Ziua de 28 iunie 1940 va ramane pentru totdeauna o zi neagra in istoria tuturor romanilor, dar mai ales a Basarabiei. Dupa semnarea pactului Ribbentrop-Molotov si a protocolului aditional acestuia, Germania si URSS au impartit Europa de Est in zone de influenta. In conditiile in care Romania se pomenise intr-o izolare internationala, pe 26 si 27 iunie, guvernul URSS ii adreseaza note ultimative, iar pe 28 iunie armata sovietica ocupa Basarabia. Odata cu Basarabia mai sunt ocupate Nordul Bucovinei si tinutul Herta. Degraba in aceste teritorii incep deportarile si distrugerea intelectualitatii, dar si hacuirea lor in stil stalinist. Astfel, la 2 august 1940, este formata RSS Moldoveneasca in care intra Basarabia, fara teritoriile de nord si de sud, dar si cinci raioane transnistrene din fosta republica autonoma moldoveneasca din cadrul Ucrainei. Celelalte raioane ale autonomiei, nordul si sudul Basarabiei au fost incluse in Ucraina.Dupa razboi, in iunie 1946, conducerea de stat si de partid de la Chisinau ii adreseaza o scrisoare lui Iosif Stalin in care cer si motiveaza retrocedarea teritoriilor basarabene date Ucrainei.Draga Iosif Visarionovici,CC al PC (b) din Moldova, Prezidiul Sovietului Suprem si Consiliul de Ministri al RSS Moldovenesti adreseaza CC al PC (b) din Uniunea Sovietica, Guvernului URSS si Dumneavoastra personal rugamintea de a reintoarce in componenta RSS Moldovenesti judetele Basarabiei Hotin, Akkerman si Ismail.In 1940, dupa eliberarea Basarabiei si a nordului Bucovinei de sub jugul boierilor romani, in baza unei parti a raioanelor fostei RSS Autonome Moldovenesti si a unei parti a judetelor Basarabiei eliberate, a fost formata Republica Sovietica Socialista Moldoveneasca.La formarea RSS Moldovenesti, in componenta ei au fost incluse sase din cele paisprezece raioane ale fostei RASS Moldovenesti si sase din cele noua judete ale Basarabiei, iar opt raioane ale RASSM si trei judete ale Basarabiei - Hotin, Akkerman si Ismail au fost transmise in componenta RSS Ucrainene.Transmiterea catre Ucraina a acestor judete ale Basarabiei, care au constituit istoric si economic parte integranta a Basarabiei, a fost motivata prin faptul ca in ele ar prevala populatia ucraineana fata de cea moldoveneasca; componenta etnica a populatiei in momentul transmiterii catre Ucraina a judetelor basarabene Ismail, Akkerman si Hotin se prezenta asa precum urmeaza:In judetul Akkerman moldovenii alcatuiesc 18%, ucrainenii - 20%; in judetul Hotin - 35% si 41,6%; in judetul Ismail - 31% si 4,7%, iar in doua judete in ansamblu moldovenii alcatuiesc 28,6%, ucrainenii 25,4%.In regiunea Ismail, formata de RSS Ucraineana din judetele Akkerman si Ismail, ucrainenii alcatuiesc 11,9%, moldovenii 18,3%.Dupa cum se vede din datele prezentate, populatia ucraineana din judetele basarabene transmise Ucrainei este minoritara celei moldovenesti.La solutionarea problemei transmiterii in componenta RSS Ucrainene a judetelor Basarabiei Hotin, Ismail si Akkerman a iesit din campul vizual comunitatea, istoric constituita, a teritoriilor Basarabiei, comunitatea economica a judetelor de sud, centrale si de nord ale Basarabiei, comunitatea lingvistica, culturala si etnica a poporatiilor ce locuiesc in aceste judete.Se stie ca limba vorbita a populatiei din judetele Basarabiei trecute la Ucraina este limba moldoveneasca. Toate poporatiile, inclusiv ucrainenii, ce locuiesc in judetele Basarabiei Ismail, Akkerman si Hotin vorbesc in limba moldoveneasca autohtona a Basarabiei.In virtutea faptului ca populatia judetelor Basarabiei Ismail, Akkerman si Hotin vorbeste in limba moldoveneasca, pentru ea se creeaza o serie de dificultati legate de invatarea limbii ucrainene, ceea ce se rasfrange negativ asupra cresterii in continuare a nivelului cultural-politic al intregii populatii din aceste judete.Dezmembrarea politico-administrativa a Basarabiei, care s-a produs in urma transmiterii in componenta RSS Ucrainene a judetului Hotin din nordul Moldovei si a judetelor Akkerman si Ismail din sudul Moldovei se rasfrange negativ asupra dezvoltarii economice si culturale ale Republicii Moldovenesti. Republica este lipsita de porturile dunarene si de cele de pe Marea Neagra (Bugaz, Akkerman, Chilia, Ismail, Valcov, Reni). Republica este privata de interactiunea economica si culturala a sudului si nordului Moldovei cu raioanele ei centrale.Atractia evidenta a judetelor Basarabiei Akkerman, Ismail si Hotin catre Moldova, reflectarea lor in economia nationala a RSS Moldovenesti, este vizibila cel putin din urmatoarele exemple:1. Potrivit datelor de pana la revolutie (din anii 1911-1915), 30% din productia globala de struguri din cele noua judete ale Basarabiei reveneau celor doua judete sudice ale Basarabiei – Akkerman si Ismail - care furnizau vinuri brute de inalta calitate, care, in imbinare cu cele din alte soiuri de struguri, dadeau posibilitatea de a produce cunoscutul „vin basarabean”.2. Dupa aceleasi date de pana la revolutie, in intreaga Basarabie, inclusiv in judetele Ismail si Akkerman, se semanau cu culturi cerealiere 2,6 mln. ha de pe care se dobandea o roada de 24 mln. centnere de cereale, judetelor Ismail, Akkerman si Hotin revenindu-le in acest sens 49,9% din suprafata insamantata si 41,5% din recolta globala de culturi cerealiere.O asemenea necorespundere dintre suprafata insamantata si recolta de productie globala, ce revenea judetelor Akkerman si Ismail si restul teritoriului Basarabiei, se explica prin faptul ca centrul actualei RSS Moldovenesti (fosta Basarabie) era acoperit de codri (dealuri, acoperite in trecut cu paduri virgine), iar judetele Akkerman si Ismail dispuneau de vaste terenuri de pamant fertil.3. Limanul nistrean, aflat in judetele Ismail si Akkerman, Dunarea, litoralul Marii Negre si numeroasele lacuri sunt bazine de apa bogate in peste, care lipsesc RSS Moldoveneasca de a asigura, cel putin in proportii minime, populatia cu produse piscicole. 4. Imensele zacaminte de ghips, carbune brun si de alte bogatii subterane, aflate in judetele Ismail, Akkerman si Hotin, care nu prezinta pentru Ucraina o valoare deosebita, sunt de mare importanta pentru RSS Moldoveneasca, caci duce o lipsa acuta de ele etc.Structura economica a Basarabiei, ce s-a constituit istoric, este de asa natura, incat, ramanand inalienabila in componenta RSS Moldovenesti, in cazul prezentei unei imbinari firesti a pietei economice, culturale si etnice a sudului, centrului si nordului Basarabiei, va conduce la o dezvoltare rapida a raioanelor Moldovei si va da posibilitate republicii de a lichida mai repede urmarile razboiului, ramanerea in urma in dezvoltarea economica si culturala si de a iesi in randul republicilor avansate ale URSS.CC al PC (b) din Moldova, Prezidiul Sovietului Suprem si Consiliul de Ministri al RSS Moldovenesti Va roaga sa examinati problema reintoarcerii in componenta RSS Moldovenesti a judetelor basarabene Hotin, Akkerman si Ismail, care in prezent fac parte din RSS Ucraineana.Alaturam la aceasta problema harta RSS Moldovenesti in granitele proiectate.Secretarul CC al PC (b) din MoldovaN. SalagorPresedintele Consiliului de Ministri al RSS MoldovenestiN. KovalChisinau, 12 iunie 1946