После краткосрочного отпуска Василия Тарлева правительство опять в сборе. Правда, за прошедшую неделю в его составе произошли некоторые изменения. Очередное заседание министры посвятили борьбе с серыми схемами и уклонением от уплаты налогов (для чего вытащили из нафталина индикаторы стоимости импортируемых товаров), решили, что стратегическими инвестициями будет заниматься спецгруппа и дали зеленый свет новому законопроекту о госрегистрации предприятий.С начала 1990-х гг. в Молдове, как и в других странах СНГ, перманентно применялись индикативные цены. Занималось этим министерство экономики, которое на основании анализа мировых цен и цен в регионе, определяло минимальные цены для экспорта и максимальные для импорта. И раз в месяц отправляло их таможне. Кстати, пару лет назад один из нынешних правительственных чиновников (тогда в правительстве он не работал) в одном из интервью заявил: “Раньше у нас, как и в других странах СНГ использовались индикативные цены. Согласитесь, это нельзя назвать рыночным инструментом”. Видимо, с тех пор конъюнктура изменилось.Очередное пришествие индикативных или, как говорят в минэкономики, ориентировочных цен подается под таким соусом – серым схемам, фирмам-фантомам и уклонению от уплаты налогов пора положить конец. Выглядеть это будет следующим образом: Национальное бюро статистики (уже не минэкономики!) при необходимости будет предоставлять таможне средние цены на внутреннем рынке на определенные товары (их перечень правительство тоже утвердило). В этот список вошли мясо, молочные продукты, цветы, кофе, чай, духи, одежда, бытовая техника, ювелирные изделия и прочее (всего 53 товарные позиции). Таможенная служба при определении стоимости товаров, импортируемых физическими лицами для продажи, будет применять индикативные цены, начисляя по ним ввозные платежи.Будут таможенники прослеживать и торговые сделки юридических лиц. И если обнаружится, что задекларированная цена на 40% ниже индикаторов, об этом тут же станет известно налоговой инспекции и Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. В свою очередь ГГНИ на основании полученной информации должна “осуществлять мониторинг распределения стоимостной цепочки импортируемых товаров исходя из критериев риска”. И в случае выявления нарушений тут же сообщать об этом ЦБЭПК.“Никто не запрещает импорт товара по дисконтной цене. Все мы прекрасно знаем, что если постоянный клиент имеет какие-то отношения с международным поставщиком, он может получить дискаунт. Для нас что важно: не момент импорта и декларируемая цена, а момент продажи. Это постановление появилось из-за того, что товары в Молдову ввозятся по заниженным ценам, а продаются с большими накрутками посредством различных схем без уплаты налогов”, - объяснил журналистам замминистра экономики Виорел Мельник и привел излюбленный в минэкономики пример с телевизорами. Кстати, бывшие руководители министерства экономики, к которым я обратилась за комментариями, оптимизма своих преемников не разделяют. “Интересно, как можно определить индикативную цену на мужской костюм? Он может стоить и 50 евро, и 1000 евро, и выше. Что станет в этом случае индикатором – средняя цена? Или те же телевизоры – у произведенных в Китае одна цена, у собранных в Германии в разы выше. Кроме того, индикативные цены противоречат принципам ВТО. У нас ведь рыночная экономика, а любая цена определяется рынком”, - заявил в интервью “ЛП” Думитру Брагиш. – “Как следует поступить правительству? В соответствие с межправительственными соглашениями обратиться в те страны, откуда были ввезены те или иные товары и получить информацию о реальных ценах на них. Например, на греческой таможне наши предприниматели указывают одни цены, на молдавской другие. Нужно просто пару раз жестко наказать нерадивых предпринимателей, чтобы другим неповадно было. Ну а в данном случае правительство развязывает руки чиновникам-коррупционерам. Придет на некую фирму какой-нибудь сотрудник ЦБЭПК и начнет ее доить”.А вот мнение другого бывшего работника минэкономики: “Ничего у них не получится, так как администрирование у нас слабое. Все эти шаги лишь породят еще большую неразбериху, коррупцию и субъективизм. Лучше бы не декларируемые цены проверяли, а администрировали обналичку. Мне вчера сказали, что обналичка у нас уже стоит 12%”. Кстати, два года назад Украина тоже собиралась вводить индикативные цены на импорт, и, прежде всего, на импорт мясных продуктов. Но потом отказалась от этой идеи – мол, это противоречит правилам ВТО, да и есть сезонные факторы, когда цена плавает, поэтому введение индикатива будет неправильным. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей скоро будет осуществляться по новому закону. В одобренном правительством законопроекте расписаны все процедуры - от а до я. Всего на регистрацию отводится 5 рабочих дней с момента предоставления документов. Свидетельство о регистрации одновременно является и свидетельством о присвоении фискального кода. Для регистрации “юриков” требуется представить заявление, решение о создании и учредительные документы предприятия, документ, подтверждающий внесение учредителями вкладов в уставный капитал, и документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию. Предприятия, созданные при реорганизации или “юрики” с иностранными инвестициями помимо этого должны предоставить дополнительные документы. Например, выписку из национального регистра страны происхождения инвестора, его учредительные документы и прочее. Кстати, документы могут быть представлены как на бумажном, так и на электронном носителе.Зарегистрированному юридическому лицу присваивается государственный идентификационный номер. В законопроекте также расписывается, в каких случаях регистратор может отказать заявителю (“отказ в госрегистрации по причине ее нецелесообразности не допускается”!), как регистрируется реорганизация или изменения в учредительных документах; как происходит исключение из госрегистра, как вообще ведется госрегистр и каковы полномочия Государственной регистрационной палаты. Кстати, в законопроекте сказано: если предприятие в течение года не представляет налоговых отчетов, оно попадает в категорию “пассивных юридических лиц”. Среди других решений этой недели: с 1 июля бюджетников ждет прибавка к жалованию в размере 10-30%. Все будет зависеть от величины трудового стажа. Это предусматривает Положение о порядке расчета периода трудовой деятельности для выплаты надбавок за трудовой стаж работникам бюджетных учреждений. Агентство земельных отношений и кадастра получит из резервного фонда 400 тыс. леев для выкупа у частников сельхозземель, выделенных под строительство железнодорожной ветки Ревака - Кэйнарь. Прямые иностранные инвестиции стратегического значения и связанные с ними сделки теперь будет контролировать специальная рабочая группа во главе с первым вице-премьером Зинаидой Гречанной. Вроде как об этом попросили инвесторы. Так что теперь министерствам и ведомствам придется координировать с рабочей группой все свои действия по продвижению иностранных инвестиций и осуществлять меры по их продвижению только после соответствующего ее решения. Кроме того, рабочей группе поручено проанализировать влияние стратегических инвестиций на макроэкономические показатели.Под занавес заседания министры заслушали отчет минсельхоза о результатах уборочной страды. Во время обсуждения вопроса, сколько же зерна надо закупить в госрезерв, Василий Тарлев разошелся не на шутку: “Каждый район должен создать и свои собственные зерновые резервы, чтобы потом не ходить с протянутой рукой и не просить каждый килограмм из госрезерва. У нас местная автономия, вот и будьте добры, выполняйте свои функции, если вас выбирает народ”. И потребовал, чтобы министерство местного публичного управления опубликовало для населения брошюру “кто и за что ответственен в этой стране”, чтобы потом не говорили, что “президент, правительство или премьер-министр не обеспечили народ хлебом”.