Основным вопросом пленарного заседания парламента в четверг значился долгожданный проект закона об ипотеке (см. «ЛП» № 11 от 28 марта 2008 г.). Ожидались продолжительные дебаты и споры, документ носит ярко выраженную направленность «на простой народ». И эта карта всегда хорошо разыгрывается мажоритарной фракцией, если оппозиция не мешает. На удивление, никто не помешал. Первый вице-премьер Игорь Додон, представлявший проект, отметил, что принятие закона чрезвычайно важно. Есть положения, регулирующие ипотечное кредитование, и в других законодательных актах, в частности, отдельные положения повторяются в законе о залоге, но многие документы вступают в противоречие друг с другом. И это замедляет развитие ипотеки. Так что в дальнейшем предстоит принять много изменений и дополнений. Ко второму чтению вице-премьер предложил более тщательно продумать механизм принудительного исполнения ипотечного права. Чтобы были защищены интересы и кредитных учреждений, и граждан. Регулировать рынок ипотеки станут одновременно Нацбанк и Нацкомиссия финансового рынка, в пределах своей компетенции. Такой вариант одобрили эксперты МВФ и ВБ. Валентина Стратан попросила внести в закон отдельную главу, посвященную защите интересов молодежи. Которая ждет поддержки со стороны государства, иначе приобрести квартиру по ипотеке будет нелегко. Она так же напомнила, что г-н Додон рассказывал о готовности иностранных финансовых учреждений выйти на молдавский рынок ипотеки. Правда, подробностей грядущей экспансии ни она, ни вице-премьер не озвучили. Ион Гуцу заявил, что «закон, действительно, своевременный». Вот только мировые тенденции не обнадеживают, рынок ипотечного кредитования в США находится в коллапсе, а европейские инвесторы, наблюдая за судорогами, перестали вкладывать деньги в рискованные предприятия. Так есть ли перспективы в Молдове? «Существует американская, европейская и смешанные системы ипотеки», - говорит Игорь Додон. - «В Штатах наблюдалась своеобразная финансовая пирамида. Нам необходимо снижать возможные риски. Этим и займемся». По мнению Иона Гуцу, минэкономики пошло по пути увеличения расходов: ипотечный должник обязан застраховать предмет ипотеки в пользу кредитора, включая стоимость возмещения всех рисков, преднамеренных потерь или повреждений. А кое-кто из депутатов предложил заодно страховать жизнь и здоровье должников! «Издержки значительны, и специалисты полагают, что преимуществами ипотеки смогут воспользоваться не более 10-15% населения», - полагает депутат. А это явно мало. Но Игорь Додон не видит особой проблемы, поскольку без страхования резко увеличиваются риски, и ставки по кредитам не снизятся. К тому же, люди могут взять кредит в небанковских учреждениях, где подход к соискателям мягче. Ион Гуцу попутно рассказал про немецкий опыт, в Германии существуют специализированные национальные кассы строительства, человек потихоньку вкладывает деньги, а потом получает право взять кредит. «Так и в Молдове работают сберегательно-заемные ассоциации», - парировал министр. - «Если закон о СЗА недостаточно хорош, давайте его редактировать, чтобы ничто не мешало развитию рынка». Валериу Косарчук предложил совсем исключить обязательные требования по страхованию, мол, кредиторы сами решат, рисковать или нет. Он также отметил необходимость уточнения положения, что именно выступает (или может выступать) предметом ипотеки. Сейчас в тексте закона сказано, что предмет ипотеки – недвижимое имущество, свободный оборот которого не ограничен, уже находящееся в чьей-то собственности и зарегистрированное в Реестре недвижимого имущества. Как быть со строящимися домами, спрашивает Валериу Косарчук. «На заседании профильной комиссии обязательно решим этот вопрос», - пообещал Игорь Додон. Проект принят в первом чтении. Далее депутаты рассматривали закон о гемотрансфузионной безопасности. Сложный медицинский термин на деле касается донорства крови. Как утверждает минздрав, действующий отечественный вариант закона по сравнению с международными аналогами устарел более чем на 60%. Зато при разработке новой редакции учитывалась практика гемотрансфузионной безопасности ЕС и США. Установлено, что кровь является национальным достоянием. Постоянный добровольный и безвозмездный донор крови и ее компонентов – это лицо, сдающее кровь не менее четырех раз в год или компоненты крови не менее 20 раз в год на протяжении пяти лет подряд. Закон устанавливает нормы защиты интересов доноров и реципиентов, политику государства в этой области. Валентина Стратан заметила, что для популяризации идей взаимопомощи неплохо изменить название закона, чтобы сделать упор именно на донорстве. А то «гемотрансфузионная безопасность» способна отпугнуть потенциальных доноров. Также она предложила ввести отдельную статью, определяющую «самодонорство», когда человек сдает кровь в банк заранее, на всякий пожарный, а в экстренных случаях она используется для спасения его жизни. Закон принят в первом чтении. Отличные новости у фракции ДПМ и лично Думитру Дьякова. Еще в 2006-м зарегистрирован проект Концепции Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» и порядке введения Государственного регистра избирателей, как ее составной части. Все руки не доходили, но перед грядущими выборами, совместно с ЦИКом, мажоритарии решили, что Концепция нужна. Думитру Дьяков подчеркнул, что проект не имеет отношения к предстоящим выборам: «Он не помешает ПКРМ и не поможет оппозиции. Зато улучшится вся система организации выборов и референдумов». Планируется, что составление и ведение Регистра избирателей будет прерогативой исключительно ЦИКа. Для начала возьмут данные министерства информационного развития, а там поможет практика. Ориентировочно, Регистр появится уже в следующем году. Примерная стоимость ГАИС «Выборы» с сопутствующими «компонентами» составляет 33 млн леев. Однако 2/3 этой суммы придется на внешних доноров, пожелавших участвовать в процессе дальнейшей демократизации РМ. Хотя окончательные цифры неизвестны, кабинет министров должен определить объемы работ. С внедрением ГАИС результаты выборов будут известны сразу после закрытия избирательных участков. Новые технологии позволяют использовать электронное голосование на расстоянии (актуально для Молдовы с ее гастарбайтерами), облегчают избирательный процесс (составление и проверку списков избирателей, учет проголосовавших и не проголосовавших граждан). Перед голосованием депутаты решили изменить статус документа, с проекта постановления парламента на проект ординарного закона. Который и приняли в одном чтении. Скоро всех нас посчитают. Из депутатских запросов выделим выступление Валентины Кушнир, в очередной раз интересовавшуюся тайной исчезновения Влада Кубрякова. Ранее правоохранительные органы ответили: проведение следственных мероприятий затруднено из-за того, что приднестровская милиция не идет на контакт с молдавской полицией. «Недавно на территории Левобережья поймали вора, ограбившего банк», - удивляется г-жа Кушнир, - «следовательно, сотрудничество есть! И я уверена, что тираспольские власти с радостью помогут пролить свет на ту давнюю историю». Реплика вице-спикера Юрие Рошки последовала незамедлительно, он посетовал, что депутаты, к сожалению, не проходят регулярные обследования у квалифицированных психиатров.Продолжая тему костюжен, сам Влад Кубряков наехал на операторов мобильной связи. Запрос адресован МВД, СИБу, Генпрокуратуре, ЦБЭПК, МИРу и правительству в целом. По сведениям главы фракции христианских демократов, положение в отрасли сложилось сложное. А все потому, что SIM-карты молдавских операторов находятся в свободной продаже, в сигаретных киосках и алиментарах. Непорядок. Казалось бы, чем помешали небогатые студенты, приобретающие препейд-пакеты с сотней бесплатных MMS? По сведениям Кубрякова, для недовольства причин хватает. Анонимные SIM-карты использует организованная преступность. Молдавские хакеры приобретают все большую известность, а вычислить их все сложнее. Из-за невозможности отследить перезарядку карточками предоплаченных пакетов операторы «скрывают свои доходы, госбюджет теряет миллионы леев». Более того, в Кишиневе процветает торговля краденными телефонами. Вот если бы каждая SIM-карта привязывалась бы к уникальному IMEI-телефона, да все абоненты оставляли бы свои паспортные данные, то при краже или потере мобильного его легко можно было бы заблокировать навечно!.. Инициативы Влада Кубрякова несколько напоминают мечты про тот рот и огород, не так ли? Завтра спикер Мариан Лупу проведет брифинг, посвященный итогам поездки в Брюссель. Не исключено, что пресса получит отфильтрованные сведения и о его встрече с главой приднестровского ВС Евгением Шевчуком. Урегулирование конфликта, похоже, наступает со всех сторон. Независимый депутат Николай Дятовский попросил считать себя АМНовцем. Удивительней всего то, что в 2005-м он вышел из фракции Альянс «Молдова ноастрэ». Видимо, одумался. Напоследок Думитру Брагиш выразил недовольство тем, что кабинет министров перманентно игнорирует поток приглашений оппозиционных депутатов. «Значит, надо повторять запросы», - сказала Мария Постойко. «Не превратим ли мы парламент в зал заседаний попугаев?» - спросил Брагиш. «А почему бы и нет?» - философски вздохнула вице-спикер.