В Кишиневе активно готовятся к саммиту глав правительств СНГ, который откроется 14 ноября. Накануне, 13 ноября, в молдавскую столицу должен прилететь российский премьер Владимир Путин для подписания двух стратегических документов – Программы экономического сотрудничество между РМ и РФ на 2009-2020 гг. и Программы сотрудничества в гуманитарной сфере до 2020 г. В среду правительство одобрило проекты этих документов. Во время саммита Зинаида Гречаная и Владимир Путин поставят под ними свои подписи.С предложением разработать и принять долгосрочную программу торгово-экономического сотрудничества выступил во время своего визита в Кишинев в мае председатель Совета Федерации Сергей Миронов (действие нынешней программы 1999-2008 гг. скоро истекает). 2020 г. выбран российской стороной не случайно. Для России это своеобразный рубеж. Именно к 2020 г. она поставила перед собой цель войти в пятерку крупнейших экономик мира. Поэтому все стратегии и планы в России разрабатываются именно на 12-летний период. Тогда же прозвучала мысль, что хотя агропромышленная продукция и составляет важную нишу в структуре молдавского экспорта в Россию, пора расширять и углублять двусторонние отношения. Именно этот тезис и стал краеугольным камнем новой программы экономических действий. “За последние годы много сделано для восстановления традиционных экономических связей, однако их нынешнее состояние еще недостаточно отвечает потребностям обоих государств”, - говорится в преамбуле документа. Сближаться Молдова и Россия будут путем 1) “создания условий, благоприятствующих взаимному участию хозяйствующих субъектов обеих стран в программах приватизации объектов в РМ и РФ”; 2) “поощрения и взаимной защиты инвестиций”; 3) “усовершенствования законодательства по защите прав потребителей”; 4) “формирования единого порядка осуществления кооперированных поставок продукции, включая применение косвенных налогов”; 5) “гармонизации законодательно-нормативной базы двух стран в области создания межгосударственных совместных структур”; 6) “развития взаимовыгодного сотрудничества между Центробанком России и Нацбанком РМ”. В новой программе экономического сотрудничества черным по белому написано, что их взимание во взаимной торговле будет осуществляться на основе ЕДИНЫХ ПРИНЦИПОВ “с постепенным устранением торгово-технических барьеров, сближением таможенных тарифов”. Протокол к Соглашению о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле вступил в силу только лишь в этом году. Развитию торговых отношений между двумя странами должна поспособствовать и “гармонизация действующих таможенных режимов”.Кроме того, стороны решили расширить сотрудничество в области взаимодействия транспортных систем (в том числе нефтегазопроводов), согласовывать налоговую и тарифную политику в области транспорта, установить единые технические требования к транспортным коммуникациям, нагрузкам и габаритам транспортных средств и активно обмениваться статистической информацией (прежде всего, сопоставлять данные о внешней торговле). Тоже нужное дело: во время визита Сергея Миронова приводимые сторонами статистические данные о торгово-экономических отношениях не совпадали. Например, по версии российской стороны в 2007 г. товарооборот между РФ и РМ вырос на 38% и составил $1,36 млрд, а по данным молдавской стороны этот показатель составил $731,3 млн, что на 22,1% больше, чем в 2006 г. Поскольку программа экономического сотрудничества - это протокол о намерениях, конкретные действия по “расширению” и “углублению” молдавско-российских отношений будут прописаны в Плане мероприятий к Программе экономического сотрудничества.От взимания косвенных налогов к экологическим сборам, вернее спецналогу за загрязнение окружающей среды, взимаемому с импортной продукции, упакованной в пластик или тетра-пак. Этому вопросу было посвящено сразу два проекта повестки дня. С первой инициативой выступила депутат Валентина Булига. По ее мнению, после того, как летом парламент внес соответствующие поправки в закон о плате за загрязнение окружающей среды, пострадали медико-санитарные учреждения и потребители. Потому что под положения закона помимо прочего, попали лекарства в упаковках из пластика, перфузионные растворы и парафармацевтические изделия из пластика (одноразовые шприцы, системы для инфузий и переливания крови, системы по забору и хранению крови). Взимание с этих изделий дополнительной платы в 80 банов за каждую упаковку, во-первых, привело к исчезновению с рынка ряда дешевых препаратов. Во-вторых, привело к их удорожанию, а, значит, дополнительным расходам медико-санитарных учреждений: по данным о централизованных аукционах для закупки лекарств и парафармацевтических изделий на 2008 гг. медицинских учреждениях за год используют 1,5 млн флаконов перфузионных растворов, 16 млн одноразовых шприцев, 2,5 млн систем для инфузий и переливания крови. По мнению г-жи Булиги, лекарства и парафармацевтические изделия должны быть выведены из-под действия данного закона. Правительство инициативу Валентины Булиги отклонило, но не потому что не согласилось с приведенными данными. Просто применение закона на практике вызвало массу вопросов, определенные проблемы возникли и с Евросоюзом. Поэтому сейчас в минэкономики разрабатывают новые поправки в закон о плате за загрязнение окружающей среды. Не исключено, что ставки сбора будут снижены. А пока изменения готовятся, правительство утвердило временный регламент применения спецналога за загрязнение окружающей среды. Этот документ установил модель экологической декларации и пояснил, что сбор за упаковку из пластика (кроме молочной продукции), объем которой указывается в литрах, должен рассчитываться по нормам, установленным в ст. 11 Закона о плате за загрязнение окружающей среды. Для всей остальной упаковки – согласно приложению № 8 этого закона.Министры заслушали отчет об исполнении бюджета за 10 месяцев (ежедневные поступления в госказну составляют 51,7 млн леев по сравнению с 46,6 млн в прошлом году). И доклад первого вице-премьера Игоря Додона об основных макроэкономических показателях. Из доклада следовало, что “впервые за последние четыре года уровень инфляции за 12 месяцев составил 9,8%. То есть удержание инфляции по итогам года в пределах 10% - реальная и достижимая задача”. Тем более что по прогнозам ожидается снижение цен на продукты первой необходимости и топливо. Мясо, рис и подсолнечное масло уже подешевели. Нацбанк до конца года удержит курс лея на нынешнем уровне. “Главное, не поддаваться панике, потому что некоторые силы будут стараться это сделать”, - заявил первый вице-премьер.* * *Правительство одобрило в среду ряд изменений и дополнений в закон о нотариате. Министр юстиции Виталие Пырлог отметил, что поправки отвечают принципам латинского нотариата и приведены в соответствие с европейским законодательством. Они касаются уровня профессиональной подготовки нотариусов, устанавливают функциональные обязанности комиссии по лицензированию нотариальной деятельности, создание дисциплинарной коллегии, условия приостановления нотариальной деятельности, а также возможность нотариусов быть посредниками.* * *Кабинет министров назначил на должность заместителя министра здравоохранения Олега Лозан (он будет отвечать за развитие превентивной медицины), Лилия Мелник утверждена в должности советника заместителя премьер-министра Виктора Степанюка.