Во время недавних дебатов в Парламенте мажоритарная фракцияПКРМ посоветовала оппозиции более внимательно относиться кзаседаниям постоянных комиссий. Поскольку основной объемзаконотворческой работы происходит именно там. Что жепроисходит в комиссиях сегодня.Нынешний Парламент XVI созыва образовал девять постоянныхкомиссий Четыре из них возглавляют оппозиционеры: двое изАМН - Вячеслав Унтилэ и Валериу Косарчук (соответственно,комиссии по экологии и по сельскому хозяйству), ВалентинаБулига из ДПМ (по социальной защите, здравоохранению исемье) и Штефан Секэряну от ХДНП (по правам человека).Говорить о степени влияния различных комиссий достаточносложно, хотя бы из дипломатических соображений. Можноотметить лишь, что важнейшие посты коммунисты попросту немогли "отдать" миноритариям. В этой связи показателен примервзаимоотношений членов комиссии по сельскому хозяйству и ееглавы Валериу Косарчука. Достаточно часто комиссиябольшинством голосов принимает постановления, отклоняядепутатские инициативы по увеличению расходной частибюджета. А ее председатель записывает что-то вроде "особогомнения". А на центральной трибуне г-ну Косарчуку приходится,скрепя сердце, представлять решение большинства.Для "ЛП", безусловно, наиболее интересной работой занимаетсякомиссия по экономической политике, бюджету и финансам,которую вот уже шесть лет возглавляет Николай Бондарчук.Сегодня самое важное - принятие трех бюджетов:государственного, соцстраха и медстрахования. Но естьинтересные законопроекты и помимо "великой тройки". Так,экономическая комиссия проанализировала возможностьдополнительных мер поддержки предпринимательскойдеятельности в населенных пунктах Дубэсарь, расположенных взоне влияния приднестровской администрации. Надо сказать,что по количеству различных налоговых льгот данныетерритории давно должны забыть о, собственно, сельскомхозяйстве, заниматься которым перманентно мешает руководствоПМР. Интересоваться им выгоднее бизнесом, ведьзаконодательно предоставленные льготы и не снились дажезонам свободного предпринимательства. Теперь, если новыельготы поддержит законодательный орган, обладателейсельскохозяйственных земель, расположенных за трассойРыбница - Тирасполь, освободят от уплаты земельного налога,взносов соцстраха, медицинского страхования.В ближайшее время депутаты обсудят Закон о деятельности вобласти технического регулирования. Он будет способствоватьустранению технических барьеров в торговле. Законопроектопределяет требования к содержанию и порядку разработки,утверждения, издания и внедрения технических регламентов дляобеспечения свободного передвижения товаров, права иобязанности регламентирующих органов, а также требования понадзору за рынком. Деятельность в области техническогорегулирования является прерогативой государства. Закон,правда, не распространяется на санитарные и фитосанитарныеправила и санитарно-ветеринарные нормы. Помимо этого,комиссия рассмотрела Закон об общей безопасности продукции(для которой не существует технических регламентов) и рядизменений в Закон о стандартизации. Правительству поручено втрехмесячный срок создать новое учреждение - Национальныйинститут стандартизации.В комиссии по сельскому хозяйству один из наиболее важныхдокументов - Стратегия реформирования пенсионной системы всельскохозяйственном секторе. В проекте говориться, что"экономическое положение в РМ остается сложным". Сельскоехозяйство - самый крупный сектор на рынке труда. Врезультате приватизации произошло дробление бывших колхозов.Земли распределили, и это привело к появлению фермеров. На 1января 2003-го им переданы 57,6% общей площади земель. Посостоянию на январь 2004-го участки получили 645,3 тыс.человек. На базе более благополучных колхозов образованысельхозпредприятия, сейчас их около 268 тыс. Число крупныхпредприятий стабильно, но одновременно 228 тыс. хозяйствобладают участками площадью до 5 га. Стратегия призванаупорядочить положение на селе, защитить сельскихпенсионеров. Более полный анализ стратегии представим послеее рассмотрения депутатами.Комиссия по здравоохранению обсуждает закон о социальнойзащите лиц с ограниченными возможностями и их семей.Пожалуй, впервые зафиксировано, что органы публичной властиобязаны обеспечивать инвалидам беспрепятственный доступ кжилым, общественным и производственным зданиям, дляпользования общественным транспортом и коммуникациями.Более того, "не допускается проектирование и застройка"зданий без специализированных пандусов. Пока неясно, будутли оборудованы пандусом ступеньки самого Парламента.В комиссии по культуре, науке, образованию, молодежи, спортуи СМИ рассматривается законопроект о пожизненныхвознаграждениях за заслуги. Дополнительное финансированиемогут получить выдающиеся деятели в области культуры.Пожизненное вознаграждение устанавливается пользующимсявысоким авторитетом личностям, по достижению 60-летнеговозраста, при наличии трудового стажа не менее 25 лет. Вкачестве критерия служат государственные награды РМ и СССР,разделенные на три степени. К первой относятся народныеартисты и кавалеры "Ордена республики", потом идут кавалерыордена "Глория Мунчий" и медалей "Меритул Чивик и "МихайЕминеску", затем лица, носящие звания "Маестру ын Артэ", "ОмЕмерит" и "Народный мастер". Размер вознаграждений составит500, 400 и 300 леев, не облагающихся налогом. Спискиутвердит Национальный совет по наградам. Кроме того, правона пожизненное пособие будут иметь спортсмены высокогокласса, в размере двух средних зарплат по экономике.В комиссии по экологии еще с лета находится законопроект оНациональной экологической сети. Документ в известной мерерамочный, он предполагает создание зоны-ядра, буферных зон,экологических коридоров и реставрационных экозон.По-видимому, для снижения количества неуставных отношенийглава государства представил проект Закона об утвержденииДисциплинарного устава вооруженных сил. Его анализируеткомиссия по национальной обороне. В комиссии по внешнейполитике и по правам человека рассматривают документымеждународного уровня, дают заключение на присоединениеМолдовы к тем или иным конвенциям и соглашениям.Юридическая комиссия пытается улучшить законодательство вобласти судопроизводства.В целом сложно сказать, что Парламент работает оперативно:только на его официальном сайте опубликовано более 130законопроектов, которые пока не рассмотрены даже в первомчтении. В свою очередь, второго чтения дожидаются околосотни документов, некоторые из них относятся к далекому2003-му. Ну и, конечно, множество бумаг находятся в работе,публиковать их в Сети не доходят руки. Радует лишь, что доприхода к власти ПКРМ документооборот был еще болеезатруднен.