Chiar daca sunt bune, legile Republicii Moldova nu sunt pe deplin respectate avand o implementare insuficienta, sustin expertii

Capacitatea autoritatilor publice de a implementa efectiv cadrul legislativ este limitata. * Reformele institutionale sunt blocate. * Increderea cetatenilor in autoritatea institutiilor responsabile de adoptarea deciziilor este in scadere. Acestea sunt doar cateva constatari ale studiului „Implementarea legilor in Republica Moldova – probleme actuale”, prezentat azi, 14 august 2008, in cadrul unei dezbateri publice de catre Institutul pentru Dezvoltare si Initiative Sociale (IDIS) ‘Viitorul’.Potrivit lui Viorel Furdui, unul dintre autorii studiului, cadrul legislativ este aplicat doar de cei responsabili direct de adoptarea si asigurarea implementarii legilor. „Oricat de buna ar fi o lege, ea nu va produce efectul scontat, atata timp cat nu exista suficienta vointa politica, acoperire financiara si control asupra celor care o implementeaza ”, a mai adaugat experul juridic.Studiul „Implementarea legilor in Republica Moldova – probleme actuale” scoate la suprafata principalele probleme care, potrivit autorilor, influenteaza procesul de implementare a legilor. Printre acestea pot fi evidentiate:· Caracterul incomplet si fragmentar al cadrului legal in vigoare.· Existenta unui cadru normativ contradictoriu.· Publicarea cu intarziere a legilor, ceea ce tergiverseaza intrarea in vigoare a acestora.· Lipsa accesibilitatii, transparentei reale a institutiilor in procesul legislativ.· Termenele confuze de executare a obligatiilor legale din partea Guvernului.· Lipsa unei raspunderi ministeriale.· Neacoperirea financiara a implementarii legilor.· Controlul parlamentar insuficient.· Implicarea slaba a societatii civile si a mediului stiintific la avizarea stiintifico-practica a legilor.Pe langa acestea, studiul are in vizor domeniul administratiei publice si cel al descentralizarii. Ion Beschieru, autor al studiului, sustine ca neadoptarea unor legi precum Legea privind statutul Municipiului Chisinau sau Legea finantelor publice locale blocheaza reforma APL. O alta problema este lipsa de acoperire financiara a obligatiilor prevazute pentru administratia publica locala, a mai precizat Beschieru.Pentru a creste calitatea actelor legislative si a gradului de aplicare a lor, expertii recomanda adoptarea legii cu privirea la raspunderea ministeriala, sporirea controlului parlamentar asupra modului de implementare a legilor, implicarea mai activa a societatii civile la elaborarea si adoptarea legilor. De asemenea expertii in domeniu sunt de parere ca paginile web ale autoritatilor publice ar trebui sa reflecte pe deplin ciclul de viata a unui act normativ, de la adoptare si pana la abrogare.