В апреле 2005 года Румыния подписала договор о вступлении вЕС с 1 января 2007 года. В мае 2005-го Еврокомиссияпроверила кандидата на предмет соответствия обязательнымтребованиям для вступающих. В том числе по вопросамформирования бюджета и налогообложения. Результатыпроверки были представлены в докладе Еврокомиссии. "Уровеньсобираемости налогов в Румынии чрезвычайно низок, -констатировали евроэксперты, - и для улучшения этогопоказателя необходимо принять срочные меры". "В Румыниинемедленно надо осуществить реформу налоговогоадминистрирования для... преодоления недостаточностиресурсов, для обеспечения выплаты долгов и собираемостиналогов от налогоплательщиков", - заключили докладчики.Но где вы видели улучшение налогового администрирования безсовершенствования налоговой системы? И совершенствованиеналоговой системы без расширения налогооблагаемой базы? Вцивилизованной Европе одно без другого не бывает.Сразу после доклада, в июне 2005 года в Румынии были принятызаконодательные изменения в области налогообложения, которыхпотребовало поступательное развитие процесса евроинтеграции.Из тех изменений мне помнится введение вместодвухступенчатого (см. таблицу) единого налога на доход вразмере 16% и налога на прирост капитала при продаже ценныхбумаг, который до тех пор отсутствовал в Румынии. Правда,поступили по-хитрому: ставку налога на прирост капиталаустановили на уровне 1%. И не для всех.В апреле выросли акцизы на алкоголь, табак и горючее, атакже на автомобили, духи, яхты и др. Перечень подакцизныхтоваров увеличился за счет введения в него электроэнергии(одно из обязательных условий для еврокандидатов),сплит-систем и автомобилей с объемом двигателя более 1601куб. см и возврата в него цифровых фотокамер, а также отменыльготы по акцизам на некоторые этиловые спирты и минеральныемасла, используемые в качестве сырья, в том числе припроизводстве неподакцизных товаров.Акциз на автомобили, приобретаемые в лизинг, с апреля сталиначислять на стоимость его ввоза на таможенную территорию,взамен остаточной по договору лизинга, как это происходилораньше. В то же время по договорам лизинга, заключенным до 1апреля 2005 года, применялась старая система начисленияакциза.С мая 2005 года в Румынии отменили право на вычет изналогооблагаемой базы процентов, выплачиваемых по покупкам вкредит. С июня - действовавшее освобождение от уплаты НДСдля частных теле- и радиоканалов, а также для продажилицензий на фильмы и программы и прав на вещание, для другихразрешений, имеющих отношение к деятельности радио ителевидения и для подписки на новости международныхагентств. Одновременно стали облагать НДС импортируемые встрану материальные носители (пленку, диски и др.). Билеты вкино тоже стали облагаемыми, хоть и по сниженной ставке.В это время в Румынии начал действовать используемый вцивилизованном мире механизм получения ритейлерами скидок отпроизводителя на товары, продаваемые в розничной сети наоснове специальных купонов, дающих право на скидку. В связис этим был упрощен режим выдачи налоговой накладной натовары со скидками, в которой указывается общая суммапредоставляемой скидки от производителя. И многое, многоедругое...Представитель ЕС в Бухаресте Джонатан Шил в сентябре 2005года выразил разочарование ходом подготовки страны кинтеграции в ЕС, заявив, что "решение о приеме лежит внутристраны, а не вне ее".В августе 2006 года румынский Налоговый кодекс сноваизменили с целью приближения местных налоговых норм кдействующим в едином европейском пространстве. Кстати, всоседней с нами стране авансовые платежи по налогу наприбыль будут введены только в 2007 году и сначала длябанков, а в 2008-м - для всех остальных плательщиков этогоналога. Со дня вступления в ЕС в Румынии "разнообразят"налогообложение доходов в виде процентов по текущим счетам идепозитам, аннулируют действующую систему налогообложениямикропредприятий (до 9 работающих и до 100 тыс. евро оборот)и введут новую. Она предусматривает, во-первых, что к этойкатегории не смогут относиться фирмы, доходы которых болеечем на 50% состоят из доходов от услуг по консультированию именеджменту. Во-вторых, для тех, кто останется в этойгруппе, ставка налога на доход составит 2% в 2007 году, азатем 2,5 и 3% в 2008 и 2009 году, соответственно.В-третьих, если доходы предприятия в рамках налоговогопериода по налогу на прибыль превысят 100 тыс. евро, оностановится плательщиком налога на прибыль не в следующемналоговом году, как сейчас, а в следующем квартале текущего.Доход от валютных операций будет облагаться дважды: в моментобмена валют окончательным налогом по ставке 1% и раз в годпо базовой ставке 16%. Предварительный налог на приросткапитала при продаже ценных бумаг останется прежним - 1% , -и будет удерживаться у получателя дохода посредниками. Но вконце года налоговый орган сможет изменить ставку налога наприрост капитала на базовую (16%) для тех, кто владелреализованными ценными бумагами менее 365 дней. По базовойставке в Румынии будут облагать доходы от продажи движимогоимущества ЗАО, а также долей участия.Ставки обложения доходов от операций с недвижимостью будутпоставлены в зависимость от цены и срока владения объектом("пороги" установлены на уровне 200 тыс. леев и 3-х лет).Для недвижимости стоимостью до 200 тыс. румынских леев,находившейся в собственности продавца менее 3-х лет,устанавливается ставка 3% от стоимости объекта,декларируемой сторонами. Для более дорогих она составит 6тыс. леев плюс 2% от суммы превышения 200-тысячного"порога". Владение реализуемой недвижимостью более 3-х летпозволит применять ставку 2% при стоимости ниже, и 4 тыс.леев плюс 1% - выше пороговой. От налога будут освобожденыдарения между родственниками до третьего колена исупругами и - с некоторыми оговорками - наследники.Доходы нерезидентов будут облагаться по базовой ставке 16%.Вместе с тем, ставка на выигрыши от азартных игр установленадля них на уровне 20%, на проценты по депозитам и текущимсчетам - в соответствии с действующей по стране на моментоткрытия счета или получения дохода (в 2005 году онаувеличилась на 5 п.п. и сейчас составляет 10%). Проценты отопераций на внутрибанковском рынке освобождаются от налога,независимо от размеров этих доходов, а проценты откредитования предприятий- резидентов стран-членов ЕС будутоблагаться по ставке 10% до 2011 года, и только потомосвобождены от налогообложения. Зато доход в видедивидендов, выплаченных румынским предприятием резидентуодной из стран ЕС, не будет облагаться сразу с моментавступления в него Румынии при некоторых ограничениях,связанных с долей участия получателя дивидендов в румынскомпредприятии. Система налогообложения представительствиностранных компаний в Румынии не изменится: годовой налог вразмере 4 тыс. евро (или эквивалента в леях) и специальнаяформа декларации.Гармонизация системы НДС произойдет, главным образом, всвязи с введением нулевой ставки налога на все поставкивнутри ЕС, и индивидуализированных налоговых накладных.Ставки останутся прежними (19% и 9%), но зарегистрироватьсяв качестве плательщиков НДС смогут многие из тех, для когосегодня регистрация недоступна. Порог регистрации снизитсяот нынешних 60 тыс. евро до 35 тыс. евро, а для предприятий,работающих только внутри ЕС, - до 10 тыс. евро. Дляотдельных категорий хозяйствующих субъектов, в зависимостиот вида их деятельности, "добровольная" регистрация будетобязательной.В общем, нюансов в гармонизированной румынской системеналогообложения станет больше, а налоговоеадминистрирование, соответственно, усложнится. И проблем стак называемыми "неактивными налогоплательщиками" (синонимнаших "фантомов") у румынских налоговиков прибавится.Но это будет уже в рамках ЕС.