться к иностранному провайдеру - поставщику Интернета. По мнению Сержиу Сытника, «реализация этого постановления будет еще одним стимулом в том, чтобы предоставить пользователям в нашей стране больше недорогого качественного Интернета. Мы ожидаем увеличения числа поставщиков, имеющих прямой доступ к глобальному Интернету, улучшение предложений Интернет-услуг для конечных пользователей и снижение тарифов. Следует также отметить, что внедрение государственными и частными структурами новых электронных услуг, таких как e-декларация, e-торговля, e-голосование, е-обучение и другие, также будут стимулировать использование широкополосного Интернета».