КОМПЕНСАЦИИ ИЗ ПОЖЕРТВОВАНИЙ
Короткий отпуск премьер-министра Зинаиды Гречаной подошел к концу. Отдыхала Зинаида Петровна в Греции на море. С побережья она вернулась загорелой и отдохнувшей, и сразу же включилась в общественно-политическую жизнь: конец августа в Молдове богат на праздничные даты и знаменательные события. Собралось на свое заседание после краткосрочных каникул и правительство. В понедельник, 25 августа, большую часть рабочего времени министры посвятили наводнению: они утвердили размер и механизм выплаты компенсаций владельцам затопленных участков. Соседняя Украина с компенсациями своим пострадавшим определилась уже в первые дни прихода большой воды. Еще 28 июля из Государственного резервного фонда в затопленные регионы ушли, как сказала Юлия Тимошенко, “финансовые платежи людям, чтобы они получили наличкой через социальные службы живую копейку”. Украинский премьер объявила, что это только первые шаги и после исследования ущерба люди получат дополнительную доплату. Молдавские власти предпочли действовать по-другому: сначала подсчитать убытки, а потом уже определиться с компенсациями. Такая схема оказалась более удачной - для властей. Из госбюджета или резервного фонда на эти цели практически не было потрачено ни бана. Приобретением жилья для пострадавших в основном занимаются предприниматели. На данный момент в новые дома и квартиры въехало 77 семей из 233-х, оставшихся без крыши над головой. А по 82 домам сейчас идут переговоры. Государство меценатство бизнесменов, естественно, оценило, и еще будет оценивать. Во вторник, 26 августа, президент вручал государственные награды (146 орденов, медалей и почетных званий). При этом Владимир Воронин адресовал слова высокой оценки представителям центральной и местной публичной администрации, государственных учреждений и частных предприятий, награжденным за напряженную работу по устранению последствий наводнений на реках Днестр и Прут.В ремонте или укреплении по данным оценочных комиссий сегодня нуждаются 149 домов из зоны затопления. Согласно решению правительства, их владельцы получат в качестве материальной помощи по тонне цемента и по 1,5 куба лесоматериалов. Определились министры и с компенсациями за пострадавшие сельхозугодья. 10 тысяч леев за каждый затопленный гектар. Такую сумму получат граждане, чьи приусадебные участки оказались под водой. Именно приусадебные участки – о компенсациях хозяйствующим субъектам речь пока не идет. Естественно, не все сельчане имеют такие большие земельные наделы, поэтому расчет будет производиться исходя из 100 леев за сотку. “Если поделить 5 400 семей – именно столько потеряли свои огороды – на 1,5 тыс. пострадавших гектаров, получится, что в среднем каждая семья получит компенсацию на 30 соток”, - подсчитал для журналистов министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Анатолий Городенко. То есть в среднем выплаты составят 3 тыс. леев на каждое хозяйство. В минсельхозе говорят, что в целом на эти цели понадобится 15,3 млн леев. Но и в данном случае госбюджет или резервный фонд правительства останутся неприкосновенными – на выплату компенсаций пойдут средства со специального счета, открытого минфином для помощи пострадавшим. На нем на данный момент находится более 16 млн леев. Компенсации за огороды начнут выплачиваться уже в конце следующей недели: на все про все (от составления списков до выделения денег) правительственное постановление отпустило 11 дней.“Г-н министр, вы сказали, что примары и главбухи в селах будут составлять списки и подавать их в районные комиссии или министерство. Но ведь такая схема не исключает возможностей для злоупотреблений. Как минсельхоз собирается бороться с ними?”, - спросили журналисты Анатолия Городенко. “Я думаю, что примары и сами не захотят составлять неправильные списки”, - последовал ответ. Такая уверенность главы минсельхоза зиждется на двух моментах. Во-первых, при минсельхозе действуют две рабочие группы, которые проверяют и перепроверяют все поступающие данные. Во-вторых, “учитывая опыт распределения гуманитарной помощи, который мы имели раньше”: кроме того, что списки перепроверяет минсельхоз, в случае сигналов к проверкам тот час же подключатся Счетная палата и другие контролирующие органы. Что же касается хозяйствующих субъектов, чьи угодья тоже оказались под водой, то выплата им компенсаций пока находится под вопросом.“Соответствующее решение будет принято позже, и будет зависеть от возможностей бюджета”, - заявил Анатолий Городенко. Впрочем, вряд ли это потребует от госбюджета значительных затрат – из 8 тыс. га затопленных сельхозугодий, 3 тыс. га – земли хозяйствующих субъектов. И только 490 га из них пострадали более чем на 30%.Несмотря на то, что большая вода уже ушла из страны, в Молдову продолжает поступать гуманитарная помощь для борьбы с наводнениями. В четверг в МВД пришло письмо от министерства по чрезвычайным ситуациям Казахстана о том, что по железной дороге в РМ направляется гуманитарный груз из пятитонного контейнера с дезинфектантом. А в начале этой недели Всемирный банк предоставил Молдове кредит в размере $6 млн на снижение негативных последствий прошлогодней засухи. Но не все молдавские политики уверены в том, что правительство правильно и, главное, рационально использует поступившую гуманитарную помощь. Например, так не считает депутат Владимир Филат. Главный либеральный демократ страны предложил создать специальную парламентскую комиссию “для контроля за процессом использования и распределения гуманитарной помощи, поступившей в РМ”. Проверке, по его мнению, нужно подвергнуть всю гуманитарную помощь, поступившую для борьбы с засухой-2007. Свою настойчивость г-н Филат объяснил так: в прошлом году молдавская экономика, и в первую очередь ее сельское хозяйство понесла колоссальные убытки. Но “как это не парадоксально, и в этих условиях проявились чьи-то групповые интересы”. Недовольство депутата вызвало постановление правительства от 15 мая 2008 г., согласно которому 11 тыс. тонн пшеницы из гуманитарной помощи, поступившей от России и Румынии, было бесплатно передано Бэлцкому хлебокомбинату (2 тыс. тонн) и АО “Франзелуца” (9 тыс. тонн). То есть, получается, считает г-н Филат, что государство подарило этим двум предприятиям 40 млн леев – именно столько стоила пшеница. “Однако согласно закону о гуманитарной помощи, предоставленной РМ – документу, на который ссылается правительство в своем постановлении, юридические лица, которые используют предоставленную помощь в целях получения прибыли, не могут претендовать на получение пожертвований со стороны государства”, - говорится в объяснительной записке. С другой стороны, Владимиру Филату непонятно – почему правительство решило оказать помощь только этим двум хлебокомбинатам в ущерб 120 хлебопекарням, имеющимся в стране – все-таки гуманитарный груз пришел для всех, а не для избранных. Да, остальным хлебопекарням исполнительная власть вроде бы тоже помогла, но как она это сделала – в апреле было принято решение выделить из госрезерва 7 тыс. тонн продовольственной пшеницы, которая была распределена между предприятиями отрасли как продовольственный кредит, который надлежит вернуть государству до 30 сентября! “Недавно на общем собрании акционеров “Франзелуца” объявила, что направит в 2008 г. 30% своей прибыли на выплату дивидендов, - пишет далее Владимир Филат. - Возникает вопрос: а не пшеница ли, подаренная правительством, способствовала получению этой прибыли, 30% которой затем будет роздана акционерам?”. Надо ли говорить, что кабинет министров дал отрицательное заключение на предложение Владимира Филата.Кроме компенсаций и контролем за распределением гуманитарной помощи, министры на этой неделе занимались и взносами патентовладельцев в Социальный фонд. О том, что их выплата должна стать обязательной, гласит новая версия закона о предпринимательском патенте. Поэтому правительство решило добавить в закон о бюджете государственного социального страхования положение о том, что ежегодный взнос патентовладельцев на соцстрах должен составлять 2920 леев. Ежемесячно они обязаны выплачивать не менее 1/12 этой суммы на основе договора, заключенного с территориальными подразделениями Нацкассы социального страхования.