Как сделать дорогой проект

Народ помогите (без издевательств) разобраться что надо для того чтобы собрать команду и реализовать проект по разработке ПО для большой гос-конторы. Проект должен реализовован в течении 1-1.5 лет. Задачи касаются работы с абонентской базой. Проект офшорный не для местной конторы но будет писаться здесь. Денег около 150 KB.