Бюджетный фонд субсидирования сельского хозяйства на 2007год сформирован в сумме 240 млн. леев. Минсельхоз предлагаетего распределить следующим образом. На возмещение НДС насельхозпродукцию, средства фитосанитарного назначения иминеральные удобрения - по 50 млн леев; на частичнуюкомпенсацию затрат хозяйствующих субъектов на приобретениесельхозтехники и технологического оборудования - 50 млн; настимулирование страхования сельскохозяйственных рисков - 15млн; на поддержку предпринимательской деятельности всельской местности молодых семей - 10 млн; на созданиемашинно-технологических станций - 20 млн; на стимулированиесадоводства, свекловодства и животноводства - по 20 млн,табаководства - 5 млн, овощеводства - 3 млн, экологическогопроизводства агропродовольственной продукции - 2 млн леев.Специалисты Союза ассоциаций сельхозпроизводителей"Униагропротект" утверждают, что этот план субсидированияявляется компромиссным, тем не менее, он удовлетворяетзапросы корпоративной общественности примерно на 80%.Впрочем, исходный пакет предложений на этот счет, которыйсоюз "Униагропротект" представил минсельхозу в конце июня,существенно отличался от согласованного варианта. Как пообщему объему бюджетного фонда субвенций - 600 млн леев, таки по каналам его распределения: 340 млн - на частичнуюкомпенсацию затрат сельхозпроизводителей по закупкедизельного топлива, 160 млн - на возмещение аграрникампроцентных ставок по банковским кредитам, 3 млн - нафинансирование процедур сертификации агропромышленныхпредприятий по международным стандартам (НАССР, ISO). Крометого, союз запрашивал сравнительно большие суммы отраслевыхсубвенций - для свекловодства 30 млн и овощеводства 10 млнлеев, но сравнительно меньшую сумму на субсидированиезакупок сельхозтехники - 25 млн леев. Однако в сентябре,когда министр сельского хозяйства Анатолий Городенкоознакомил актив "Униагропротект" со встречным министерскимпроектом "классификации субсидирования аграрного сектора",было однозначно заявлено, что денег на "энергетическую"субсидию в бюджете-2007 нет. Да и многие отраслевыесубвенции, скорее всего, будут скромнее.А между тем, как показывает практика субсидированияпоследних лет, именно "субсидии выживания" - компенсации ивозмещения затрат на закупку дорожающих ресурсов иматериалов для сельхозпроизводства - оказываются наиболеевостребованными. По информации минсельхоза относительноиспользования средств бюджетного фонда-2006 поддержкиаграрного сектора по состоянию на 29 ноября, в качествевозмещения НДС на фитосанитарные средства и удобрениясельхозпроизводителям было перечислено 58,7 млн леев. Тогдакак на это направление субсидирования изначально былозарезервировано 45 млн леев. Учитывая интенсивный"трафик", власти согласились на изменение регламента. Врезультате, на протяжении года сумма компенсаций НДС наагрохимию в фонде сельскохозяйственных субвенций повышаласьдважды.Но это не значит, что бюджетный лимит аграрных субсидий-2006по итогам года будет превышен. Скорее наоборот. Другой канал"фискального субсидирования" - возмещения НДС насельхозпродукцию - до последнего времени повышенным спросомне пользовался. К настоящему времени из этого100-миллионного фонда сельхозпроизводители истребовали чутьболее 31 млн леев, хотя с начала ноября отмечается быстрыйрост суммы возмещений. Фонды отраслевых субвенций также ещене выбраны. Так, из зарезервированных 5 млн леев табаководызапросили и получили около 1,6 млн, животноводы освоилиоколо 6,3 млн из 15 млн, свекловоды - 11,2 млн из20-миллионного фонда поддержки (правда, доплаты за урожайсахарной свеклы еще продолжаются). Лишь садоводы отработаливесь положенный объем бюджетных субсидий - 15 млн леев.Кстати, субсидирование этой отрасли (и животноводства)минсельхоз классифицирует как "субвенции инвестиционные", вотличие от "текущих субвенций", коими считаются всеостальные бюджетные выплаты аграрникам. Однако, по подсчетамминистерства, соотношение между текущими и инвестиционнымисубвенциями из года в год меняется в пользу последних: в2006 г. - 51,1% и 48,9%, в 2007 г. - уже 38% и 62%. Правда,определяя пропорцию, минсельхоз оперировал суммами какбюджетных, так и внебюджетных фондов субсидированиясельского хозяйства.В перечень текущих субвенций попало и государственноефинансирование страхования рисков (определенный список) всельском хозяйстве. Ресурс этих субсидий на данный моменттоже выбран далеко не в полной мере - лишь около 2,3 млн из15 млн леев. Однако, как полагают специалисты, еслисуществующий регламент страхования рисков (в частности,пропорция государственной и предпринимательской доли встраховом взносе - 80/20) останется без изменения, то вбудущем году следует ожидать значительного роста интересаагробизнеса к этой системе. В свое время и системасубсидируемого кредитования сельхозпроизводителейкоммерческими банками заработала в Молдове не сразу. Фондэтой субвенции тоже оказался востребованным аграрникамидалеко не с первого же года его резервирования в госбюджете.Тем не менее, динамика была позитивной. Хотя это направлениесубсидирование собрало в свой адрес и немало критическихзамечаний. Многим фермерам казалось, что реальный доступ ктакой субвенции имеют лишь крупные хозяйства, поэтому еенадобно считать не системной и даже не адресно-целевой, апросто "именной". Чтобы нивелировать этот недостаток, союз"Униагропротект" предлагал возродить это направление вбудущем году в принципиально ином масштабе - 160-миллионногобюджета субсидий на кредитование хватило бы и крупным ималым сельхозпредприятиям.Но проблема в том, что и прежде и теперь авторитетныеэксперты полагают, что субсидию эту не стоит называтьсельскохозяйственной, т.к. конечными ее получателямиявляются банкиры, а не аграрники. Вероятно, поэтому два годаназад власти перестали субсидировать сельскохозяйственныекредиты и больше к этой практике не возвращались. С другойстороны, не банкиры, так страховщики и снабженцы аграрныесубсидии все-таки получат. Остается лишь вопрос - ктоименно, в каком количестве и по какой схеме. По словампредставителей союза "Униагропротект", объем фонда частичныхкомпенсаций сельхозпроизводителям на приобретаемую имитехнику окончательно не установлен - в окончательномварианте это может быть и 40 млн, и 60 млн леев. Размеркомпенсации - тоже еще дискутируемая тема. На днях один иззаместителей министров сельского хозяйства сообщил в ходеофициального мероприятия, что возмещаться будет сумма НДС итаможенной пошлины на сельхозтехнику. В свою очередь,специалисты союза предлагают компенсировать 30% ценыкупленной техники и оборудования. Также союз настаивает натом, что из соответствующего "кармана" фондасельскохозяйственных субвенций следует субсидировать (в видегрантов) не менее трети от суммы инвестиций в любой аграрныйбизнес, вложенных молодыми семьями. Однако, нюансырегламента - это не самый срочный предмет для обсуждения.Сегодня министерству и его партнерам необходимо срочноопределиться с основными параметрами бюджетного фондасубсидирования на будущий год. Минсельхоз определил "дэдлайн" этого процесса - начало декабря.Весной нынешнего года в ходе обсуждения Стратегии развитияагропродовольственного сектора главы группы экспертовВсемирного банка в Молдове Уильям Саттон заявил, что"Правительству РМ следует отказаться от практики погашениячасти затрат на дизельное топливо и прекратитьфинансирование табаководства и свекловодства". В отношениисубсидирования затрат на дизтопливо минсельхоз сделал вывод,но в части поддержки этих двух отраслей министерство крекомендациям не прислушалось. За субсидии табаководамосновная масса неправительственных объединений аграрниковвсерьез воевать не собирается. Иное дело - поддержкасвекловодства. В отношении субсидирования этой отраслимнение руководства министерства и специалистов"Униагропротект" едино: сахарная свекла - одна изстратегических культур севера Молдовы, а в контекстемирового снижения цен на сахар свекловодам точно потребуютсядоплаты. Правда, у отечественных сахаропроизводителей в этомвопросе есть своя особая позиция, но и они не возражаютпротив субсидий эффективным свекловодам. Следовательно, шанссохранить этот фронт субсидирования высок. Однако,сюрпризы при окончательном утверждении "сетки субсидий",наверняка, будут.