Экономия за счет преференций
В среду, 1 октября, в Кишиневе открылся форум «Преференциальный экспорт: возможности торговли со странами Евросоюза», организатором которого выступило министерство экономики и торговли Молдовы при поддержке посольства Великобритании в РМ. Главная цель мероприятия – лучше ознакомить молдавских бизнесменов и представителей правительственных структур с возможностями экспорта в ЕС и с действующим с 1 марта режимом автономных торговых преференций (АТП). К началу работы форума Европейский центр торговой политики и права (CTPL) приурочил презентацию двух брошюр-путеводителей. Гид для предпринимателей рассказывает об автономных торговых преференциях ЕС, а гид для импортеров и экспортеров – о правилах происхождения товаров для преференциального экспорта. Заместитель министра экономики и торговли Юрие Мунтяну отметил на пресс-конференции по случаю начала работы форума, что Молдова уже к ноябрю в полном объеме использует квоты для экспорта в Евросоюз товаров в беспошлинном режиме. На сегодня лимиты выбраны на 93% по вину (квота составляет 600 тыс. дал), на 95% - по сахару (15 тыс. тонн), и на 41% - по зерновым (25 тыс. тонн пшеницы, 20 тыс. тонн ячменя и 15 тыс. тонн кукурузы). Невостребованными останутся только квоты на поставки в европейские страны продукции животноводства – мы все еще не включены в реестр ЕС для импорта такой продукции из третьих стран. Но и в этом направлении работа ведется, уже в следующем году экспорт яиц, мясных и молочных изделий вполне возможен, заметил Юрие Мунтяну. Его поддержал и посол Великобритании в Молдове Джон Байер. «Моя мечта – года через два позавтракать в Лондоне яичницей из молдавских яиц, - заметил дипломат. - Главная цель Великобритании и всех стран Евросоюза – помочь Молдове более динамично развиваться, стать богаче. Для этого вы нуждаетесь в увеличении экспорта, в том числе на рынок ЕС, где более выгодные цены и стабильный рынок. Именно это стало главным мотивом предоставления Молдове автономных торговых преференций. И мы хотим, чтобы эти льготы использовались максимально эффективно, чтобы предприниматели знали о возможностях экспорта на рынок ЕС и работали в этом направлении». По словам Джона Байера, при поддержке Великобритании в нашей стране реализуется ряд проектов, направленных на внедрение европейских норм и стандартов в работе государственных структур, что позволит в полной мере использовать возможности АТП. В частности, совместно с Литвой реализован проект помощи молдавской таможне по внедрению системы контроля за происхождением товаров и правил внутреннего аудита. Эксперты Великобритании помогают также министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности в разработке и внедрении новых технических регламентов и системы сертификации продукции в соответствии с европейскими стандартами. Именно эта работа, по мнению посла, поможет Молдове быстрее выполнить все необходимые требования и приступить к экспорту животноводческой продукции на рынок ЕС. Две брошюры CTPL также созданы при финансовой поддержке посольства Великобритании, а наряду с форумом в Кишиневе будут организованы еще 4 семинара в регионах. «Мы хотим, чтобы молдавские предприниматели получили полный доступ к информации о требованиях ЕС к импортируемой продукции и возможностях АТП, - отметил Джон Байер. - Всего в семинарах примет участие не менее 250 бизнесменов из всех районов, включая Приднестровье. Мы рассматриваем Молдову, как единую страну, потому стараемся помочь развитию бизнеса и продвижению экспорта предпринимателям с обоих берегов Днестра». Система АТП пришла на смену GSP plus, действовавшей с 1 января 2006 года. В ее рамках молдавские производители могли поставлять на рынок ЕС 7300 наименований товаров без уплаты таможенных пошлин, а еще примерно на 2 тыс. товарных позиций распространялись льготы по частичной уплате действующих тарифов. Автономные преференции позволяют в беспошлинном режиме и без ограничений поставлять на рынок единой Европы практически всю гамму продукции молдавского происхождения. Исключение составляют только товары особо чувствительных групп (13 товарных позиций), на которые применяются количественные квоты для импорта из Молдовы, и свежая сельхозпродукция (7 товарных групп), при ввозе которых на территорию ЕС уплачивается только часть таможенных пошлин. По оценкам минэкономики, за время действия АТП молдавские экспортеры уже «сэкономили» порядка 35 млн евро на уплате импортного тарифа, а всего к концу года эта сумма может достигнуть 50-75 млн евро. «Это своего рода субвенции ЕС производителям Молдовы, - заявил Юрие Мунтяну. - Благодаря автономным преференциям, экспорт в ЕС вырос на 35%, мы смогли в полном объеме вернуться на рынки Румынии и Болгарии, вступление которых в Евросоюз в некоторой степени усложнило доступ молдавских товаров. А главное – мы видим, что уникальные возможности для экспорта товаров молдавского производства как на рынки европейских стран, так и в государства СНГ, стимулируют приток инвестиций в реальный сектор экономики, развитие производств с высокой добавленной стоимостью. Это подтверждает тот факт, что на третье место по объемам поставок в ЕС вышли аппараты, машины и оборудование. Изменение структуры экспорта – одна из главных задач, которые Молдова стремится реализовать с помощью ЕС в рамках предоставленных преференций». Начальник управления проектов офиса Европейской Комиссии в Молдове Мартин Каспар отметил, что в прошлом году наша страна стала непосредственным соседом ЕС. Поэтому развитие торговли – естественный процесс для соседей, имеющих 450 километров совместной границы. «У Молдовы много преимуществ для товарообмена с европейскими странами, и ими надо пользоваться, - отметил Каспар. - Машина с молдавским товаром за час может оказаться на территории ЕС, а из Китая, к примеру, его надо везти очень долго. Потому мы тоже заинтересованы в том, чтобы европейские потребители получили больше доступа к качественной продукции из Молдовы. Это и есть одна из целей АТП. Но у вашей страны есть и другие преимущества, кроме близости к ЕС. Это реальное многоязычие граждан, которое помогает торговать и устанавливать контакты, и стратегически выгодное географическое положение, и квалифицированные кадры. Надо научиться всем этим пользоваться. ЕС стал крупнейшим торговым партнером Молдовы, экспорт молдавской продукции на европейский рынок растет. Но торговый баланс у вас пока отрицательный, импорт из ЕС в два раза превышает поставки товаров в обратном направлении. Наша общая цель – устранить этот дисбаланс, помочь молдавским производителям прочно обосноваться на рынках стран еврозоны». Однако, на вопрос «ЛП» о возможности пересмотра квот на сахар и вино в сторону увеличения, Джон Байер заметил, что в ЕС тоже есть производители этих товаров, интересы которых надо учитывать. Квоты и так будут с каждым годом расти, достигнув к 2012 году 32 тыс. тонн на сахар и 120 тыс. дал на вино. На 2009 год они составят, соответственно, 18 тыс. тонн и 70 тыс. дал. Увеличатся лимиты и на другие товары. Для европейского рынка это довольно безболезненные объемы. Импорт из Молдовы составляет всего 0,03% от общего объема. А вот молдавские производители уже ощущают благотворное влияние преференций. Как сообщил «ЛП» председатель Союза сахаропроизводителей Молдовы Александер Косс, за счет выделенных квот и более высоких цен на экспорт в ЕС предприятия отрасли смогли заметно улучшить свои финансовые показатели. «Особенно благотворно это сказалось на поставщиках сырья, - отметил г-н Косс. - За счет повышения закупочной цены на свеклу рентабельность их производства увеличилась в этом году на 50%, хозяйства получат неплохую прибыль. Тем более что и урожай в этом году на уровне 500 ц/га, что уже соответствует европейским нормам. Без всякого сомнения, экспорт сахара в европейские страны дал нам возможность не только диверсифицировать поставки, но и обеспечить качественный рост всей отрасли».