665

Чужие зарплаты всегда велики

Закон о системе оплаты труда в бюджетной сфере был принят вдекабре 2005-го. Правительству отводилось полгода, чтобыпредставить Парламенту предложения по приведению всоответствие с ним действующего законодательства. Кабинетприпозднился, поправки утвердили лишь сейчас. Но дажешестимесячные каникулы не позволили разработатьбезукоризненный вариант. Ион Плешка (АМН) обратил вниманиена то, что в тексте поправок в Закон о Высшей судебнойпалате встречается понятие "судья-ассистент". Уж год как вВСП нет никаких ассистентов, говорит г-н Плешка, почему неперепроверили?Другой депутат Альянса Александру Липкан не понял, почему всписок ответственных государственных должностей, занимаемыхв результате выборов, попало руководство Академии наук.Конечно, руководить АНМ и почетно, и ответственно. Ноголосуют за президента не избиратели, а сами академики.После принятия поправок парламентарии признали утратившимисилу пять собственных Постановлений, касающихся оплаты трудасудей, служащих судебных инстанций и прокуратуры, этосвоеобразная редакционная работа.К слову, Закон о госслужбе дополнен приложением сактуализированным перечнем важнейших должностей, выборныхили назначаемых. Оппозиция засомневалась, стоит ли включатьсюда заместителей примара села или коммуны. А вообще же,количество VIP-персон велико. К ним отнесли всех судей,прокуроров всех уровней, членов Координационного совета потелевидению и радио, парламентских адвокатов. Все они могутгордиться если не собственной зарплатой, то карьерой.Чужие заработки вообще сильно волнуют депутатов. Этопоказало рассмотрение бюджета Национальной комиссии поценным бумагам на 2007 год. В соответствии с положениямизакона об оплате труда в бюджетной сфере, должностной окладпредседателя НКЦБ установлен в размере 7100 леев,заместителей - 6500, членов - 6000. И это не считая надбавок- за классный чин, за выслугу лет, за высокуюпрофессиональную компетентность (50% от оклада). Приплюсуемсюда материальную помощь к отпуску - 2 оклада,ежеквартальные премии и единые премии по случаю юбилеев ипраздников.Член Партии социальной демократии Иван Банарь воспринялцифры с нескрываемой обидой. По его мнению, зарплатынеоправданно велики. Да и депутатские надбавки будутприменяться только с 2009 года, налицо несправедливость. Ноему объяснили, что НКЦБ является автономным органом,находящимся на самофинансировании. Так что "вопросы" лишние.Адриане Кирияк (ХДНП) к большим зарплатам не привыкать,ранее она трудилась пресс-секретарем "Union Fenosa" иотлично владеет испанским. "Зачем нужны надбавки (15%) завладение иностранными языками?" - поинтересовалась она. - "Икто будет определять качество знаний?" Глава НацкомиссииДумитру Урсу, присутствовавший на заседании, ее успокоил. Из81 работника НКЦБ используют иностранные языки (английский,немецкий или французский) в профессиональной деятельностивсего 8 человек. Г-н Урсу пообещал, что не будетзлоупотреблять с распределением премий/надбавок. Также онотметил, что знание румынского и русского не позволяетполучать дополнительные доходы.Собственно, о бюджете. В следующем году планируется 8,8 млнлеев доходов и 8,2 млн расходов. Нацкомиссия существуетисключительно за счет доходов, полученных в виде сборов, атакже в виде платы за предоставленные услуги. С 2003 годаНКЦБ формирует так называемый переходящий остаток - сумму,которая остается на "черный день". На 2007-й остатоксоставит 3 млн леев. Размер остатка калькулируетсяпо-разному, в 2004-06 гг. он равнялся, соответственно, 1,2млн, 5,2 и 4,1 млн леев. За 9 месяцев 2006 года доходыаккумулированы в размере 87% от запланированного. На 2007-йожидаются поступления в размере 0,5% от суммы эмиссии ценныхбумаг, 0,1% - от эмиссий, осуществленных в целяхконсолидации, дробления, деноминации или конвертированияранее выпущенных ЦБ. Как обычно, Нацкомиссия будетстимулировать проведение сделок на биржевой площадке. Размерсборов на бирже по сделкам, осуществленным в торговомрежиме, меньше, чем по прямым сделкам или по внебиржевымтранзакциям. Ну и не менее традиционное недовольствокомиссии вызывают, якобы, непрозрачные дарения и вклады вуставной капитал. Сбор за взнос ЦБ, переданных в уставнойкапитал, составит 1%. Дарение бумаг лицам, не являющимсяродственниками дарителя, будет облагаться 2- процентнымсбором.Стара история с формированием и содержанием публичнойинформационной базы об эмитентах, обладателях лицензий ифункционировании рынка ЦБ. Вопрос хорошо знакомый, деньгивзимают, базы де-факто нет. Так вот, в будущем году на базупотратят 200 тыс. леев: 170 тыс. - от эмитентов и 30 тыс. -от профучастников. Примечательно, что за периодянварь-сентябрь с.г. эмитенты перечислили 128,9 тыс., апрофучастники ... 500 леев (плата как раз и составляет 0,5тыс. леев).Непонятен оптимизм, касающийся специализированного изданияНКЦБ "Капитал маркет". Взнос Нацкомиссии в его уставнойкапитал составил 300 тыс. леев. Для возмещения на 2007-йзапланировано 200 тыс. Однако, за все время существованиягазеты (около трех лет) комиссия получила всего 115 тыс.леев. Занимается НКЦБ и сдачей принадлежащих ей площадей.Помещения арендуют оба наших оператора мобильной связи,департамент торговли, Национальная ассоциация организаций поуправлению инвестициями. С января площади уменьшатся,поступления ожидаются на уровне 154 тыс. леев.Проанализировать расходную статью легче. Хотя бы потому, чтодоля фонда оплаты труда составит 56%. Сюда же приплюсуем13,4% взносов на соцстрах и медицинские полисы. Штатноерасписание увеличивается на 5 единиц. Появится отделвнутреннего аудита, модный отдел иностранных отношений иевроинтеграции, еще один советник. Расходы наканцпринадлежности и хозтовары равняются 188 тыс. леев. Всумму входят марки и конверты (13 тыс.), жалюзи (20 тыс.),приобретение и чистка ковров (33 тыс.). Еще Нацкомиссиякупит 5 холодильников (14 тыс.), один автомобиль (160 тыс.),2 бойлера (6 тыс.), мебель (100 тыс.).Напоследок Владимир Филат (ДПМ) задал вопрос, когда же уПарламента появится возможность обсудить положение на рынкеценных бумаг. Соответствующий отчет НКЦБ представляеткомиссии по экономической политике, бюджету и финансам, адругие депутаты не знают, как обстоят дела с отечественнойбиржевой и внебиржевой деятельностью. Глава комиссии НиколайБондарчук неожиданно лояльно воспринял пожелание: "Никакихпроблем нет, может обсуждать и на пленарном заседании". Ждемпрений, пока же бюджет НКЦБ утвержден.После подсчетов высоких, но чужих зарплат работатьизбранникам расхотелось. Почти без обсуждения в первомчтении проголосован Закон о регистрах, разработанныйминистерством информационного развития. Действующий аналог1997 года недостаточно отражает современную ситуацию. Онрегламентирует лишь "мануальные" регистры, в то время каквесь мир давно перешел на электронные формы. Да и за всегоды закон не получил развития ни в одном из подзаконныхактов.Теперь регистры подразделяются на государственные и частные.Государственные, в свою очередь, делятся на базовые,ведомственные и территориальные. Их учет будет вестись вГосрегистре информационных ресурсов и систем.Разграничиваются полномочия собственников регистра,владельцев, держателей, регистраторов, поставщиков иполучателей данных. А следующие три законопроекта былизаслушаны и проголосованы и вовсе хором. Итак, в первомчтении приняты Закон о деятельности в области техническогорегулирования, Закон о стандартизации и Закон об общейбезопасности продукции. Возможно, дальнейшие обсуждения вкомиссиях позволят пополнить нормативную базу взвешеннымидокументами.По предложению депутатов Виктора Степанюка и ВладимираДрагомира Парламент принял Постановление, которое объявляет2007-й Годом Евгения Доги. Проект ранее одобрил кабинетминистров, так что сложностей с утверждением, вроде, непредставлялось. Тем более, что знаменитый композитордействительно личность уникальная: автор музыки двухсотфильмов, народный артист Молдовы и СССР, кавалер медали"Человек ХХ века" (США). Однако ряд депутатов решилипокритиковать документ. Прежде всего, задались вопросом, ктодолжен выступать с инициативой. Оказалось - могут все ветвивласти, и Правительство, и Президент. Сейчас выступаетПарламент. Никаких особых регламентов нет."Это очень деликатный вопрос", - считает Думитру Дьяков. -"Я пообщался с некоторыми деятелями культуры. Они, впринципе, поддерживают решение кабинета, но считают, что ономожет вызвать недовольство остальных творческих работников".Проще говоря, позавидуют "работники" востребованномукомпозитору, мол, зачем власти так с ним носятся.Г-н Дьяков предложил организовать "что-то вроде фестиваляЕвгения Доги, на примере фестиваля Марии Биешу". Да иобычная практика показывает, что года объявляют в памятьтех, кто уже ушел в мир иной. "Есть много субъективизма", -признал Виктор Степанюк. - "Часто мы вспоминаем о нашихталантливых людях после их смерти. А потом говорим онеухоженных могилах! Может, и будет организованмеждународный фестиваль. Но у нас и так их одиннадцать.Соседние страны ежегодно проводят всего по 4-5 масштабныхкультурных мероприятий. А в республике денег не такмного". Постановление утвердили единогласно.
0