На мировом рынке нефти наметилось похолодание. После стремительного взлета цены на черное золото уже ползут вниз. Высказываются опасения, что уже после Пекинской олимпиады мировой рынок углеводородов может обрушиться. Главная причина – замедление темпов экономического роста в развивающихся странах. Какими последствиями обернется корректировка цен на нефть для государств, чье благосостояние в значительной степени основывается на экспорте углеводородов?На берегах ХуанхэДень «Х» – окончание Пекинской олимпиады выбран не случайно. Растущие аппетиты китайской экономики требуют все больше и больше энергоресурсов. Еще в конце прошлого года большинство аналитиков, а также официальных лиц КНР сходились на том, что высокий темп роста китайского ВВП сохранится, а, следовательно, спрос на нефть и нефтепродукты в Китае будет увеличиваться, и к 2030 году Поднебесная ежегодно будет импортировать почти 500 миллионов тонн нефти.Но китайская экономика «перегревается» и начинает замедляться. В таких условиях политика фиксированных цен становится настоящим бичом для китайских нефтеперерабатывающих компаний. Столкнувшись с угрозой топливного кризиса, китайские власти вынуждены периодически повышать цены на основные нефтепродукты, что существенно снижает покупательную способность населения. Последнее такое повышение в июле этого года вызвало кратковременный обвал цен на мировом нефтяном рынке. Только за один день цена за баррель «черного золота» упала на 4 доллара. Правда, потом рыночная конъюнктура выправилась, поскольку данное событие было интерпретировано в пользу Китая. Однако сама тенденция является показательной. Она демонстрирует, насколько сильно зависит мировой рынок углеводородов от внутреннего спроса в Китае.Кроме того, китайское правительство пошло еще на одну непопулярную меру, введя ограничения на движение автотранспорта в период с 20 июля по 20 сентября. Это привело к тому, что теперь на автостоянках ежедневно простаивает около полутора миллионов автомобилей, а это, в свою очередь, выливается в существенное снижение внутреннего спроса. А в сентябре этого года ожидается очередное подорожание нефтепродуктов.Как отразится замедление китайской экономики и снижение внутреннего спроса на мировом рынке? Мнения специалистов в этом вопросе расходятся. Но в любом случае, уже сегодня ясно, что внутренний спрос на «черное золото» в КНР снижается. По сообщению агентства Reuters, в прошлый понедельник Китай официально уведомил о неожиданном сокращении импорта нефти в июле до семимесячного минимума.В достаточно сложной ситуации оказался и потребитель углеводородов №1 – США. Американская экономика в последние годы переживает рецессию. Розничный спрос на бензин в США снижается. Так, на прошлой неделе он уменьшился на 3,8 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года, и это несмотря на то, что цены на автозаправочных станциях отступили с рекордных отметок.Прививка от «голланд-ской болезни»Чем обернется грядущее понижение цен для стран, чье благосостояние в значительной степени основывается на экспорте углеводородов? И не только углеводородов, ведь коррекция мировых цен на нефть неизбежно отзовется эхом и на других рынках. Особенно сильную зависимость от ценовой конъюнктуры «черного золота» испытывает рынок металлов. Для Казахстана, чья экономика сегодня в основном питается доходами от продажи нефти и металлов, этот вопрос стал главной темой последнего времени. Так, выступая на круглом столе «Основные направления реформирования налогообложения», премьер-министр РК не исключил того, что цена на базовые экспортные продукты Казахстана – нефть и металлы упадет очень сильно.– Мы исходим из той позиции, что мировая экономическая система, прежде всего, развитые рынки США, будет испытывать дополнительный шок, – сказал Карим Масимов. – Мы предполагаем, что снижение экономического роста развивающихся стран будет достаточно ощутимым – рост будет либо минимальным, либо будет рецессия на западных рынках.Этот фактор следует учесть при разработке бюджета на ближайшие три года.– Мы должны в планировании своих социальных обязательств, которые несет государство, в первую очередь рассчитывать на собственные силы. Это наша новая экономическая политика, – отметил Карим Масимов.Такая обеспокоенность первых лиц государства грядущим «нефтяным шоком» закономерна: надеясь на лучшее, мы тем не менее должны быть реалистами и не исключать худшего сценария развития событий. Если учесть то, что экспорт углеводородного сырья является сегодня для Казахстана основной статьей доходов, можно с большей долей вероятности предположить, что коррекция мировых цен на «черное золото» окажет системное воздействие на казахстанскую экономику. Возможно, ей потребуется небольшая передышка для того, чтобы адаптироваться к новой ценовой конъюнктуре, а значит, темп прироста ВВП будет уже не таким высоким, как в прошлые годы.Одной из мер, призванных обеспечить стабильное развитие отечественной экономики и повысить ее иммунитет перед лицом надвигающейся угрозы, станет реформа налогового и бюджетного законодательства. На прошлой неделе Министерство экономики и бюджетного планирования представило проект нового Налогового кодекса, а уже 26 августа окончательный проект будет рассмотрен на заседании правительства. Обновленный Налоговый кодекс вступит в действие в январе 2009 года.Еще одно важное новшество – в 2008 г. будет принят первый в истории Казахстана трехлетний бюджет. Это значит, что теперь бюджетная политика государства будет планироваться на три шага вперед, с учетом всех возможных рисков для отечественной экономики, следовательно, возможности страны по решению долгосрочных задач существенно увеличиваются. Для республики, где сегодня полным ходом идет реализация стратегических прорывных проектов – необходимая и своевременная мера.Предпринимаемые руководством страны действия позволяют рассчитывать на то, что Казахстану удастся пережить грядущий «нефтяной шок» относительно безболезненно. Уже сегодня международные эксперты отмечают, что казахстанская экономика обладает повышенной резервной устойчивостью к вызовам внешней среды. Рост цен не выйдет за пределы прогнозируемой нормы, а спад мирового спроса на «черное золото» позволит ослабить инфляционное бремя. Стабильное развитие Казахстана в ближайшие годы продолжится, и этому не смогут помешать ни «голландская болезнь», ни другие экономические вирусы.Марат КУЗАКОВ***Алчность дяди БарреляКогда в середине июля мировая цена на нефть поднялась до 147 долларов за баррель, цена на бензин в Казахстане отправилась к отметке в один доллар за литр. В те дни все, кто кормится от «черного золота», заговорили о том, что отечественный рынок сильно зависит от международного. И поэтому ГСМ в республике должны стоить приблизительно столько же. А когда цена нефти станет падать – тогда, возможно, и у нас бензин подешевеет.Прошло больше месяца. Баррель стоит уже менее 115 долларов. И цена все время снижается. Но бензин в Казахстане дешевле не становится. Странно, когда нефть начала бить все рекорды – «горючка» в Казахстане «поправилась» буквально за день-два. Сегодня же наши нефтебароны заявляют, что розничный рынок не может отреагировать на такие колебания мгновенно.Агентство по защите конкуренции наконец-то взялось доказать, что нас обманывали и продолжают обманывать, передав результаты своих проверок в финансовую полицию. Охотно верю, что финполовцы установят факты необоснованного завышения цен торговыми домами КМГ, «ПетроКазахстан» и прочими посредниками (себестоимость бензина АИ-93 при выходе его с нефтеперерабатывающих заводов колеблется в пределах от 20 до 30 тенге за литр). А что дальше? Последует снижение? Не факт! Нефтяники вместе со своими многочисленными бандами барыг будут обдирать нас, как и прежде. И вот почему. Как ни крути, но такой монстр, как «КазМунайГаз» – а это государственная компания! – ориентирован на максимальную финансовую эффективность. То есть процедуру выколачивания денег из наших карманов любой ценой. И правительство поддерживает этот курс. А куда деваться? Мы же нефтяная держава! Поэтому в росте цен на бензин виноваты не мировые цены, а наше родное правительство. Причем разница попадает в карман непосредственно ему и нефтяникам. А все красивые слова о социальной ответственности большого бизнеса и государства – не более чем необходимые фигуры речи.Эксперты полагают, что эта ситуация возникла только по одной причине – недоразвитый рынок, на котором конкуренция отсутствует, как класс. Вот в Америке цены на бензин почти такие же, как в Казахстане, хотя Штаты покупают нефть на рынке по действующим сегодня ценам, а мы в основном пользуемся своей. Стало быть, наш рынок непрозрачен и неконкурентен, а ценообразование на нем происходит исключительно по желанию посредников. Согласитесь, если их маржа колеблется в коридоре от 30 до 300 процентов, говорить о честной игре уже не приходится. В европейских странах и США разница между отпускной ценой завода-производителя и заправкой может достигать 20, 30 и даже 40 процентов. У нас эти цифры разнятся в разы! Потому что в республике никто и никогда не занимался созданием условий для конкурентной среды в сфере розничной торговли нефтепродуктами.Отсюда вывод: неважно, добывающая мы страна или импортирующая. Решение проблемы – в эффективно устроенном рынке. Согласитесь, что перегнать бензин с завода на АЗС стоит копейки. Но те персонажи, которые занимаются этим процессом, почему-то считают, что могут за счет потребителей устанавливать себе зарплаты, сопоставимые с зарплатами нефтедобытчиков.Поэтому еще один вывод: эти господа устанавливают высокие цены не потому что издержки высокие, а потому что аппетиты людоедские! А способность делиться, как известно, досталась только простейшим…Возьмите рынок мобильной связи. Конкуренция на нем вполне сопоставима с нефтяным. Но на первом – цены постоянно идут вниз, а на втором – неуклонно маршируют вверх. Заодно подстегивая инфляцию и раздражая население страны.Между тем объемы переработки нефти в республике за полгода превысили аналогичные показатели прошлого года. А еще – в связи с ситуацией в Грузии – премьер-министр Карим Масимов поручил Министерству энергетики и минеральных ресурсов и компании «КазМунайГаз» рассмотреть возможность переориентировать экспорт нефти на внутреннее потребление. Это может пополнить рынок еще одним миллионом тонн нефти. Но вряд ли бензин от этого станет дешевле – пусть даже мировые цены вернутся на уровень 60-80 долларов за баррель.Кто-то из наших экспертов на неделе сказал, что с приходом на казахстанский рынок российского Газпрома цена на ГСМ в Казахстане может снизиться. Ну да, разбежался этот гость! Зря что ли г-н Масимов поручил подготовить постановление правительства о пролонгации запрета на экспорт дизельного топлива, которое действует до 1 сентября? Солярки крестьянам не хватает. Причем по вменяемой цене, а не просто в физических объемах…И последнее. Сейчас в Европе цена литра бензина достигает двух долларов. В одном из комментариев представитель «Гелиоса» заметил, что розничная цена в Казахстане рассчитывается из среднемесячного значения котировок нефти. Наверное, этот принцип хорош для Европы – с ее среднемесячной зарплатой. И для работников «Гелиоса», а также «КазМунайГаза» и «ПетроКазахстана», у которых зарплаты именно такого уровня. В отличие от большинства отечественных налогоплательщиков.К слову, в январе-июле 2008 года произведено 1503,5 тыс. тонн бензина, что на 3,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Как утверждают пессимисты, нефтебароны сделали это намеренно, чтобы поддержать высокую цену. А оптимисты почему-то считают, что если цена барреля упадет до 100 баксов, то и стоимость литра бензина вернется в прошлогодние рамки. Наивные!..