ТАРИФЫ – ВСЕ, ЭКСПОРТ – НИЧТО

С 1 августа в Молдове действуют новые тарифы на газ, а также тепловую и электрическую энергию. В этом году их корректировка происходит с заданной периодичностью. И постоянно - в сторону увеличения. Но никогда очередное повышение тарифов не вызывало столько недоумения и критики в адрес Национального агентства по регулированию в энергетике. Больше всего вопросов вызвали новые тарифы на газ. Они возросли в среднем на 27%. По расчетам НАРЭ, средний тариф на природный газ должен быть на уровне 3523 лея за тысячу кубометров без НДС. Это на 748 леев больше действующего среднего тарифа в 2775 леев. «Мы постарались установить реальные тарифы и исключить перекрестное субсидирование, которое существовало прежде», - отметил директор НАРЭ Виталие Юрку при обнародовании новых тарифов. Но именно «реальность» новых тарифов ставят под сомнение эксперты. А предприниматели лихорадочно высчитывают, к каким дополнительным расходам надо готовиться. Еще до объявления НАРЭ новых тарифов представители аналитического центра IDIS Viitorul заявили, что не видят оснований для их роста. Свою точку зрения эксперт по экономике Виктор Парликов обосновал для «ЛП» уже после заседания регулирующего органа. «Мы внимательно изучили методологию расчета тарифов и базовые цифры, влияющие на определение цены для конечных потребителей, - отметил он. - И несмотря на заявления НАРЭ об учете всех компонентов формирования цены, у нас остаются большие сомнения в этом. Как и относительно справедливости тех базовых цифр, которые использовались при расчетах».Бесспорной, по мнению Виктора Парликова, остается только закупочная цена на газ – она действительно возросла со $191 до $253 за 1000 м3. Но даже если исходить только из этого критерия и реального курса национальной валюты на момент разработки новых тарифов (9,91 лея/$), то увеличение цены для потребителей в среднем должно было составить 177 леев за тысячу кубометров. Она же выросла в 5 раз больше этой величины. Это при том, что тариф вообще не должен был повышаться, утверждает эксперт. Об этом свидетельствует анализ других составляющих, которые НАРЭ обязано учитывать при разработке тарифов согласно им же утвержденной методологии. Прежде всего, это исходит из значений курса национальной валюты. При разработке прежнего тарифа на газ для потребителей, который действовал с 1 января 2008 года, применялся расчетный курс 12,2 лея/$. Фактический же курс за время применения этого тарифа составил 10,85 лея/$. Только за счет этого «Молдовагаз» накопил в I полугодии значительную дополнительную прибыль, которая должна быть использована на «погашение» цены для потребителей в последующий период, считает Виктор Парликов. «С учетом продолжающегося укрепления национальной валюты и этого запаса, тарифы на газ можно было не повышать как минимум до следующего увеличения отпускной цены «Газпромом», - делает вывод эксперт. - Тем более, что еще не известно, каким будет это увеличение и будет ли оно вообще. Ведь согласно долгосрочному контракту с российским концерном, цена поставки ежеквартально будет корректироваться исходя из тенденций на мировом рынке нефти. А она в последнее время обозначила явную отрицательную динамику». Новый тариф на газ рассчитан исходя из курса национальной валюты в 10,7 лея/$. Именно такова была его средневзвешенная величина в первом полугодии. Но на момент заседания админсовета НАРЭ курс был на уровне 9,7 лея/$, а до конца года эксперты и вовсе прогнозируют его укрепление до 9 леев за доллар. И пока все идет к этому. Получается, у поставщиков газа будут еще большие сверхдоходы от разницы курса национальной валюты. По нашим подсчетам, даже при сохранении среднего курса лея на нынешнем уровне, «Молдовагаз» получит дополнительно 360 млн леев дополнительной прибыли. Но и это не все. В отчете «Молдовагаз» по итогам первого полугодия отмечается, что объемы транзита газа за шесть месяцев составили 12,7 млрд кубометров газа, что на 5% больше аналогичного периода 2007 года. А ведь доходы от транзита тоже входят в число основных критериев при определении тарифа. - Согласно своей же методологии, НАРЭ обязано пересматривать тарифы, если действующие на 3% выходят за рамки реальных исходя из базовых критериев для их определения, - говорит Виктор Парликов. - Еще устанавливая тариф с 1 января, НАРЭ вышло за эти рамки, применив курс в 12,2 лея/$. Теперь повторило ту же ошибку. Если придерживаться буквы закона и соблюдать собственную методологию расчета, НАРЭ обязано уже сейчас пересмотреть установленный с 1 августа новый тариф в соответствии с реальным курсом национальной валюты. Хотел бы отметить, что укрепление лея в некоторой степени компенсирует потери производителей в себестоимости продукции, потому для предприятий рост тарифов на газ может быть не столь болезненным. Хотя не для всех эти факторы действуют одинаково в том или ином направлении. А вот население примет на себя главный удар новых тарифов. Особенно это проявится в зимний период, когда начнется отопительный сезон. Как бы сельские жители вместо отопления газом вновь не взялись за топоры и не пошли в лес за дровами, как это было лет 10 назад.В Украине с 7 августа тоже повышены тарифы на газ и электроэнергию. Но для наших соседей «голубое топливо» и свет в домах все еще остаются естественной необходимостью, а не роскошью. Население Украины отныне будет платить в пересчете на молдавскую валюту примерно по 700 леев за 1000 кубометров газа. Правда, для обеспечения жителей там используется добываемое на своей территории топливо. А вот импортируемое поставляется промышленным потребителям по коммерческим ценам, в некоторой степени перекрестным методом субсидирующим низкие тарифы для населения. Но и при этом украинские предприятия платят за газ порядка 1800 леев за 1000 кубометров. Сравните с молдавскими. Такая же картина с электроэнергией. Несмотря на то, что оптовые цены на внутреннем рынке Украины выше, чем цена экспорта в Молдову (о чем у нас неоднократно с гордостью говорили на самом высшем уровне), тариф для населения составляет от 35 до 45 копеек за кВт/час (70-90 бань). Для промышленных потребителей тариф повыше – 38-51 копейка за кВт/час. Председатель Ассоциации потребителей энергии Николай Могоряну отметил для «ЛП», что новые тарифы на газ и электроэнергию социально несправедливы и не совсем понятны. «Устанавливая более низкие тарифы на газ для ТЭЦ, НАРЭ тем самым перекладывает на сельских жителей часть затрат на обогрев городских квартир, - утверждает Могоряну. - Кроме того, нам постоянно говорят о согласованных с «Газпромом» и с украинскими поставщиками электроэнергии ценах, которые закладывают при разработке новых тарифов. Но ведь в контрактах предусмотрены бонусы и скидки за своевременные расчеты и выполнение других условий. К тому же вместе с ростом цен на газ должны расти и расценки за транзит. Но вместо этого мы видим, что одновременно с повышением закупочных цен НАРЭ увеличивает расходы за транзит и дистрибуцию. На мой взгляд, для этого нет никаких оснований. Но наше мнение, как и аргументы бизнеса и населения, никого не интересует. Дней за десять до разработки новых тарифов я обратился к гендиректору НАРЭ Виталие Юрку с просьбой заранее нас ознакомить с расчетами. На что он заявил, что работа в этом направлении ведется, но никаких материалов он мне не предоставит, так как в этом нет смысла. Мол, есть методология, поэтому мнений быть не может. Это возмутительно. Я думаю, что им было что скрывать, раз они таким образом «работали» над новыми тарифами и в такой неоднозначной форме их обнародовали». Представители реального сектора экономики более сдержанны и осторожны, но не скрывают своей озабоченности сложившейся ситуацией. Вице-президент Национальной ассоциации товаропроизводителей Николай Бодур заявил «ЛП», что они обсуждали с представителями НАРЭ новые тарифы на газ и электроэнергию. «К сожалению, наши аргументы не были услышаны. Производители Молдовы и так переживают очень сложный период, а новые тарифы на энергоносители еще больше скажутся на производстве и конкурентоспособности нашей продукции», - подчеркнул Бодур. Этот вывод подтверждают и представители предприятий. На заводе «Макон» сообщили «ЛП», что до конца года они «потеряют» порядка 3 млн леев в результате увеличения тарифов на газ и электроэнергию. Эта сумма, естественно, отразится на себестоимости продукции. От дальнейших комментариев и уточнений представители завода решительно отказались. На кахульском АО «Кахулпан» отметили, что себестоимость продукции возрастет всего на 2-2,5% и на цене не отразится. Хотя дополнительные расходы возрастут на 70 тыс. леев ежемесячно. Представители таких энергоемких предприятий, как стекольные заводы и завод по производству облицовочной плитки в Тараклии, конкретных расчетов не смогли представить – это прерогатива руководства, которое в данный момент оказалось недоступным. Но известно, что в стекольном производстве на долю энергоносителей приходится свыше 20% себестоимости продукции. Следовательно, дороже станет бутылка для наших виноделов. А они и так сталкиваются с проблемами даже при возвращении на российский рынок из-за удорожания своей продукции.