Столичный игорный бизнес более полугода находится в подвешенном состоянии. Все это время операторы рынка пытаются оспорить в судах решение Кишиневского муниципального совета, фактически вытесняющее отрасль за пределы Кишинева. Месяц назад ситуация обсуждалась на заседании у президента РМ Владимира Воронина. Выводы г-на президент сделал неутешительные.Он отметил, что данный бизнес развивается неудовлетворительно: игровые залы возникают хаотично, организация работы в них сомнительная. Игорные предприятия не задействованы в развитие инфраструктуры и никак не влияют на развитие внутреннего туризма. Владимир Воронин предложил создать рабочую группу, которая должна разработать предложения для более эффективного функционирования бизнеса. Провести анализ законодательной базы, изучить опыт организации азартных игр в развитых странах и разработать программу, координирующую деятельность всей игорной индустрии республики. После заявления Владимира Воронина, Патронатная ассоциация развлекательного бизнеса опубликовала открытое обращение. Ее члены с мнением президента согласились и поддержали инициативу по изменению нормативных актов, регулирующих отрасль. Из текста следует, что в этой «семье» — тоже не без изъянов и причина тому морально устаревший закон об азартных играх. Патронатная ассоциация предложила совместное сотрудничество в разработке новых правовых норм, отметив, что одной из важных целей их деятельности является «провозглашение социальной направленности игорного бизнеса». Рабочая группа была сформирована, но представителей игорной индустрии в нее не включили и на первое заседание не пригласили. Несмотря на ранее отправленное официальное письмо с такой просьбой. Ассоциация удостоилась лишь копии отчета минэкономики, в котором отражались проблемы отрасли. Затем последовало второе письмо, подписанное замминистра экономики и торговли Сержиу Саинчуком, где выражалась надежда на сотрудничество. Но прямого приглашения на участие в заседаниях в нем не просматривалось. Председатель Патронатной ассоциации развлекательного бизнеса Галина Волощенко сообщила «ЛП»: «Мы разработали и отправили на рассмотрение рабочей группы свой вариант изменений в закон. Нужны более жесткие требования к площади игорных помещений. Их нет до сих пор, поэтому многие заведения расположились чуть ли не в киосках. Давно пора увеличить уставные капиталы игорных компаний: сегодня минимальный уставный капитал составляет 200 тыс. леев для залов игровых автоматов и 600 тыс. леев — для казино. Что обеспечивает легкий вход на рынок недобросовестных конкурентов. Такая проблема есть и в других странах, к примеру, в Украине также намерены упорядочить игорную отрасль и именно посредством увеличения уставного капитала. В действующем законе скудный перечень наименования предприятий, в нем вообще не регламентируется работа недавно появившихся электронных казино. Что касается поездки членов рабочей комиссии за рубеж, для изучения механизмов управления бизнесом, ряд иностранных ассоциаций могут это организовать. За счет принимающей стороны. Эти организации готовы прислать официальное приглашение».Сегодня на рынке действуют 41 компания, у которых число игровых автоматов варьирует от 15 до 800 единиц. Лидеры отрасли на виду. Равно как и нарушители, их выдают стесненные условия работы, антисанитария, отсутствие санузлов и главное — постоянно отключенное игорное оборудование. Участковых инспекторов полиции и налоговиков данный факт почему-то не настораживает.Если из 15 аппаратов месяцами работают лишь три, возникает вопрос: как такая точка может себя содержать? Ведь только на оплату лицензии ей требуется 108 тыс. леев в год. Такие предприятия должны быть ликвидированы, с этим согласны все члены ассоциации.Г-жа Волощенко отметила, что многие ошибочно трактуют заявление президента республики как призыв вывести игорный бизнес за пределы столицы. «Я с трудом представляю казино в Милештий Мичь или Крикова. Любой туристический объект будет диссонировать рядом с игорным заведением. Наши пейзажи — это некая пастораль, предполагающая тихий семейный отдых на природе. Вывод всей индустрии в какую-то отдельную резервацию также невозможен. Нужны огромные инвестиции в инфраструктуру — коммуникации, дороги, гостиницы, транспорт. Лас-Вегас по-молдавски — это утопия. Во-вторых, землю бесплатно нам никто не выделит. Я не исключаю, что кто-то лоббирует данную идею, являясь собственником такого участка. Игорный бизнес может работать только в пределах города, здесь его потребитель, в том числе и иностранный. Отрасль надо упорядочить, учитывая особенности региона и не изобретать велосипед для загородных прогулок».После того, как муниципальный совет вынес решение об ограничении игорной деятельности, Патронатная ассоциация направила судебный иск с требованием аннулировать документ. Апелляционная палата иск удовлетворила, однако точку в этом деле должна была поставить Высшая судебная палата. На ее заседании сторону ответчика представлял автор документа, адвокат Александру Тэнасе, который явился в сопровождении журналистов одного из ТВ-каналов. Говорят, заседание проходило с элементами шоу. Так или иначе, дело вернули в первую инстанцию, дата очередного судебного заседания еще не определена. А пока идет судебная тяжба, все операторы рынка работают в прежнем режиме. Мало того, компании могут открывать новые точки, правда, этим правом никто не воспользовался. Наоборот, ряд мелких структур закрывают бизнес, не веря в успех мероприятия.Есть мнения, что инициатива муниципального совета как-то связана с входом на рынок крупной иностранной компании, поле для которой тщательно расчищается. Директор сети «Jack Pot Plus» Виктор Кирижиу считает, что в этом нет смысла. «Если вывести игорный бизнес за городскую черту, оставив место для новой структуры, под нее надо выпустить новый закон. Но в этом случае любая молдавская фирма сможет работать, соблюдая его требования. Во-вторых, это лазейка для коррупции: иностранная компания может запросто оказаться с молдавским капиталом, вывезенным за рубеж. Кто и как это сможет проверить? Наш рынок крупным операторам не интересен, здесь серьезная конкуренция. В отрасли нужен порядок, как в той же Румынии. К примеру, в игорных залах Бухареста огромный приток посетителей из арабских стран. В Словении, на границе с Италией и Австрией этот бизнес давно процветает. В каждом казино от 50 до 2,5 тыс. автоматов. Даже при гостиницах фармацевтических гигантов «KRKA» и «Lek» действуют электронные казино. Но там законодательная база вопросов не вызывает».Кроме настораживающих новостей, игорный бизнес Молдовы получил и хорошую. Так, решился наконец вопрос с 10-процентным налогом, который казино должны удерживать с выигрыша и перечислить в бюджет. Операторам был непонятен механизм удержания денег, как и то, что считать выигрышем. Минфин выпустил приказ, в котором разъяснил, что считать выигрышем. Так, 10% налогом облагается положительная разница между возвращенной суммой игроку и внесенной им. Если игрок зарядил 1000 леев, а при завершении игры возврат составлял 1100 леев, налог распространяется на эти 100 леев. Операторы считают, что данный вариант — лучший из худших, тут есть поле для критики, поскольку налоговому инспектору будет сложно проконтролировать процесс. Но пока довольствуются тем, что получили. Недавно опубликованы и изменения к техническим требованиям к контрольно-кассовым машинам, установленным в игровых заведениях. Из-за нововведений все ККМ должны быть перепрограммированы. Программное обеспечение выполнят компании, обслуживающие ККМ, естественно, за счет заказчика. Ценовая политика сторонами пока не осуждалась.До решения суда, в игорном бизнесе никаких новостей не предвидится. Хотя многие понимают, судьбу отрасли решит не столько суд, сколько рабочая группа, созданная по инициативе президента. И пока члены Патронатной ассоциации будут искать пути к сотрудничеству, аутсайдеры игорного рынка воспользуются передышкой. Колесо фортуны будет крутиться до последнего.